企業(yè)研究

　　近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢固然呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的局面，但是我們卻從來不可以說是“陽光燦爛”。大量血的教訓(xùn)告誡我們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)在任何情況下，都不可掉以輕心。那么，電力企業(yè)在新的形勢下，如何抓好安全管理工作，保證企業(yè)平安、健康發(fā)展?對此，筆者建議從以下“五個三”入手。

　　一、確立三種思想

　　1.確立“人人抓、抓人人”的思想

　　安全關(guān)乎生命、關(guān)乎企業(yè)的興衰。安全工作決不是僅靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門就能搞好的，需要全員性的人人參與，群策群力，才能從根本上奠定安全管理工作的基礎(chǔ)。事故不問“出身”，企業(yè)的任何人都需要接受安全教育，遵守安全規(guī)程。國家電網(wǎng)公司在進一步完善安全保障體系中提出了“三個百分之百”的要求，其中要求必須做到人員的百分之百，全員保安全，無疑是“人人抓、抓人人”觀念的精髓。

　　2.確立“時時抓、抓時時”的思想

　　安全工作具有長期性、隱蔽性、復(fù)雜性、偶然性等諸多特點，不能幻想畢其功于一役，就可萬事大吉、高枕無憂。前幾年，某供電局剛剛開完了“安全生產(chǎn)2000天祝捷大會”，就發(fā)生了一起高空墜落事故，這就是在安全管理工作上缺乏長期作戰(zhàn)思想而導(dǎo)致的結(jié)果。因此，電力企業(yè)安全管理必須保證時間上的百分之百，每一時、每一刻都要保安全。

　　3.確立“面面抓、抓面面”的思想

　　一個事故的發(fā)生看似簡單，其實是很復(fù)雜的，牽涉到方方面面。如電力企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的人身觸電事故，一般主觀上大都是違章操作，但是在客觀上可能有規(guī)章的缺陷，管理的缺位，還可能有裝備的落后，防護的差距，甚至可能有教育的、培訓(xùn)的空白等諸多因素。為此，我們堅持綜合抓、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，從多角度、多方位、多層面上做好這項工作，正如我們常說的“黨政工團，齊抓共管”，以及力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。如果“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，只能是治標不治本，沒有抓到要害處。

　　二、堅持三個一樣

　　1.堅持把無事當成有事一樣

　　一個電力企業(yè)安全形勢再好，也不可能是“金剛之軀”，沒有薄弱環(huán)節(jié)，居安思危的道理盡在如此。安全生產(chǎn)形勢越好，越要保持清醒的頭腦，要善于從企業(yè)平穩(wěn)之處查找和發(fā)現(xiàn)問題，善于找“病”，善于挑“刺”，并及時采取措施予以解決，切不可船到江心才補漏。

　　2.堅持把小事當成大事一樣

　　禍患常積于忽微。“小事”與“大事”并沒有明顯的界限，只是外在表現(xiàn)形式的區(qū)別，而“小事”的潛在危害性因為其愈小而愈大，往往就是大事的信號或苗頭，而卻不被人們所重視。抓安全工作是個實功夫，細功夫，抓小才能防大，抓小才能無大。所以，我們要充分認識和把握事故發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，牢固樹立“安全無小事”的思想。以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，把隱患苗頭當成事故抓，真正做到防微杜漸，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　3.堅持把鄰事當成己事一樣

　　別人、別的企業(yè)出了事故，有了教訓(xùn)，是我們進行安全教育的教材，而決不能與己無關(guān)。實際上以鄰為鑒，可以成為本企業(yè)以及本人的“他山之石”。電力企業(yè)在安全生產(chǎn)上共性的東西很多，發(fā)生事故的根源一般大同小異。我們要善于“借題發(fā)揮”，從鄰事中查找到己事的不足和漏洞，從而進一步完善自己的安全生產(chǎn)措施，達到“舉一反三”的目的。

　　三、構(gòu)建三大機制

　　1.構(gòu)建預(yù)警機制

　　多年來，我們在抗擊自然災(zāi)害中取得輝煌的業(yè)績，其中一條很重要的經(jīng)驗是我們采取了預(yù)警措施，事先進行了大規(guī)模的演習(xí)。事故有其萌芽、發(fā)展到爆發(fā)的規(guī)律，而在爆發(fā)之前必然有著種種跡象，作為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者，一定要扎扎實實地搞好防范工作，做到未雨綢繆，有備無患。

　　2.構(gòu)建快速反應(yīng)機制

　　快速反應(yīng)是應(yīng)對事故的重要措施，是取決成敗的關(guān)鍵，它可以把事故降低到最低限度。同樣，在歷次抗擊自然災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，我們由于發(fā)揚了“第一時間”精神，爭分奪秒，才盡可能地避免了一些重大損失?？焖俜磻?yīng)機制還包括信息渠道的暢通，人們在“第一時間”準確、無阻、無誤掌握企業(yè)安全信息，以便為安全管理者提供決策依據(jù)。

　　3.構(gòu)建教育培訓(xùn)機制

　　電力企業(yè)具有技術(shù)型密集的特點，電力設(shè)施及設(shè)備的科技含量越來越高，對于作業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，從而需要把教育培訓(xùn)工作放在重要的位置上，以其保證作業(yè)人員具備安全操作技能以及增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。關(guān)鍵崗位、特殊崗位必須“持證上崗”，不能濫竽充數(shù)，否則一旦因為無知而違規(guī)操作，就有可能釀成事故，給企業(yè)造成不可挽回的損失。平時多流汗，戰(zhàn)時少流血，意即教育培訓(xùn)能達到事半功倍的效果。

　　四、硬化三大措施

　　1.硬化投入

　　安全防范在某種意義上講是“人防不如技防”，安全技術(shù)裝置及安全技術(shù)防護，具有至關(guān)重要的作用。沒有一定的投入，就不會有可靠的安全保障，而安全出了問題后，代價是沉重的，不僅沒有后悔藥，而且是用金錢也無法挽回的。有人做過測算，在安全管理上的投資是1∶10的關(guān)系，即投入一份資金，可以收到10份以上的安全與經(jīng)濟效果。所以，我們要把安全投入當成第一投入來抓，該花的錢堅決花，不能省的錢一分錢都不能省，而這錢也正是花在了刀刃上，確保安全工作的硬件真“硬”。

　　2.硬化責(zé)任

　　安全管理責(zé)任重于泰山，發(fā)生事故后“四不放過”，其中就有一條是“不搞清責(zé)任不放過”。目前，電力企業(yè)普遍建立了安全責(zé)任機制，甚至把這種責(zé)任當成一票否決的內(nèi)容，或當成業(yè)績考核的主要指標。但是落實責(zé)任，也就是硬化責(zé)任，卻是關(guān)鍵所在，這樣就需要我們一是建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，在電力企業(yè)做到有專人抓、專人管、專人問;二是層層簽定責(zé)任狀，實行契約化管理，做到責(zé)任明確;三是嚴格監(jiān)督、考核，堅決不打和牌。

　　3.硬化制度

　　制度帶有長期性、根本性的特征，是安全管理的指針和大綱。電力企業(yè)安全管理者要學(xué)會用制度去管人，去規(guī)范人，去約束人，在制度面前人人平等，任何人都沒有不遵守制度的權(quán)力。安全制度不能由少數(shù)人閉門造車式制定，一旦制定后，每條制度就應(yīng)該具有充分的科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗，要嚴謹、嚴肅、嚴厲，制度本身不能有漏洞，要設(shè)法使制度能牢固地扎根于職工的思想深處。所定的制度要實在、管用，同時要根據(jù)設(shè)備、環(huán)境、人員的變化不斷地充實、細化、硬化。對違反安全制度者，要按照規(guī)定嚴格獎懲，決不允許遷就。實際上，我們只要遵守制度，堅決按制度辦事，就能從根本上減少或避免事故，而電力企業(yè)所發(fā)生的大部分事故，除了不可抗御的自然災(zāi)害，一般都是違反制度所致。令行禁止，是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。

　　五、著力三大并舉

　　1.著力內(nèi)外并舉

　　唯物辯證法告訴人們，任何事物都是相互聯(lián)系的，安全工作也不例外。有些事故的發(fā)生牽涉到方方面面的因素，僅從內(nèi)部尋找原因是不夠的。所以，我們在安全管理中就應(yīng)該內(nèi)外并舉，放寬視野，在抓好內(nèi)部管理的同時，還要從更多的方面去尋找避免事故的途徑。如有的供電企業(yè)召開家屬聯(lián)誼會，或發(fā)動家屬做職工的后盾，以消除他們的后顧之憂，這都是切實可行的。總之，在安全管理上要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，充分利用社會資源，積極營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好輿論氛圍，進一步強化全社會的安全意識，促進安全工作得到落實。

　　2.著力剛?cè)岵⑴e

　　安全工作固然需要傳統(tǒng)的查、堵、逼、罰等“剛”性手段，但不是全部的和唯一的。安全工作要與時俱進，在抓好剛性管理的同時，還要堅持以人為本，實行柔性化、人性化管理，以安全文化來構(gòu)建和諧企業(yè)。柔并不是軟，而是使安全理念深入人心，珍愛生命，德以修身，從而達到“要我安全”向“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)化。實施柔性化管理要做的工作很多，如改善勞動環(huán)境和工作條件，關(guān)心職工的思想和生活，營造和諧融洽的人際關(guān)系，使職工能夠集中精力、全身心地、愉快地投入到工作中去。

　　3.著力防治并舉

　　“治”就是在事故發(fā)生后，要對事故對癥下藥進行綜合性、徹底性治理，即落實“四不放過”的原則，同時要以各種形式來宣傳一些有典型意義的案例，充分發(fā)揮其引以為戒的作用。但是，安全工作的重點還應(yīng)該在“防”上下功夫，安全第一，預(yù)防為主，這是安全工作堅定不移的方針。衡量電力企業(yè)安全管理水平的標準就是看其每個工序、每個現(xiàn)場能否做到可控、在控和能控，說到底就是牢牢地掌握安全工作的主動權(quán)，把“任何事故都是完全可以避免”的理念，通過各項預(yù)防性措施而落到實處。