在校園里，面對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)踩踏事故，我們需要提前準(zhǔn)備好應(yīng)急相關(guān)的應(yīng)急工作預(yù)案。下面是小編為大家整理的關(guān)于校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)您有所幫助!

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇1

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故，提高學(xué)生的安全意識(shí)，特制定本預(yù)案。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育，提高學(xué)生防患意識(shí)。

1．結(jié)合發(fā)生在有關(guān)學(xué)校的樓梯擁擠而產(chǎn)生的傷害事故案例，對(duì)學(xué)生開(kāi)展全校性的安全專(zhuān)題教育，使學(xué)生樹(shù)立相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過(guò)樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自救能力。

2．各班要根據(jù)各學(xué)生心理特點(diǎn)和具體情況，在班會(huì)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全、紀(jì)律、自救、自護(hù)等方面的專(zhuān)題教育。要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)：在樓道、樓梯要靠右行，不追逐打鬧，不惡意堵道等具體要求及遇到危險(xiǎn)情況下自護(hù)自救的基本常識(shí)。

二、采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

1．明確安全防范職責(zé)

總務(wù)處要定期不定期地開(kāi)展對(duì)道路、樓梯設(shè)備設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取措施、消除安全隱患。要及時(shí)對(duì)教學(xué)、生活設(shè)施、樓道、梯層的照明定期更換；要對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和不牢固的樓道欄桿、樓道扶手進(jìn)行加高、加固。

教務(wù)處要從實(shí)際出發(fā)，一是在安排作息時(shí)間時(shí)，課間要留有足夠的活動(dòng)時(shí)間；二是在專(zhuān)用教室上課的老師須親自到所帶班級(jí)教室里帶學(xué)生和送學(xué)生；三是學(xué)生參加升旗儀式、兩操等各種活動(dòng)時(shí)，要安排和規(guī)劃好各班學(xué)生下樓梯的路線(xiàn)。

政教處要利用集體廣播時(shí)間，向全體學(xué)生明確不同活動(dòng)行走的線(xiàn)路及經(jīng)過(guò)哪些樓道，如出操、升旗儀式、在專(zhuān)用教室上課、放學(xué)等，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)上下樓梯的速度要適當(dāng)，前后該保持一定的距離，切記靠右行。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和值周老師要求準(zhǔn)時(shí)到崗，隨時(shí)注意學(xué)生課間活動(dòng)的安全。學(xué)生參加集會(huì)、做操及學(xué)校組織的集體活動(dòng)時(shí)，必須由正副班主任帶隊(duì)按照規(guī)定線(xiàn)路行走；放學(xué)時(shí)，前后門(mén)由護(hù)校隊(duì)護(hù)送學(xué)生出校門(mén)。并做好活動(dòng)前、活動(dòng)中或放學(xué)前的安全指導(dǎo)、管理、教育工作。

2．充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好學(xué)生不安全行為的監(jiān)督、檢查、勸阻等工作，并直接向班主任反饋。

三、做好安全事故的報(bào)告和處理工作

1．學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生的擁擠踩踏事件，第一當(dāng)事人應(yīng)立即向當(dāng)日行政值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，馬上開(kāi)展處理措施，不得以任何理由拖延，學(xué)校各部門(mén)應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全事故調(diào)查處理，事故負(fù)責(zé)人不得在事故處理期間擅離職守。

2．事故發(fā)生后，班主任、年級(jí)組長(zhǎng)和預(yù)防擁擠踩踏事故的應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)、各處室負(fù)責(zé)人、值日領(lǐng)導(dǎo)和教師、學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)人必須馬上趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有力措施，組織全力搶救，有效地維護(hù)師生安全，將損失降到最低程度。同時(shí)根據(jù)情況，向相關(guān)的急救部門(mén)（巡警110，火警119，醫(yī)療急救120，交警122）求救。

3．根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，全體師生必須全力支持和配合。

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇2

學(xué)生的安全是學(xué)校一切教育教學(xué)活動(dòng)的前提和保證。根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知》文件精神，在完善、改進(jìn)學(xué)校設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)學(xué)校管理，消除管理漏洞，嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故發(fā)生，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

對(duì)校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行審查，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到人，每一個(gè)班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任。定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

二、定期進(jìn)行隱患排查，加強(qiáng)學(xué)生教育管理。

定期開(kāi)展校園隱患大排查，對(duì)樓道問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查和研究，加強(qiáng)學(xué)生在校課間管理，做到不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)：

1、利用國(guó)旗下講話(huà)及大型集會(huì)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，使學(xué)生樹(shù)立相互禮讓、遵守秩序的良好習(xí)慣，養(yǎng)成過(guò)樓梯和走廊要輕聲慢行、靠右走的良好習(xí)慣，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救能力。

2、利用校園櫥窗及班級(jí)黑板報(bào)宣傳，加強(qiáng)學(xué)生在緊急情況下如果撤離、疏散以及逃生等安全防護(hù)意識(shí)的教育。

3、各班要結(jié)合實(shí)際利用班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全、紀(jì)律、自救自護(hù)等方面的專(zhuān)題教育,要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)在樓道、樓梯實(shí)行右行,不猛跑,不惡意堵道等。一起討論怎么預(yù)防擁擠踩踏，遇到危險(xiǎn)情況下作為學(xué)生應(yīng)該怎樣做。

4、學(xué)?？倓?wù)處派專(zhuān)人定期仔細(xì)檢查樓梯間設(shè)施，及時(shí)更換樓道照明設(shè)施和清理樓道堵塞物，并在樓道醒目位置豎立警示標(biāo)志，保證樓道明亮?xí)惩ā?/p>

5、建立值周制度。每層樓道、每個(gè)樓梯都有值周教師和學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督管理，確保課間學(xué)生安全。

三、加強(qiáng)樓梯等重點(diǎn)部位的管理，制定措施提出要求。

1、課間操、升旗儀式的管理要求

學(xué)校大型活動(dòng)不要求學(xué)生的快速集隊(duì)，要把學(xué)生上下樓梯的安全放到首位，一切活動(dòng)的前提是確保學(xué)生安全。

有序：各班學(xué)生依照學(xué)校設(shè)立指定的集隊(duì)地點(diǎn)和明確的集隊(duì)路線(xiàn)，在走廊和樓梯以及操場(chǎng)的位置分年級(jí)、分班級(jí)錯(cuò)開(kāi)集隊(duì)的方式有序進(jìn)行。班主任或當(dāng)班教師負(fù)責(zé)組織分流學(xué)生，避免學(xué)生擁擠。

有節(jié)：要求各班級(jí)在行進(jìn)中掌握自己的節(jié)奏，和前后班級(jí)能夠保持一定的安全距離，從學(xué)生的管理中杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。

2、日常課間管理

在政教處、班主任平時(shí)加強(qiáng)學(xué)生自主管理教育的同時(shí)，值周教師應(yīng)維護(hù)好樓內(nèi)學(xué)生秩序，針對(duì)學(xué)生在日常課間活動(dòng)中的一些如跑跳、追逐打鬧等有安全隱患的行為習(xí)慣給予指正，并將個(gè)別過(guò)激學(xué)生詳細(xì)情況反映到政教處、班主任處。

每日在學(xué)生到校前和學(xué)生放學(xué)前，值周教師應(yīng)及時(shí)到達(dá)指定地方指揮和維護(hù)秩序，以免造成學(xué)生擁擠發(fā)生人身傷亡事故。

四、事故疏散處理方案

1、一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，在場(chǎng)教師，應(yīng)積極組織學(xué)生疏散，撤離人員密集的地點(diǎn)，并迅速讓已通過(guò)樓道的學(xué)生向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便學(xué)校及時(shí)組織人員進(jìn)行疏散。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親臨第一現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防擁擠踩踏事故應(yīng)急小組成員、值日領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校保安員以及班主任必須馬上趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間組織教師做好疏散學(xué)生、搶救受傷者、報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等工作。各要團(tuán)結(jié)協(xié)作、冷靜處理、沉著應(yīng)對(duì)，確保把事故處理在始發(fā)階段，把人員傷害降低到最底程度。要及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，正確通報(bào)情況，取得家長(zhǎng)的配合和支持。

3、疏散完畢后，班主任老師應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行清查，以便受傷者能及時(shí)得到救治，同時(shí)要耐心做好學(xué)生的思想安定工作。

4、兩操、升旗儀式及重大活動(dòng)出現(xiàn)突發(fā)情況依照就近原則疏散，由德育處、體育組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班級(jí)按順序出操或進(jìn)場(chǎng)。 疏散時(shí)視當(dāng)時(shí)情況進(jìn)行必要的調(diào)度，班級(jí)的學(xué)生由班主任和科任教師負(fù)責(zé)對(duì)本班學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)、保護(hù)、管理。

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇3

根據(jù)《__區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全工作防范踩踏事故的緊急通知》的要求，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，為了杜絕踩踏事故的發(fā)生，提高學(xué)校的應(yīng)急速度，保證應(yīng)急工作的高效、有序開(kāi)展，確保意外事件發(fā)生后能夠統(tǒng)一指揮，有條不紊地做好全校師生的緊急疏散，使安全事故損失降低到最低限度，特制定《__中心學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全工作防范踩踏事故應(yīng)急處置預(yù)案》。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng): __

副組長(zhǎng)：__

成員：__

各班班主任寢室管理員當(dāng)日值班行政、值日教師

二、防范踩踏事故管理措施

(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面落實(shí)安全管理責(zé)任

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真宣傳預(yù)防范踩踏事故的重要性，認(rèn)真貫徹文件精神，切實(shí)將學(xué)生安全工作重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來(lái)，組織相關(guān)部門(mén)制定《__中心學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生安全工作防范踩踏事故安全處置預(yù)案》，并組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)。

(二)政教處、班主任和寢室管理員員加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生自救自護(hù)能力

班主任利用黑板報(bào)、專(zhuān)題講座和班會(huì)時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)展防踩踏事故的專(zhuān)題教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，防止意外傷害事故的發(fā)生。

(三)管理措施

1.課堂教學(xué)

實(shí)行誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，凡是不再本班教室上課時(shí)(如體育課、信息課、實(shí)驗(yàn)課等)，任課教師要認(rèn)真組織學(xué)生排隊(duì)，將學(xué)生安全帶到上課地點(diǎn)。特別要注意樓梯上的安全，杜絕踩踏事故的發(fā)生。下課后任課教師要組織學(xué)生安全返回教室。

2.集會(huì)、升旗

學(xué)生到操場(chǎng)集會(huì)、升旗時(shí)，當(dāng)日值日行政領(lǐng)導(dǎo)和值日教師迅速到指定位置維持秩序，(當(dāng)日值日行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)小學(xué)教學(xué)樓樓梯道;值日教師負(fù)責(zé)初中教學(xué)樓樓梯道)指揮學(xué)生有序的行走;班主任將本班學(xué)生帶到操場(chǎng)指定的位置。集會(huì)、升旗完畢后，值日值日行政領(lǐng)導(dǎo)和值日教師迅速到指定位置維持秩序，指揮學(xué)生有序的行走，班主任將學(xué)生帶回教室。

3.課間操、初中晚自習(xí)

課間做操和初中學(xué)生下第三節(jié)晚自習(xí)時(shí)由隨堂科任教師組織、指導(dǎo)本班學(xué)生有序下樓，學(xué)生全部離開(kāi)后，教師方可離開(kāi)。

4.晚就寢、早離寢

寢室管理人員要組織學(xué)生有序晚進(jìn)寢室和早離寢室。(男寢管理員負(fù)責(zé)1至2樓樓梯;女寢管理員負(fù)責(zé)3樓樓梯)

5.后勤保障

學(xué)校后勤服務(wù)處每周對(duì)教學(xué)樓走廊、樓梯轉(zhuǎn)角處的路燈進(jìn)行檢查，及時(shí)更換燈泡。特別對(duì)樓梯通道、走廊護(hù)欄、消防設(shè)施、照明設(shè)施、應(yīng)急標(biāo)示等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要進(jìn)行逐一檢查，對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要落實(shí)整改時(shí)間、整改責(zé)任人、完善安全設(shè)備設(shè)施。堅(jiān)決防止因照明故障、樓道不暢等引發(fā)的擁堵踩踏事故。

6應(yīng)急演練

學(xué)校沒(méi)學(xué)年至少組織一次防樓梯踩踏事故安全應(yīng)急演練，通過(guò)演練，教育學(xué)生有序上下樓梯，臨危不亂的良好行為習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生自護(hù)自救的能力，提高安全防范意識(shí)。

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇4

為確保發(fā)生學(xué)生遇到踩踏時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教體局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：__

小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政（副組長(zhǎng)）代為履行職責(zé)。

校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。

當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問(wèn)題上不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，則由負(fù)責(zé)該問(wèn)題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。

（二）貫徹預(yù)防為主的方針

領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。

2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。

3、德育部門(mén)要識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

4、后勤部門(mén)要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設(shè)備正常。

5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場(chǎng)館，組織300人以上的大型活動(dòng)都要經(jīng)主管校長(zhǎng)同意，主管校長(zhǎng)要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，貫徹誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

6、后勤部門(mén)確保校車(chē)在校，司機(jī)值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門(mén)確保醫(yī)生值班。

7、值日行政履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請(qǐng)其他行政代為履行值日工作職責(zé)。

8、辦公室印制全校教師通訊錄，年級(jí)組印制年級(jí)班主任通訊錄，并定期核對(duì)電話(huà)號(hào)碼，所有行政、年級(jí)主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內(nèi)通訊錄中能有一個(gè)電話(huà)暢通。年級(jí)組收集各班學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲(chǔ)存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。

（三）啟用應(yīng)急預(yù)案的情況

1、重傷2人以上；

2、死亡1人以上。

二、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程

（一）接警與通知

事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員（包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生）必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長(zhǎng)和值日行政，然后通知各工作組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教體局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱(chēng)和地址；通報(bào)人的姓名和電話(huà)號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

組長(zhǎng)：__

副組長(zhǎng)：__

成員：組織活動(dòng)的干部和教師、班主任。

1、在場(chǎng)人員應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。如果有學(xué)生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí)，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng)，校長(zhǎng)接到報(bào)警后，馬上通知組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場(chǎng)行政、教師對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長(zhǎng)馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話(huà)將學(xué)生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時(shí)，由副組長(zhǎng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運(yùn)送學(xué)生。在急救車(chē)到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門(mén)衛(wèi)要確保急救車(chē)進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車(chē)到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和校醫(yī)隨車(chē)參與救治。

2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院。

3、組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（三）聯(lián)絡(luò)、教育

組長(zhǎng)：__

成員：班主任

1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后，安全處在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門(mén)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教體局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

2、德育主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪(fǎng)，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門(mén)同意，由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng)，以避免報(bào)道失實(shí)。

（四）家長(zhǎng)接待和后勤支援

組長(zhǎng)：__

成員：班主任

1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作。

2、看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)訪(fǎng)，德育處主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生家長(zhǎng)的食宿。

3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)介入調(diào)解解決。

4、事故處理結(jié)尾階段，德育主任起草《協(xié)議書(shū)》?！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。

5、總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

（五）事故調(diào)查

組長(zhǎng)：__

成員：上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo)、事件涉及的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

1、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報(bào)告。

2、并向教體局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問(wèn)題，制定防范措施

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇5

本著預(yù)防為主，安全第一的原則，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校消防安全工作，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無(wú)事故，特制定本預(yù)案。

一、防范措施

（一）成立學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)和工作小組

1.制定消防應(yīng)急預(yù)案。

2合理規(guī)劃消防疏散路線(xiàn)。

3.明確各小組的工作職責(zé)。

4.組織學(xué)校師生進(jìn)行消防演練。

（二）安全教育

1.學(xué)生上下樓梯按疏散路線(xiàn)貼右側(cè)有序行走。

2.在學(xué)生集中上下樓時(shí)，值班教師提醒學(xué)生做到“十不要”：不要太快；不要推拉前面的同學(xué)；不要擁擠；不要嬉戲打鬧；不要手插口袋；不要揀拾物品；不要彎腰系鞋帶；不要從高處往下跳；不要順?lè)鍪窒禄?；不要中途急停?/p>

3.疏散時(shí)，值班老師要立即到達(dá)值班崗位。

4.疏散時(shí)，應(yīng)用濕毛巾捂住口鼻，彎腰撤離。

5．教師要清楚滅火器材的存放位置并熟練掌握滅火器材的使用方法。

6.教師掌握消防四懂四會(huì)。（四懂：a.懂得崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性；b.懂得預(yù)防火災(zāi)的措施；c.懂得撲救火災(zāi)的方法；d.懂得逃生疏散的方法。四會(huì)：a.會(huì)使用消防器材；b.會(huì)報(bào)火警；c.會(huì)撲救初起火災(zāi)；d.會(huì)組織疏散逃生。）

（三）安全檢查

1.教學(xué)樓內(nèi)按要求配置標(biāo)準(zhǔn)的消防器材。定期對(duì)消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散標(biāo)志等器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，并做好記錄。

2.樓梯間不能堆放雜物，保持消防疏散通道暢通。

3.定期檢查各室場(chǎng)的電器、線(xiàn)路等的消防安全隱患，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維修，保障安全。

4．實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的化學(xué)藥品、放射性物品，要有專(zhuān)室專(zhuān)柜和專(zhuān)人妥善保管并在明顯部位設(shè)有警示標(biāo)志。

5．教室的前后門(mén)確保能及時(shí)打開(kāi)作緊急疏散用途。

6．教學(xué)樓內(nèi)不能使用氣壓鍋，使用液化氣時(shí)必須嚴(yán)格消防安全要求。

（四）預(yù)案培訓(xùn)：

1.滅火組：a.了解學(xué)校建筑格局及道路情況；b.了解電及煤氣管道鋪設(shè)的線(xiàn)路；c.了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；d.清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；e.了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；f.了解火的走勢(shì)；g.清楚逃生路線(xiàn)。

2.警戒組：a.熟悉逃生路線(xiàn)，以便疏導(dǎo)他人逃生；b.在警戒線(xiàn)負(fù)責(zé)攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3.救護(hù)組：a、熟悉急救箱內(nèi)設(shè)備和藥品的使用；b.熟悉逃生路線(xiàn)

4.疏散組：a、了解學(xué)校報(bào)警設(shè)施和廣播所在地；b、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；c、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；d、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；e、了解火的走勢(shì)；f、清楚指定的逃生路線(xiàn)。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）火警處理程序：

一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，要遵循小火滅火，大火逃生的原則。如遇大火首先組織學(xué)生疏散，立即撥打119報(bào)警，在保證安全的前提下組織教師撲救。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

當(dāng)某處發(fā)生火災(zāi)時(shí)，全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定，及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

組員：各級(jí)部主任加班主任

職責(zé)：指揮各小組做好疏散、滅火、救護(hù)等工作。

2.疏散組：

職責(zé)：組織師生按指定路線(xiàn)有序撤離。

3.滅火組：

職責(zé)：迅速切斷配電箱總電源，利用現(xiàn)有消防設(shè)施組織滅火。

4.警戒組：

職責(zé)：劃定警戒范圍，攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5.救護(hù)組：

職責(zé)：對(duì)受傷師生進(jìn)行必要救護(hù)。

消防與醫(yī)護(hù)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，除部分教師參與配合外，其余教師維護(hù)學(xué)生秩序，以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。

三、火災(zāi)原因調(diào)查

火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因。

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇6

一、停水、停電應(yīng)急預(yù)案：

如果在事先獲知停水的情況下，我們可以充分蓄水，修改菜單盡量使用用水量少的菜.

如在不知情的情況下停水、停電，我司將安排1臺(tái)送水車(chē)及大型快炒煤氣灶隨時(shí)等候待用。

二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

1、日常防范

①食堂所有工作人員需熟悉《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》及《安全防范細(xì)節(jié)》，并嚴(yán)格按執(zhí)行各項(xiàng)食堂操作規(guī)范，不得加工制作冷葷涼菜，或違規(guī)加工制作豆角扁豆類(lèi)，杜絕出品未熟透的菜品。在加工時(shí)發(fā)現(xiàn)食品外觀及味道異?；蛴凶冑|(zhì)可疑時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即撤收處理該批全部食品。

②當(dāng)餐每個(gè)菜品存留一小份樣本,放置專(zhuān)用冰箱４８小時(shí),以防萬(wàn)一可查明事故原因及責(zé)任承擔(dān)方。

2、緊急處理

發(fā)生疑似食物中毒事件時(shí)，應(yīng)立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)，保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)將不適者送往最近醫(yī)院，積極配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查取證。

3、建立責(zé)任追究制度

對(duì)玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或其它食原性疾患的責(zé)任人，給予通報(bào)批評(píng)及罰款處理。

校園踩踏事故突發(fā)應(yīng)急預(yù)案篇7

1總則

1.1編制目的

為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車(chē)組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。

城市軌道交通的機(jī)車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門(mén)的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。

1.4工作原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>

鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開(kāi)展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。

1.5事故分級(jí)

1.5.1本預(yù)案所稱(chēng)的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。

1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）鐵路交通事故

①造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；

②造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；

③造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；

⑤繁忙干線(xiàn)客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；

⑥繁忙干線(xiàn)貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）鐵路交通事故

①造成10人以上30人以下死亡；

②造成50人以上100人以下重傷；

③造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；

⑤客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌18節(jié)以上；

⑥貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌60節(jié)以上；

⑦客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上；

⑧貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)24小時(shí)以上或者中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)48小時(shí)以上。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）鐵路交通事故

①造成3人以上10人以下死亡；

②造成10人以上50人以下重傷；

③造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下；

⑤客運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；

⑥貨運(yùn)列車(chē)車(chē)廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；

⑦中斷繁忙干線(xiàn)鐵路行車(chē)6小時(shí)以上；

⑧中斷其他線(xiàn)路鐵路行車(chē)10小時(shí)以上。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故

①造成3人以下死亡；

②造成10人以下重傷；

③造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；

④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。

1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室

上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：

（1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車(chē)正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

（4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。

2.3.2市應(yīng)急處置指揮部

一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。

市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開(kāi)設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)

（1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場(chǎng)（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。

（3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車(chē)輛改道、縮線(xiàn)、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車(chē)?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。

（5）市安全監(jiān)管局。組織開(kāi)展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車(chē)事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。

（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。

（7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。

（8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。

（9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。

（10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。

（11）市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見(jiàn)，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí)，派專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪(fǎng)和報(bào)道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后，擬定新聞報(bào)道方案。

（13）鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)后，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。

（14）上海警備區(qū)。必要時(shí)，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。

（15）武警上海市總隊(duì)。必要時(shí)，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險(xiǎn)救援，配合測(cè)試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。

（16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。

（17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。

2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

3預(yù)警預(yù)防

3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

3.1.1預(yù)警級(jí)別

按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。

（2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。

（3）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。

（4）Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。

3.1.2預(yù)警信息發(fā)布

（1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。

（2）Ⅱ級(jí)（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報(bào)市政府。

預(yù)警信息可以通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車(chē)等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。

3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整

根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門(mén)機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：

（1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車(chē)車(chē)輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求，提出調(diào)配機(jī)車(chē)車(chē)輛和組織迂回運(yùn)輸方案。

（2）上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車(chē)次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。

（3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開(kāi)辟臨時(shí)候車(chē)場(chǎng)所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。

（4）交通港口部門(mén)根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。

（5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。

4應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告與通報(bào)

4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位（部門(mén)）要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。

有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警電話(huà)向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。

4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門(mén)必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書(shū)面報(bào)告。同時(shí)，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)按照要求報(bào)告。

4.1.3各相關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

4.2先期處置

4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過(guò)程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢(xún)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級(jí)，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。

4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。

4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。

4.3應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1分級(jí)響應(yīng)

本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。

（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。

國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。

（2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門(mén)和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。

國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專(zhuān)用鐵道、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)報(bào)告。

4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整

各類(lèi)鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。

4.3.3各類(lèi)鐵路交通事故鐵路等部門(mén)的響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（1）行車(chē)事故及相撞造成人員傷亡事故

發(fā)生鐵路行車(chē)事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車(chē)組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。

①各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。

②上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。

③根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。

（2）鐵路火災(zāi)事故

①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。

（3）鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故

①發(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。

②根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同鐵路部門(mén)劃定隔離區(qū)域，測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí)，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門(mén)負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。

（4）鐵路大面積列車(chē)晚點(diǎn)和旅客滯留

①發(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車(chē)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車(chē)處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)，請(qǐng)求增派警力維護(hù)車(chē)站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車(chē)信息等。

②由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車(chē)大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車(chē)對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。

③發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車(chē)運(yùn)行信息；交通港口部門(mén)要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時(shí)，公安、衛(wèi)生等單位專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開(kāi)展衛(wèi)生防疫等工作。

（5）其他鐵路交通事故（件）

鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。

4.4新聞發(fā)布

4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

4.5應(yīng)急結(jié)束

重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5.1現(xiàn)場(chǎng)清理

5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。

5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門(mén)到場(chǎng)處置。

5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。

5.2善后處置

5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。

5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評(píng)估、核實(shí)所造成的損失，掌握開(kāi)展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門(mén)。

5.3事故調(diào)查

5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的`匯總。開(kāi)展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí)，由事故調(diào)查組本著“四不放過(guò)”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)。

5.3.2本市相關(guān)部門(mén)、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。

6應(yīng)急保障

6.1通信保障

市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車(chē)救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。

6.3交通運(yùn)輸保障

鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)“分級(jí)救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

6.5治安維護(hù)

6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門(mén)、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。

6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門(mén)、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。

6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)。

6.6經(jīng)費(fèi)保障

上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。

6.7技術(shù)保障

6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無(wú)線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。

6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專(zhuān)家組，對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門(mén)派出專(zhuān)家，指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展鐵路交通事故調(diào)查。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳教育

結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開(kāi)展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。

7.2培訓(xùn)

按照分級(jí)管理的原則，各有關(guān)部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。

7.3演練

上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門(mén)要組織相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開(kāi)展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

7.4獎(jiǎng)懲

在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)單位按照規(guī)定，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成重大損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.5預(yù)案管理

7.5.1預(yù)案制定

本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋?zhuān)瑘?bào)市政府審定，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)備案。

7.5.2預(yù)案修訂

本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，報(bào)市應(yīng)急辦審核。

7.5.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。