江蘇省電影發(fā)行放映公司總經(jīng)理朱波說(shuō)，2012年江蘇電影票房156348萬(wàn)元，排名全國(guó)第三，位列廣東省和北京市之后。2008年以來(lái)，江蘇電影票房的年均增長(zhǎng)率超過(guò)了60%。但目前江蘇省還沒(méi)有形成一套成熟高效的與市場(chǎng)體制相適應(yīng)相銜接的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成熟市場(chǎng)環(huán)境下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式很難在江蘇電影中看到。
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論后計(jì)劃體制以來(lái)江蘇省電影創(chuàng)作

　　江蘇自古人杰地靈，在中國(guó)電影發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，江蘇電影人都走在全中國(guó)電影人的前列，無(wú)論是編劇、導(dǎo)演、演員還是其他各類(lèi)電影的技術(shù)工作者，都在中國(guó)電影史上占據(jù)顯著的位置。例如中國(guó)早期電影的特別貢獻(xiàn)者、出生于吳縣的包天笑(代表作《空谷蘭》);新中國(guó)成立后，出生于淮陰的陳白塵(代表作《阿Q正傳》)、謝鐵驪(代表作《早春二月》)、出生于鎮(zhèn)江的張駿祥(代表作《雞毛信》;出生于南京的水華(代表作《白毛女》)、王蘋(píng)(代表作《柳堡的故事》)、王家乙(代表作《五朵金花》);出生于常熟的嚴(yán)寄洲(代表作《野火春風(fēng)斗古城》)，等等，都是人們耳熟能詳?shù)摹?/p>

　　江蘇拍攝電影有85年的歷史。1958年，江蘇省文化局根據(jù)“全國(guó)電影事業(yè)躍進(jìn)會(huì)議”提出的“省有電影制片廠”的號(hào)召，成立了江蘇電影制片廠。同時(shí)，南通市也成立了南通電影制片廠。兩廠主要拍新聞片、紀(jì)錄片和科教片。1962年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃調(diào)整，各省電影制片廠均停辦。1972年，江蘇新聞電影制片組成立，恢復(fù)了江辦新聞紀(jì)錄片的生產(chǎn);1976年擴(kuò)展為江蘇新聞電影制片廠，生產(chǎn)新聞紀(jì)錄片和科教片。1979年恢復(fù)江蘇電影制片廠，開(kāi)始拍彩色戲由片，1981年更名為南京電影制片廠，開(kāi)始拍攝故事片。

　　20世紀(jì)80年代和90年代初，中國(guó)的電影生產(chǎn)有著嚴(yán)格的計(jì)劃體制，全國(guó)擁有拍片計(jì)劃的電影制片廠是北京、上海等16家，被稱(chēng)作計(jì)劃內(nèi)電影廠，地方小廠屬于計(jì)劃外的電影廠。計(jì)劃外的如果要投拍故事片，需要與計(jì)劃內(nèi)大廠聯(lián)合掛名，才可以生產(chǎn)影片供應(yīng)市場(chǎng)。

　　2001年，國(guó)家廣電總局頒發(fā)了《攝制電影許可證(單片)資格認(rèn)證制度的實(shí)施細(xì)則》，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資金獲得了電影制片的“準(zhǔn)入證”。2004年開(kāi)始執(zhí)行電影的四大文件，即《電影劇本(梗概)立項(xiàng)、電影片審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《外商投資電影院暫行規(guī)定》和《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》，更使中國(guó)的電影生產(chǎn)擺脫了計(jì)劃體制的舊有模式，而開(kāi)始向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型。在這樣的政策背景下，江蘇省的電影創(chuàng)作進(jìn)入了后計(jì)劃體制時(shí)代。

　　一、后計(jì)劃體制以來(lái)江蘇省電影制作的基本狀況

　　攝制電影的計(jì)劃限制取消之后，江蘇省內(nèi)涌現(xiàn)了大批電影制作及傳媒公司。同時(shí)由于近年來(lái)中國(guó)電影市場(chǎng)的擴(kuò)大，中國(guó)電影業(yè)呈現(xiàn)井噴之勢(shì)，更讓江蘇省內(nèi)的文化主體和市場(chǎng)主體以飽滿(mǎn)的熱情加入了電影制作行列。其中不乏叫響省內(nèi)外的力作，例如2007年由江蘇省文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、揚(yáng)州廣電總臺(tái)和山西電影制片廠、北京橙天智鴻影視制作有限公司聯(lián)合出品的故事片《江北好人》，2012年由常熟市政府和中央新聞紀(jì)錄電影制片廠聯(lián)合出品的故事影片《柳如是》，均獲得了廣泛的社會(huì)關(guān)注。

　　近些年來(lái)，江蘇的影視單位不僅積極參與主旋律影片商業(yè)大片的攝制而且作為投資主體攝制出品了一批質(zhì)量上乘口碑良好的主旋律影片，如《下輩子還做母子》、《草房子》、《紅發(fā)卡》，《情暖萬(wàn)家》、《秋之白華》、《吳仁寶》等在全國(guó)產(chǎn)生了較大的影響，并受到電影專(zhuān)家學(xué)者的好評(píng)?！秴侨蕦殹吠ㄟ^(guò)長(zhǎng)線放映的方式，收獲票房過(guò)千萬(wàn)元。有的還獲得“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、“華表獎(jiǎng)”。李源潮同志任江蘇省委書(shū)記時(shí)親自領(lǐng)導(dǎo)策劃拍攝了影片《情暖萬(wàn)家》，該片以泰州市信訪局張?jiān)迫?a href='http://m.athomedrugdetox.com/fwn/shiji/' target='_blank'>事跡為原型，由江蘇民營(yíng)企業(yè)作為投資主體進(jìn)行拍攝，取得了社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

　　在中國(guó)電影業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，2012年，江蘇省城市影院共放映電影180.3萬(wàn)場(chǎng)，觀影4434.02萬(wàn)人次，票房收入15.6348億元，同比增長(zhǎng)分別為56.1%、34.87%、43.43%，居全國(guó)第三位。制片方面，2011年共生產(chǎn)27部，2012年21部，包括動(dòng)畫(huà)片。

　　江蘇省電影市場(chǎng)巨大的吸引力，江蘇省政府和人民非常自豪，也愿全力以赴促進(jìn)江蘇電影事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　由江蘇廣電總臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和石湫機(jī)場(chǎng)科技工業(yè)園共同投資的江蘇(國(guó)家)未來(lái)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園園區(qū)于2011年成立。該園區(qū)將集影視主題樂(lè)園、影視創(chuàng)意硅谷、影視拍攝外景區(qū)、影視制作中心、影視接待中心、會(huì)展演藝培訓(xùn)中心于一體，確保擁有一部劇本進(jìn)來(lái)打造一部成片出去的各個(gè)精密環(huán)節(jié)。投資規(guī)模約為50億元，將打造成國(guó)內(nèi)首家以民國(guó)景觀為特色的影視拍攝制作國(guó)家級(jí)基地和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際有影響的影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和長(zhǎng)三角地區(qū)5A級(jí)文化旅游休閑中心。

　　2012年3月16日，國(guó)家廣電總局與江蘇省人民政府在北京人民大會(huì)堂簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，部省共建無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園，計(jì)劃總投資100億元，總規(guī)劃面積約六平方公里，是經(jīng)由國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)的唯一一個(gè)數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)以數(shù)字電影拍攝為龍頭、后期制作為支撐，實(shí)現(xiàn)電影拍攝、制作、發(fā)行、交易等功能于一體。

　　2012年，江蘇省文聯(lián)及其屬下的電影家協(xié)會(huì)舉辦了首屆江蘇省“鐘山獎(jiǎng)”電影劇本征集活動(dòng)，這是一次面向全國(guó)的大型征集活動(dòng)，在江蘇電影史上也是第一次。旨在針對(duì)江蘇電影創(chuàng)作中劇本缺乏這一短板，通過(guò)征集，推薦優(yōu)秀電影劇本，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年編劇人才，推動(dòng)電影創(chuàng)作繁榮發(fā)展，促進(jìn)江蘇優(yōu)秀電影作品生產(chǎn)。從2012年6月15日開(kāi)始，歷時(shí)近十個(gè)月，共收到來(lái)自全國(guó)各地、各行業(yè)、各年齡段作者的電影劇本566部，經(jīng)來(lái)自江蘇和全國(guó)的資深電影導(dǎo)演、編劇、電影理論家組成的評(píng)委會(huì)的四輪評(píng)選，最終39部佳作脫穎而出，最終評(píng)出二等獎(jiǎng)三名，三等獎(jiǎng)三名，優(yōu)秀獎(jiǎng)十名，優(yōu)秀劇本提名獎(jiǎng)二十三名(一等獎(jiǎng)空缺)。由中共南京市委宣傳部、南京毅剛文化傳媒有限公司、江蘇省文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、江蘇幸福藍(lán)海影業(yè)有限公司聯(lián)合攝制的電影故事片《一號(hào)目標(biāo)》于2013年5月在南京開(kāi)機(jī)。該片的原劇本就是從這次電影劇本征集活動(dòng)中脫穎而出的《梅園歲月》。

　　從電影工業(yè)的角度看，受到社會(huì)關(guān)注的江蘇電影《柳如是》的市場(chǎng)定位不夠明確，結(jié)果影片節(jié)奏慢，采用紀(jì)實(shí)的風(fēng)格，藝術(shù)上不錯(cuò)，但市場(chǎng)失敗。鑒于外地人到南京要看“一大一小”的說(shuō)法，“大”就是指長(zhǎng)江大橋，“小”則是指小紅花藝術(shù)團(tuán)，表明歷史上江蘇省的電影創(chuàng)作的成就與江蘇地區(qū)的兒童文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮本就有著密切的關(guān)系。例如曾獲兒童電影獎(jiǎng)項(xiàng)的南京電影制片廠的兒童片是在小說(shuō)基礎(chǔ)上改編的，而且江蘇省的少兒文學(xué)創(chuàng)作在全國(guó)名列前茅。2013年江蘇某民營(yíng)公司做的《我的影子在奔跑》，仍是兒童片，獲得了本年度的金雞獎(jiǎng)與華表獎(jiǎng)。有些江蘇電影人開(kāi)始具有國(guó)際先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，瞄準(zhǔn)某個(gè)市場(chǎng)研發(fā)電影產(chǎn)品并進(jìn)行發(fā)行，例如《秋之白華》賣(mài)到了日本市場(chǎng)，就在一個(gè)廳放，也賺了不少錢(qián)。

　　面對(duì)新的市場(chǎng)契機(jī)，江蘇人努力使江蘇成為電影強(qiáng)省。電影強(qiáng)省的標(biāo)志不僅僅表現(xiàn)在強(qiáng)大的電影消費(fèi)能力上，更重要的是制作水準(zhǔn)高的影片。多部弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，叫得響、留得住、傳得開(kāi)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收的主旋律影片;多部票房超億元的商業(yè)大片或文藝大片的生產(chǎn)，才是江蘇成為電影強(qiáng)省的重要標(biāo)志。以此標(biāo)準(zhǔn)看后計(jì)劃體制以來(lái)的江蘇電影，的確還有很多重要的工作需要去做。

　　2011年《江蘇省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，江蘇省電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，存在著市場(chǎng)主體不強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)模較小、精品力作不多、優(yōu)秀人才缺乏、地區(qū)發(fā)展失衡等突出問(wèn)題。缺乏一批以電影制片業(yè)為龍頭，以高效的發(fā)行放映為保障，以多層次開(kāi)發(fā)、多渠道經(jīng)營(yíng)為支撐，具備良好綜合效益的國(guó)有或國(guó)有控股龍頭骨干企業(yè)。整個(gè)的制作業(yè)還是一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式，缺乏現(xiàn)代電影企業(yè)所需要的監(jiān)制、制片人、項(xiàng)目經(jīng)理等崗位設(shè)置。

　　江蘇民營(yíng)電影公司的盈利手段還處在一個(gè)比較低級(jí)的狀態(tài)，只能滿(mǎn)足于不賠錢(qián)，能賺一點(diǎn)錢(qián)，只要能融到資而不管這種資金對(duì)電影及公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有多少助益。例如對(duì)社會(huì)游資甚至是某政府重要官員的子女因?yàn)閰⑴c而帶來(lái)的投資不分區(qū)別地吸納，不顧及劇本故事基礎(chǔ)如何。

　　按照電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈完整之后，制作體系非常發(fā)達(dá)了，支撐這個(gè)制作體系的即它的發(fā)行體系也應(yīng)相對(duì)完善才能形成良性發(fā)展。

　　但是，在2012年的全國(guó)院線公司票房排行榜上，江蘇本土院線公司票房沒(méi)有進(jìn)入前10強(qiáng)的。江蘇的幸福藍(lán)海院線公司和江蘇東方院線公司也依然在10強(qiáng)之外。

　　江蘇省電影發(fā)行放映公司總經(jīng)理朱波說(shuō)，2012年江蘇電影票房156348萬(wàn)元，排名全國(guó)第三，位列廣東省和北京市之后。2008年以來(lái)，江蘇電影票房的年均增長(zhǎng)率超過(guò)了60%。但目前江蘇省還沒(méi)有形成一套成熟高效的與市場(chǎng)體制相適應(yīng)相銜接的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。成熟市場(chǎng)環(huán)境下的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式很難在江蘇電影中看到。

　　二、形成的原因

　　通過(guò)以上了解，我們發(fā)現(xiàn)，后計(jì)劃體制以來(lái)江蘇電影并未在全國(guó)形成較大的影響力。造成這種狀況的原因是多方面的。

　　第一，雖然在倡導(dǎo)包括電影產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，但由于相比中央財(cái)政的越來(lái)越富有，地方省市仍然是靠土地獲取財(cái)政收入，文化產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有真正成為各省市自然也包括江蘇省的重要稅收來(lái)源。即使從全國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要支柱來(lái)看，中國(guó)依然主要依賴(lài)制造業(yè)，而且制造業(yè)目前已超過(guò)美國(guó)。從國(guó)家的角度看，也未能真正認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，不可能像如石油產(chǎn)業(yè)那樣由于是關(guān)系國(guó)家命脈的重要軍事物資而受到重視。

　　江蘇省自然也在倡導(dǎo)建設(shè)文化大省、電影大省，但是目前經(jīng)濟(jì)大省的提法說(shuō)明經(jīng)濟(jì)更為重要，電影、文化終究是點(diǎn)綴。

　　以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的提法，一方面使得電影文化產(chǎn)業(yè)不受到重視;另一方面，即使是想要發(fā)展電影文化產(chǎn)業(yè)，也僅從能否產(chǎn)生當(dāng)下、即時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)對(duì)待電影產(chǎn)業(yè)。于是出現(xiàn)了大量的游資進(jìn)入電影行業(yè)，甚至是大老板出錢(qián)給小情人拍電影。這是一種拿電影當(dāng)玩具的做法;香港電影黃金時(shí)期就很多這種情況。但香港電影因此趨于衰落而好萊塢沒(méi)有，因?yàn)殡娪笆莻€(gè)工業(yè)。什么是工業(yè)?工業(yè)是有規(guī)則有方法，這個(gè)行業(yè)才持久。由于電影市場(chǎng)熱鬧，難免有不冷靜的投資商，所以中國(guó)當(dāng)前的電影投資處于非理性亢奮狀態(tài)。很多投資不是行業(yè)性的投資，而是沖動(dòng)式投資。這樣持續(xù)下去，造就了虛假繁榮的現(xiàn)象，對(duì)電影市場(chǎng)的未來(lái)有破壞力。采取了很多急功近利的方法，比如廣告植入。

　　對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心提法的片面認(rèn)識(shí)，還影響到電影類(lèi)型百花齊放式的繁榮發(fā)展。從文化工業(yè)的角度看，雅與俗是共創(chuàng)與獨(dú)創(chuàng)的區(qū)別。雅是為自己寫(xiě)作的，而寫(xiě)的時(shí)候考慮到別人、以喚醒別人為目的或以賣(mài)的多少為目的，這就是俗的。重復(fù)的故事就是俗文藝，它鞏固我們的價(jià)值觀，就像007，它每一次都讓我們肯定自己相信的東西，而挑戰(zhàn)我們的東西就是雅文學(xué)，它會(huì)讓人不安，一定不會(huì)有太多的觀眾。

　　在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中，俗與雅要有一個(gè)均衡的狀態(tài)。例如香港王晶的俗電影培養(yǎng)了電影市場(chǎng)，有老板愿意投資，有一部分就流向王家衛(wèi)。而臺(tái)灣有十年電影就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榕_(tái)灣的年輕導(dǎo)演都想當(dāng)侯孝賢、蔡明亮，現(xiàn)在才有人愿意拍雅俗共賞、老少咸宜的電影，臺(tái)灣電影才得以新生。大陸電影政策其實(shí)有特定的意識(shí)形態(tài)指向的，是不自由的，因?yàn)橛袝r(shí)要自由表現(xiàn)的電影未必有票房。這樣，一些藝術(shù)電影就不可能在現(xiàn)有的電影生態(tài)環(huán)境中生存。

　　第二，即使從文化產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)上看，中國(guó)(自然也包括江蘇省)，也不具備像電影產(chǎn)業(yè)這樣的文化產(chǎn)業(yè)良好運(yùn)行的條件。

　　黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，表明至目前為止，市場(chǎng)并未在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。很多企業(yè)都是國(guó)有層面進(jìn)行資金的控制，屬?lài)?guó)有控股公司，微觀方面則由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)，但是源頭上不許民企進(jìn)入。對(duì)像電影產(chǎn)業(yè)這樣的媒介文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要想形成真正的產(chǎn)業(yè)需要兩個(gè)基本前提條件，其一，產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)條件下的商業(yè)運(yùn)作個(gè)體的集合體。也就是說(shuō)只有外在于電影的物質(zhì)保障和政策保護(hù)喪失，電影企業(yè)個(gè)體必須自謀生路，在市場(chǎng)上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或合作的方式真正以企業(yè)形態(tài)生存時(shí)，才具有形成產(chǎn)業(yè)的基本條件。其二，個(gè)體的市場(chǎng)行為成為主流。

　　只有當(dāng)大部分的電影企業(yè)個(gè)體都采納市場(chǎng)行為，使商業(yè)運(yùn)作體制成為文化行業(yè)主流時(shí)，電影文化系統(tǒng)才能稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)。但是眾所周知，上世紀(jì)九十年代以來(lái)，在只有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能具有競(jìng)爭(zhēng)性的意識(shí)形態(tài)背景下，中國(guó)電影依托計(jì)劃體制時(shí)期已經(jīng)形成的電影制片廠格局，重組成幾大電影集團(tuán)，如中國(guó)電影集團(tuán)、上海電影集團(tuán)有限公司這樣的“巨無(wú)霸”。這些“巨無(wú)霸”就是上述國(guó)有層面進(jìn)行資金的控制，微觀由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)的模式。

　　另一方面，雖然出臺(tái)了“四大文件”，允許民營(yíng)電影公司自主經(jīng)營(yíng)，但是除了華誼兄弟傳媒集團(tuán)、博納影業(yè)集團(tuán)等具有原部分國(guó)營(yíng)背景的董事會(huì)成員這種天時(shí)地利而形成較具影響力的民營(yíng)電影集團(tuán)公司之外，一般基礎(chǔ)薄弱的中小民營(yíng)企業(yè)無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榛A(chǔ)條件天生匱乏。小投資片想搏市場(chǎng)，基本上沒(méi)有可能。

　　美國(guó)也經(jīng)歷了小電影廠混戰(zhàn)的時(shí)期，最終兼并形成華納，掌握了90%的市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀是，傳統(tǒng)的電影廠打散了，但是市場(chǎng)模式?jīng)]有能形成真正的壟斷性機(jī)構(gòu)，華誼公司也壟斷不了。

　　而且，按照產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，電影形成產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是20%靠票房，其他靠衍生產(chǎn)品，如服務(wù);然后由創(chuàng)作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。而現(xiàn)實(shí)的情況是，中國(guó)目前能贏利的電影生產(chǎn)商還是依賴(lài)票房。

　　于是，江蘇有的民營(yíng)公司的思維是想賺政府的錢(qián)，由于保守怕賠錢(qián)，一味想投政府的喜好。這包括政宣意義上的口味，也包括權(quán)貴們握有財(cái)政的權(quán)力，讓其官二代獲利。這自然也不是一個(gè)良好的市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展途徑。

　　不管怎樣，中國(guó)電影的產(chǎn)業(yè)化的政策已經(jīng)使電影生產(chǎn)打破了地域性，所以排片的影院很少能看到先天弱勢(shì)的江蘇本地生產(chǎn)的電影。資金聚攏方面，也可以先做發(fā)行，例如保利博納，奪取國(guó)外大電影公司影片的分銷(xiāo)權(quán)。2012年的政策也使得中國(guó)“巨無(wú)霸”電影集團(tuán)獲得了發(fā)行好萊塢大片的份額，而先天弱勢(shì)的江蘇電影業(yè)卻無(wú)法獲得一個(gè)公共競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　第三，江蘇對(duì)于電影創(chuàng)作人才也未有更吸引人的人才政策。

　　留不住人，原因跟政策有關(guān)，電影家協(xié)會(huì)主席及成員也流失，都在北京跑。資金是江蘇的，但演員、制作人員都是外地的，領(lǐng)導(dǎo)也知悉，但也無(wú)法改變。領(lǐng)導(dǎo)從口頭上是重視的，但有行內(nèi)人士反思江蘇對(duì)待電影的政策，同樣的作品在別的省市能通過(guò)而在江蘇通不過(guò)。與浙江比，江蘇的財(cái)政收入也是非常高的，但浙江省對(duì)一個(gè)電影作品獲得國(guó)家“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)能給予一比六的獎(jiǎng)勵(lì)，而江蘇一比一都困難。陜西省的政策則是，如果一個(gè)片子獲獎(jiǎng)，或者在中央電視臺(tái)黃金時(shí)間播出，獎(jiǎng)勵(lì)三百萬(wàn)或五百萬(wàn)。

　　可見(jiàn)一個(gè)電影在哪個(gè)省市獲得立項(xiàng)、由哪個(gè)省市出品，與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制有關(guān)。江蘇電影業(yè)目前不分民營(yíng)和國(guó)有，普遍高端主創(chuàng)人才缺乏，這包括好劇本、好的制作班子。

　　江蘇省文聯(lián)所屬的電影家協(xié)會(huì)是溝通、聯(lián)絡(luò)電影人的部門(mén)，也注重發(fā)現(xiàn)人才、推出人才。它雖然不是生產(chǎn)單位，但當(dāng)下已經(jīng)混搭的電影市場(chǎng)中，也可以搞三產(chǎn)。在價(jià)值觀與導(dǎo)向上，電影家協(xié)會(huì)擔(dān)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)在導(dǎo)向性、示范性上不錯(cuò)的劇本，電影家協(xié)會(huì)就可以去操作。

　　與之相關(guān)的是審片方對(duì)民營(yíng)電影人士的不放心，擔(dān)心他們水準(zhǔn)太低。電影局每次審片都很困惑，說(shuō)門(mén)檻低了，垃圾片也就多了;但懂行的人就說(shuō)，得有量才能有質(zhì)。如果都封殺了，量沒(méi)有，質(zhì)也找不到。要先繁榮。

　　政府電影主管部門(mén)管理的思維方式，并不能真正領(lǐng)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)及軟實(shí)力的意義。骨子里并未認(rèn)為文化應(yīng)在重要地位，經(jīng)濟(jì)仍是首要。好的劇本如及時(shí)更新的對(duì)當(dāng)代矛盾焦點(diǎn)的分析、評(píng)判便不能出現(xiàn)，對(duì)編劇者也未能給予重視。

　　對(duì)國(guó)家、地方“軟實(shí)力”的認(rèn)識(shí)還體現(xiàn)在對(duì)娛樂(lè)業(yè)假定性的深刻認(rèn)識(shí)上?，F(xiàn)實(shí)與娛樂(lè)要分開(kāi)，電影是一種娛樂(lè)工業(yè)，不是現(xiàn)實(shí)，因此電影審查不應(yīng)有太多的禁忌。

　　第四，民營(yíng)公司的許多負(fù)責(zé)人也有劇本創(chuàng)意策劃不夠有競(jìng)爭(zhēng)性的缺點(diǎn)。

　　目前我們看到的江蘇本土生產(chǎn)的大量的片子拍出來(lái)不好看，這首先在于劇本故事的不夠精彩。為什么不先把劇本搞好再拍?這就是江蘇后計(jì)劃體制以來(lái)的電影業(yè)處在初級(jí)階段的特點(diǎn)。同時(shí)，報(bào)怨審查不通過(guò)也是令人生疑的，是自己沒(méi)本事做好?？梢?jiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代有素養(yǎng)的電影人知道拍什么，現(xiàn)在民營(yíng)卻不知道怎么拍，只是盲目想做電影這個(gè)生意。

　　有些江蘇的民營(yíng)公司急功近利，不明白像華誼兄弟這樣的大型民營(yíng)公司崛起的經(jīng)驗(yàn)在于：營(yíng)利的不二法門(mén)就是拍好電影，認(rèn)真干電影就是電影公司的本業(yè)，別無(wú)其他。很明顯目前投入到電影市場(chǎng)的熱錢(qián)雖然數(shù)量驚人，但大多數(shù)都是非專(zhuān)業(yè)人士和非專(zhuān)業(yè)企業(yè)，事實(shí)上業(yè)內(nèi)真正專(zhuān)業(yè)的企業(yè)，都在不約而同地實(shí)行策略式投資。

　　第五，江蘇比較缺乏整合各分散經(jīng)營(yíng)的小公司的文化環(huán)境。浙江經(jīng)濟(jì)就是私營(yíng)特征，而江蘇人更倡導(dǎo)集體致富，所以是小康社會(huì)。江蘇合伙人少，不像浙商一樣具有敢冒風(fēng)險(xiǎn)的文化特征。浙江省有商會(huì)，大家發(fā)展，都是合伙制。但是江蘇很多民營(yíng)電影公司不會(huì)進(jìn)行成熟的資本運(yùn)作和內(nèi)部重組。

　　江蘇電視為何能在當(dāng)前中國(guó)的電視行業(yè)中處于前列呢?在于電視沒(méi)有實(shí)行制播分離，江蘇廣電集團(tuán)比起南京電影制片廠在全國(guó)電影業(yè)中的位置來(lái)，在全國(guó)的電視業(yè)具有較好的基礎(chǔ)。

　　蘇商也曾表達(dá)要宣傳自己，展示江蘇的軟實(shí)力，但也只是流于吶喊，并未找到電影去為之代言。這就是雙方的相互牽制，即電影不發(fā)達(dá)，商人、政府也想不到借這種媒介發(fā)言。

　　江蘇目前并不具有適合電影企業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。制度的建立就是指一個(gè)公平公正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)要提高它的利潤(rùn)，要給創(chuàng)業(yè)者政治地位，要提高經(jīng)濟(jì)地位。政治地位是要提高創(chuàng)業(yè)者本身的政治地位。經(jīng)濟(jì)地位是要讓他獲得合理合法的利潤(rùn)。創(chuàng)業(yè)中間的障礙實(shí)際上很多，包括企業(yè)金融障礙、辦事政府不接待、社會(huì)趨勢(shì)、還有仇富心理，這些都是創(chuàng)業(yè)的弊端。政府還是比較重視這個(gè)問(wèn)題的。但是，江蘇的省會(huì)城市南京，一直都不是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的地方。

　　從中國(guó)城市或者世界上其他城市來(lái)看說(shuō)，創(chuàng)業(yè)型的城市大部分移民比較多。交流比較多。新興的移民城市大部分是創(chuàng)業(yè)城市。有的不是這種城市的，它也是有很多移民混雜在里面。如果是一個(gè)當(dāng)?shù)貥?gòu)成，主要是由某一個(gè)地域構(gòu)成，這種地方創(chuàng)業(yè)都比較不好。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例比較高的，創(chuàng)業(yè)不好;政治氛圍太濃的，創(chuàng)業(yè)不好。

　　在江蘇省對(duì)本省人提出的希望中，用“創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)業(yè)”來(lái)激勵(lì)自身。江蘇電影業(yè)的繁榮也需要江蘇好兒女更好地發(fā)揮這樣的精神。