在調研全民健身工作會議上的講話

　　第六個方面是重視學校體育工作，積極探索新時期學校體育和體育后備人才培養(yǎng)新模式和新機制。河南省出臺了一系列加強學校體育工作的政策措施，組織開展億萬青少年的陽光體育運動，體育教學和具有特色的大課間活動結合，已經基本形成了以大課間體育活動為主要形式的校內外青少年體育活動的格局。臨潁縣的青少年校園足球也是一大特色、一大亮點，走出了一條青少年校園足球成功的路子，已經成為臨潁縣一張名片，為全國樹立了典范。

　　第七個方面是河南省省一級實施惠民工程和體育示范城區(qū)創(chuàng)建工作，對市縣起到了非常重要的引領和激勵作用，大大加快和推動了全省體育事業(yè)的發(fā)展。省政府連續(xù)三年把全民健身設施建設納入河南省政府十項重點民生工程，帶動了各個省轄市把設施健身納入本地區(qū)的重點民生實事。河南緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化建設的契機，重點開展5142工程，到2015年在全省創(chuàng)建5個全民健身示范城市，10個示范縣市，40個示范區(qū)，有新型農村和城市社區(qū)，整體搬遷的革命老區(qū)，還有產業(yè)集聚區(qū)，另外，還支持創(chuàng)建兩個國家級全民健身示范基地，我們所到之處大家都有一種爭先創(chuàng)優(yōu)意識。

　　總體上來說，河南省在認識和工作上是到位的，落實也是好的，呈現(xiàn)出了一種爭先創(chuàng)優(yōu)、比學趕超、爭創(chuàng)示范的可喜局面。當然，我們在看到成績和發(fā)展的同時，也要保持清醒的頭腦，要看到發(fā)展中面臨和存在的一些矛盾和問題。我想，主要有以下一些方面，全民健身工作首先是一個認識的問題，以及地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還存在不平衡的問題。全民健身事業(yè)的經費投入還顯不足的問題，地方反映非常普遍的設施問題、經費投入問題。另外就是公共體育設施的數(shù)量還遠不能滿足人民群眾日益增長健身需求的問題，特別是在農村體育設施還相對薄弱的問題，農民工程還沒有實現(xiàn)全覆蓋。所以，如何更好的調動社會力量積極性，發(fā)揮社團組織的作用來開展全民健身工作，這些都是需要今后加強研究、加以解決的問題。貫徹落實好《全民健身條例》和《全民健身計劃》，滿足人民群眾的體育健身需求，依然使命光榮、任重道遠。曾經講，民之所望，為政府的施政所向。所以，我們還是要把人民群眾需要的、滿意的、高興的事情辦好。

　　我們這次來，恰逢黨的十八屆三中全會剛剛勝利召開，在關于中央做出全面深化改革重大決定說明中指出，圍繞全面深化改革的重大問題，我們強調要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題，進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，我們共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生的，又在不斷解決問題中得以深化。我覺得學習這段講話，無論是從我們所取得的成績當中，還是從探索和創(chuàng)造的經驗當中，以至從存在的問題當中，都對我們思考今后的工作有很大啟發(fā)。為此，我想講一些對今后落實《條例》、推動全民健身工作的認識和意見。這些認識和意見，有一些要繼續(xù)堅持，有些要進一步加強改進。

　　一是要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導作用，這是一條非常重要和成功的經驗，既是關鍵，也是經驗。我們要始終強化政府體育工作的職能，在新的歷史征程上，面對新形勢、新任務、新要求，黨的十八屆三中全會再次強調全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點、落腳點，這也充分彰顯了我們黨為人民服務的根本宗旨，順應人民群眾對美好生活的新期盼。所以，保障人民群眾參加體育健身的權益，這是《條例》對各級政府的要求，也是政府的職責，必須履行好、落實好，要針對全省貫徹落實《全民健身條例》工作不均衡的問題進一步采取措施，推動市縣做到三納入，盡早消除工作盲點，推動全民健身工作整體水平的提高。

　　二是繼續(xù)推動形成“政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與”的全民健身工作格局。發(fā)展全民健身事業(yè)不僅僅是體育部門一家的事，《全民健身條例》規(guī)定縣級以上體育主管部門會同有關部門組織實施。因此，各部門要各司其職、加強配合、通力合作、齊抓共管，共同推動《全民健身條例》和《全民健身計劃》的貫徹落實。

　　三是要以構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務體系為重點，著力抓好三邊建設，要著重面向基層，首先是要加大財政對體育事業(yè)發(fā)展的投入。我們現(xiàn)在說到對體育投入的時候，大量說的彩票公益金，財政投入的經費是很少的。按照《條例》第26條的規(guī)定，縣級以上人民政府應該將全民健身工作所需經費列入本級財政預算，并隨著國民經濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。我們現(xiàn)在實際的經費投入離基本公共服務的要求遠遠達不到，所以還要繼續(xù)加大經費投入。另外要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)的全民健身設施建設，這是群眾的所思、所盼、所想，所需。要繼續(xù)加強各級各類社會體育組織建設，我們特別要研究在市場經濟新形勢下，怎么扶持社會體育組織的發(fā)展，怎么樣更好的發(fā)揮社會體育組織的作用，怎么為社會體育組織創(chuàng)造條件，排憂解難，發(fā)揮好他們的作用。我們也要順應形勢發(fā)展的需要，積極探索政府向社會體育組織購買公共服務的方式。同時，要繼續(xù)開展好經常性、廣泛性的、遍布城鄉(xiāng)豐富多彩具有地域特色的全民健身活動，不斷的增加經常參加體育鍛煉的人口。

　　四是要認真貫徹落實八部委經過兩年多的調查研究制定的《關于加強大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新，提高公共服務水平的意見》，這個文件已經下發(fā)了，各有關部門要充分認識抓好文件落實、回應社會關切、破解大型體育場館運營管理難題的重大意義，要按照文件的要求，做好組織實施和配套政策措施制定工作，積極推動大型場館改革創(chuàng)新，使這部分公共體育資源能夠得到充分利用，發(fā)揮它的應有效益。

　　五是進一步采取措施，推廣先進經驗，如用漯河的典型經驗推動各市縣認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》，積極探索體教結合的辦學模式，為運動員培養(yǎng)、成長、成才創(chuàng)造條件，提供保障。