管理學(xué)：監(jiān)察監(jiān)督變化
管理學(xué)：監(jiān)察監(jiān)督變化
管理中的監(jiān)察監(jiān)督原來在行政監(jiān)督中屬于內(nèi)部監(jiān)督，而且是專門監(jiān)督，是政府所屬的監(jiān)察局對行政機關(guān)及所屬人員的監(jiān)督。管理中的監(jiān)察監(jiān)督原來在行政監(jiān)督中屬于內(nèi)部監(jiān)督，而且是專門監(jiān)督，是政府所屬的監(jiān)察局對行政機關(guān)及所屬人員的監(jiān)督。
自產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會后，監(jiān)察監(jiān)督就屬于行政監(jiān)督中的外部監(jiān)督。為了能更清晰地認識這種變化，現(xiàn)對監(jiān)察委員進行詳細介紹。
2017年11月4日，全國人大常委會通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定，標志著全國監(jiān)察體制改革大幕拉開。早在2016年11月7日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。
監(jiān)察委員會產(chǎn)生是由本級人民代表大會產(chǎn)生。監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生;監(jiān)察委員會副主任、委員，由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責，并接受監(jiān)督。
監(jiān)察委員會監(jiān)察的對象是按照管理權(quán)限，對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實施監(jiān)察。
監(jiān)察委員會的職責是履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，監(jiān)督檢查公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政以及道德操守情況，調(diào)查涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為并作出處置決定;對涉嫌職務(wù)犯罪的，移送檢察機關(guān)依法提起公訴。為履行上述職權(quán)，監(jiān)察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。
監(jiān)察體制改革的意義是加強了反腐的力量，因為將人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。
從中可以看出監(jiān)察委員會替代了原來監(jiān)察局，而且本身屬于人大選舉產(chǎn)生，獨立于政府之外，所以其對政府的監(jiān)督就屬于行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督。