內(nèi)容摘要：

辦公室是各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口，是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門。本文認(rèn)真分析了辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)和保障機(jī)制等方面的問題，就切實(shí)轉(zhuǎn)變辦公室工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，不斷加大“三服務(wù)”力度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率提出了具體措施和辦法。

　　關(guān)鍵詞：辦公室 干部隊(duì)伍 作風(fēng)建設(shè)

　　根據(jù)“全省大發(fā)展，同仁怎么辦”調(diào)研活動(dòng)的總體安排，縣政府辦公室結(jié)合實(shí)際，擬定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期辦公室工作的幾點(diǎn)思考》調(diào)研課題。近期，縣政府辦公室組織調(diào)研小組成員，深入全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門，采取調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱資料等方式，重點(diǎn)圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公室基本情況、工作現(xiàn)狀、干部作風(fēng)等方面進(jìn)行了全面調(diào)研。通過調(diào)研，我們深深的感到，新形勢(shì)下對(duì)辦公室工作的新要求與目前辦公室工作現(xiàn)狀的巨大差距。結(jié)合辦公室工作現(xiàn)狀，現(xiàn)對(duì)做好辦公室工作提出以下思考。

　　一、當(dāng)前辦公室工作中存在的主要問題

　　(一)辦公室工作隊(duì)伍存在“三少”。

　　一是年輕人員少。辦公室工作繁雜，工作時(shí)間也不能象其他部門一樣靈活安排，且經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒有時(shí)間規(guī)律可言，好多人員不愿到辦公室工作。同時(shí)，我縣公務(wù)員隊(duì)伍考錄名額很少，每年省上安排的選調(diào)生也十分有限，造成辦公室工作隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?cái)鄼n。二是專業(yè)人員少。重點(diǎn)是文秘人員嚴(yán)重缺乏，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)部門辦公室能擔(dān)任文秘工作的只有1-2人，且主要為事業(yè)單位借調(diào)人員。同時(shí)，現(xiàn)有的大多數(shù)文秘人員專業(yè)不對(duì)口，也基本上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在文件草擬和文稿寫作方面，基本上屬于“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”，制發(fā)的文件和草擬的文稿質(zhì)量不高，存在嚴(yán)重的文不對(duì)路現(xiàn)象。三是收發(fā)人員少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門文件收發(fā)人員基本上由文秘人員兼任，工作量大，導(dǎo)致工作起來力不從心，顧此失彼，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)較多，隨意拿取丟失文件現(xiàn)象嚴(yán)重，文件收發(fā)很不規(guī)范，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室在收發(fā)文程序的各個(gè)環(huán)節(jié)上還很不規(guī)范。

　　(二)辦公室日常工作多，創(chuàng)新工作少。

　　在實(shí)際工作中，在一定程度上還存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識(shí)問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。辦公室主要精力被用于應(yīng)付事務(wù)性工作，對(duì)自身工作總結(jié)反思少，調(diào)研工作少，客觀上，領(lǐng)導(dǎo)極少安排辦公室人員調(diào)研機(jī)會(huì)，辦公室人員也忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，整天草擬文件，應(yīng)付檢查，主觀上，辦公室人員也缺乏工作主動(dòng)性，導(dǎo)致辦公室對(duì)單位全面工作不熟悉，文件和文稿草擬多為“閉門造車”，缺乏針對(duì)性，辦公室參謀助手作用發(fā)揮不充分。

　　(三)辦公室干部工作作風(fēng)不扎實(shí)。

　　一是學(xué)風(fēng)不濃。有的干部對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，不想學(xué)習(xí)，不愿學(xué)習(xí)，把業(yè)余時(shí)間過多地花費(fèi)在娛樂休閑上，平時(shí)不讀書、不看報(bào);有的干部不重視學(xué)習(xí)的實(shí)用性，通過學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的思想意識(shí)淡薄。二是作風(fēng)不實(shí)。大多數(shù)干部年齡偏大，感覺提拔無望，缺乏進(jìn)取精神，工作主動(dòng)性差;有的干部在辦公室一個(gè)崗位上一干就是十年二十年，工作打不開局面，工作要求不高，效率低下;有的干部總認(rèn)為自己吃的是“皇糧”，干多干少一個(gè)樣，工資絲毫不受影響，反而干多了問題就會(huì)出現(xiàn)，挨批評(píng)的就越多，不如不干，工作起來心不在焉，干勁不足，存在嚴(yán)重的出勤不出工的現(xiàn)象。三是責(zé)任性不強(qiáng)。有的干部不注重調(diào)查研究，喜歡擺花架子，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，光說不做，無所事事。特別是在文件、文稿草擬上不動(dòng)腦子，敷衍了事，以專業(yè)不對(duì)口、不會(huì)寫為由推脫、搪塞，加之沒有具體的指導(dǎo)和把關(guān)人員，導(dǎo)致文件、文稿質(zhì)量極差，經(jīng)常出現(xiàn)“長(zhǎng)篇大論，不知所云”的現(xiàn)象。有的干部自我要求不嚴(yán)格，工作組織性、紀(jì)律性差，沒有認(rèn)真按照工作紀(jì)律嚴(yán)格要求自己。

　　二、加強(qiáng)新時(shí)期辦公室工作的幾點(diǎn)思考

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是做好辦公室工作的關(guān) 鍵。一是加大辦公室人員提拔任用力度。在選拔任用干部時(shí)應(yīng)打破身份限制，優(yōu)先考慮綜合能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出的辦公室工作人員，對(duì)特別優(yōu)秀的辦公室干部，可以就地提拔為行政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)。二是全力保障經(jīng)費(fèi)。對(duì)辦公室特殊崗位，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼，使辦公室人員安心工作。三是適當(dāng)增加辦公室非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。對(duì)從事辦公室工作3年以上的工作人員，應(yīng)打破非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，給予上一級(jí)職務(wù)待遇。

　　(二)人員保障要到位。

　　一是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對(duì)新考入公務(wù)員、事業(yè)單位人員，除有特殊要求外，首先應(yīng)安排到辦公室鍛煉，既有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化，也有利于新入人員快速、全面了解本單位情況，盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。在辦公室工作人員不足的情況下，應(yīng)采取輪崗制，按照個(gè)人自愿和組織安排相結(jié)合的方式，以2-3年為一個(gè)周期，讓更多的年輕人輪流到辦公室工作鍛煉。二是提升辦公室人員綜合素質(zhì)。積極為辦公室人員提供參與協(xié)調(diào)處理重大問題的機(jī)會(huì)，提高其綜合協(xié)調(diào)能力，努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要“手把手”地幫助和指導(dǎo)辦公室的工作，充分發(fā)揮傳、幫、帶的作用，促進(jìn)年輕人早日成長(zhǎng)。全面落實(shí)多崗鍛煉和工作代理制度，使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手，避免因一人脫崗而其工作無人接替現(xiàn)象。三是加強(qiáng)辦公室后備隊(duì)伍建設(shè)。建立辦公室文秘人員后備庫，加強(qiáng)對(duì)后備人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)和完善辦公室選人用人機(jī)制，將優(yōu)秀的文秘人才引入辦公室隊(duì)伍。

　　(三)主動(dòng)工作要到位。

　　一是遏制發(fā)文過多的現(xiàn)象。從縣黨政兩辦做起，每年初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全年發(fā)文數(shù)量進(jìn)行規(guī)定，可根據(jù)上年發(fā)文總數(shù)的90%來確定上限，以后按此比例逐年遞減，對(duì)縣黨政兩辦制發(fā)的文件，不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每件都寫出對(duì)應(yīng)的實(shí)施方案、總結(jié)，努力避免“以文件落實(shí)文件”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門上報(bào)的各類材料，能不用公文形式的，盡量不用公文。二是規(guī)范收發(fā)文程序。嚴(yán)格按照文件起草、辦公室文字初核、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、辦公室和起草部門共同校核、印制正式文件的程序發(fā)文。實(shí)行文件專人管理制，由專人收發(fā)文件，并按照文件登記、送領(lǐng)導(dǎo)審閱、閱后立即收回、另行交辦、專柜存檔等程序嚴(yán)格文件辦理。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。除涉密或有特殊規(guī)定的公文、資料外，其他公文、資料都應(yīng)通過電子政務(wù)進(jìn)行傳送，盡量減少紙質(zhì)材料打印，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。四是強(qiáng)化信息調(diào)研機(jī)制。將信息調(diào)研工作納入辦公室崗位目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)量化到人。實(shí)施信息調(diào)研采編獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)自身情況，對(duì)信息調(diào)研文章的編寫及被上級(jí)部門采用給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高其工作積極性及信息調(diào)研文章質(zhì)量。五是建立督查督辦機(jī)制。加大公文督辦力度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)確定需要進(jìn)行督查督辦的事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他督辦事項(xiàng)，由辦公室安排專人進(jìn)行跟蹤督辦，并將結(jié)果及時(shí)反饋相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(四)指導(dǎo)管理要到位。

　　一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。每年由縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局組織開展1-2 次全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)辦公室新進(jìn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，當(dāng)前急需進(jìn)行的是公文處理和文字寫作能力培訓(xùn)。建立跟班學(xué)習(xí)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門選送辦公室工作人員或辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)到縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局跟班學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地提高業(yè)務(wù)能力?？h黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局也應(yīng)積極推薦工作人員到上一級(jí)或更高一級(jí)相應(yīng)部門跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)上級(jí)部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。建立全縣辦公室系統(tǒng)年會(huì)制度和業(yè)務(wù)交流制度，每年由縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)召開一次年會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每季度召開一次辦公室業(yè)務(wù)交流會(huì)。同時(shí)還可根據(jù)工作需要，適時(shí)開展其他形式的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。三是落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。探索對(duì)全縣辦公室系統(tǒng)進(jìn)行考核評(píng)定，逐步建立完善相關(guān)制度。以縣黨政兩辦、縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局的名義，每年對(duì)先進(jìn)辦公室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，提高其工作積極性。

　　(五)責(zé)任意識(shí)要到位。

　　一是轉(zhuǎn)變思想觀念。在實(shí)際工作中，辦公室全體人員要牢固樹立服務(wù)大局的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，把平時(shí)的注意力從被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)轉(zhuǎn)移到超前謀劃，力所能及地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、排憂解難上來。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。辦公室的工作非常重要，工作要求高，是一個(gè)既容易出錯(cuò)的地方，又是一個(gè)不能出錯(cuò)的地方，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，將做好工作人人有責(zé)的模糊認(rèn)識(shí)明確為做好工作“與我有責(zé)”的工作態(tài)度，完善工作規(guī)程，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。改善服務(wù)態(tài)度，在辦公室全體工作人員中大力推行“六不讓”工作標(biāo)準(zhǔn)，即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的事在我手中延誤、不讓傳遞的文件在我手中中斷、不讓辦理的文件在我手中積壓、不讓各種差錯(cuò)和失密現(xiàn)象在我這里發(fā)生、不讓前來辦事的群眾在我這里受到冷落、不讓辦公室的形象在我這里受損，努力塑造辦公室務(wù)實(shí)、高效、和諧的良好形象。