二、建立完善文化投融資體系，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，一是可以直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)作得法的話，效益還相當(dāng)顯著。比如我們都非常熟悉的影視劇的發(fā)行、放映和貼片廣告；再比如雜技、魔術(shù)、話劇、歌舞等的商業(yè)演出；還有圖書的出版發(fā)行；還有動漫作品的發(fā)行上映和品牌運(yùn)作等等。文化產(chǎn)業(yè)屬于無煙工業(yè)，同樣也可以吸納就業(yè)、提供稅源，隨著人們收入不斷增長、物質(zhì)生活需求日益得到滿足，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求會越來越豐富，越來越強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的商機(jī)，也越來越巨大。二是可以更廣泛更充分地保障人民群眾的文化權(quán)益。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對文化產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，進(jìn)行規(guī)?；?、批量化生產(chǎn)，對各種文化服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和充分挖掘，對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行市場化運(yùn)作，能夠更好地營造文化氛圍，從數(shù)量上和質(zhì)量上更充分地滿足人民群眾日益增長的文化需求。如今，電視機(jī)、手機(jī)、計算機(jī)日益進(jìn)入家庭，相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)與生產(chǎn)也日益跟進(jìn)，就使得更大范圍的群眾更充分地享受到了文化權(quán)益，精神得到陶冶，素質(zhì)得到提升，人們的整體生活質(zhì)量越來越高。三是可以更好地弘揚(yáng)文化。文化越是得到廣泛的傳播，才越能夠得到弘揚(yáng)，越能增進(jìn)不同國家、地區(qū)和民族之間的交流。各國、各地區(qū)、各民族的文化、觀念都有差異，通過文化的交流能增進(jìn)了解、互信、合作、和平。從中，文化也得到弘揚(yáng)、創(chuàng)新、發(fā)展。要更好地實(shí)現(xiàn)這些，單靠發(fā)展文化事業(yè)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，日益廣泛地進(jìn)入不同地域、不同國度人們的生活中。總之，文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。我們要抓住機(jī)遇發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展中的重要作用。當(dāng)今綜合國力競爭的一個顯著特點(diǎn)，就是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)作為資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;綠色產(chǎn)業(yè)”，相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的拉動性和“溢出效應(yīng)”，是當(dāng)今世界公認(rèn)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。特別是上個世紀(jì)中葉的新科技革命及其帶來的科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)現(xiàn)發(fā)明和廣泛應(yīng)用，推動世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生了前所未有的深刻變革，催生了人類更高層次的精神需求，促進(jìn)了全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備等新技術(shù)、新媒體更是直接拉動了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。
　　當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)迎來了嶄新的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國文化產(chǎn)業(yè)從質(zhì)量到數(shù)量均處于弱勢地位。全球文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，既讓我們看到了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的廣闊空間和有利條件，也讓我們看到當(dāng)前加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性。我們必須下更大力氣，付出更多努力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置去審視、去培育，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新觀念，乘勢而上，采取更有力的政策措施，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使之成為拉動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)的重要著力點(diǎn)。要加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。要增加財政對文化產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)支持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大文化產(chǎn)業(yè)工程和文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的提升和調(diào)整。各級財政也要安排一定資金作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取財政貼息、補(bǔ)助等方式，支持當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本以股份制、股份合作制、合伙制和獨(dú)資等多種形式，參與或興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、書報刊印刷、發(fā)行、會展、廣告、體育和中介服務(wù)等文化企業(yè)。要拓寬文化產(chǎn)業(yè)利用外資的領(lǐng)域，逐步形成以政府資金為引導(dǎo)、以企業(yè)投入為基礎(chǔ)、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，使經(jīng)營性文化實(shí)體的投融資環(huán)境得到根本改善。[3]