【關(guān)鍵字】國(guó)際化，企業(yè)，戰(zhàn)略

關(guān)于國(guó)際化問(wèn)題，現(xiàn)有的成果多采用企業(yè)戰(zhàn)略研究的方法，這種方法的局限性在于割裂產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩個(gè)層面之間的有機(jī)聯(lián)系，往往假定整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的、可識(shí)別的，因而未來(lái)是可以預(yù)測(cè)的，戰(zhàn)略分析的重點(diǎn)就是讓人們關(guān)注業(yè)已存在的穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)組織。傳統(tǒng)的理論趨向于假定企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間呈沒(méi)有反饋關(guān)系的簡(jiǎn)單線性關(guān)系。這種分析方法忽視了這樣一個(gè)事實(shí)：企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間以及各種社會(huì)環(huán)境因素之間相互構(gòu)成一種復(fù)雜關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響企業(yè)行為，但反過(guò)來(lái)企業(yè)行為也可以塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，從建筑業(yè)國(guó)際化問(wèn)題的研究角度看，一方面建筑企業(yè)是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的主體，國(guó)際化是企業(yè)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略途徑；另一方面單個(gè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)又離不開(kāi)整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的基本背景，從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)將使得對(duì)建筑業(yè)國(guó)際化問(wèn)題的研究更為豐滿，視野更為開(kāi)闊。

經(jīng)濟(jì)分析可依據(jù)不同的目的運(yùn)用兩種研究方法，一是實(shí)證分析，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“實(shí)際上是怎樣一種狀態(tài)”，即對(duì)事實(shí)進(jìn)行客觀的描述，而不對(duì)運(yùn)行結(jié)果作出價(jià)值判斷；二是規(guī)范分析，研究和判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“好 ”與“壞”的標(biāo)準(zhǔn)，并用這些標(biāo)準(zhǔn)去衡量、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“應(yīng)該是怎樣一種狀態(tài)”。盡管這兩種方法的劃分客觀上反映出經(jīng)濟(jì)研究本身的發(fā)展。但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，兩種方法又是相互聯(lián)系的，很難嚴(yán)格加以區(qū)分。

對(duì)建筑業(yè)國(guó)際化問(wèn)題的研究應(yīng)從兩種方法聯(lián)系的角度入手，對(duì)中國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與特征、戰(zhàn)略環(huán)境以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等進(jìn)行客觀的闡述，并從國(guó)際化經(jīng)營(yíng)一般理論的角度加以分析、總結(jié)。在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，從國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略目標(biāo)等規(guī)范要求出發(fā)，分析中國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略、產(chǎn)業(yè)改革方向、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策等方面的問(wèn)題。因此澄清有關(guān)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的基本理論和基本概念，對(duì)于中國(guó)目前建筑業(yè)發(fā)展而言顯得尤其必要。第一，理論綜述的最終落腳點(diǎn)在于將一般性理論運(yùn)用于中國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究之中；第二，對(duì)國(guó)際化一般理論的總結(jié)和分析有助于更好地理解建筑產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的目標(biāo)和過(guò)程，從而將建筑產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化放在更廣闊的空間來(lái)加以審視。

從世界范圍看，國(guó)際化作為一種趨勢(shì)很早就已經(jīng)開(kāi)始。目前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的跨國(guó)公司，就可以被看做企業(yè)和產(chǎn)業(yè)高度國(guó)際化發(fā)展的集中代表。但是正如在現(xiàn)實(shí)中所看到的，同樣的跨國(guó)公司，其經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化程度卻有很大的差別；同樣的產(chǎn)業(yè)，不同國(guó)家的跨國(guó)公司數(shù)量、規(guī)模以及在國(guó)際市場(chǎng)中的地位也有顯著的不同。而從不同產(chǎn)業(yè)的比較角度看，跨國(guó)公司不僅在數(shù)量上有差別，而且在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、程度上同樣有著明顯的區(qū)別。因此，在探討有關(guān)國(guó)際化的相關(guān)理論以及中國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略之前，必須首先理清國(guó)際化和與之相關(guān)的概念如跨國(guó)公司、對(duì)外直接投資等的內(nèi)涵，以及它們所包含的理論意義。

一、國(guó)際化的一般理論

(一)國(guó)際化及其度量。

1.國(guó)際化的概念。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，國(guó)際化可以從企業(yè)(Internationalization of Firm)和產(chǎn)業(yè) (Internationalization Of Industries)兩個(gè)角度來(lái)理解。

從企業(yè)角度看，國(guó)際化一般指企業(yè)以世界市場(chǎng)為導(dǎo)向，國(guó)際性地利用生產(chǎn)要素和管理技能，主動(dòng)參與國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尋求在全球市場(chǎng) (而不僅僅在母國(guó)市場(chǎng))的生存和發(fā)展。它的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一應(yīng)當(dāng)是企業(yè)在其注冊(cè)地(通稱為母國(guó))之外的國(guó)家從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的程度。

企業(yè)層面的國(guó)際化，往往被稱之為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)(International Operations)，典型的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)通常包括以下幾種：(1)直接出口活動(dòng)； (2)建立和發(fā)展海外的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)或其他代表機(jī)構(gòu)；(3)進(jìn)行技術(shù)的許可轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)的特許安排等；(4)通過(guò)創(chuàng)建或購(gòu)并建立海外生產(chǎn)性子公司 (或合資企業(yè))。企業(yè)國(guó)際化理論的早期代表人物海默就把海外直接投資(FDl)看做國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的一種重要手段，并認(rèn)為除此之外企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還包括部分股權(quán)、許可等多條途徑(Hymer，1976)。

產(chǎn)業(yè)(市場(chǎng))的國(guó)際化主要是指產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的各要素(生產(chǎn)體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等)突破一國(guó)界限。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化就是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)高度發(fā)展的結(jié)果。因此，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的特征主要從以下幾個(gè)方面來(lái)看：(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；(2)產(chǎn)品生產(chǎn)的國(guó)際化，即產(chǎn)品價(jià)值增值的各環(huán)節(jié)和價(jià)值構(gòu)成的國(guó)際化；(3)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化；等等(張紀(jì)康，1999)。不同產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度存在明顯的差異，另外就不同國(guó)家而言，同一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度也會(huì)因發(fā)展階段的不同而表現(xiàn)不一。

2.國(guó)際化程度的度量。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際化程度存在著國(guó)家與國(guó)家、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的差異，如何度量這些差異，就成為研究的一個(gè)重要問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，常用的度量指標(biāo)包括以下幾個(gè)：

(1)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)(Index of Transnationality，簡(jiǎn)稱IT)。根據(jù)企業(yè)的國(guó)外資產(chǎn)比重、海外市場(chǎng)銷售比重和國(guó)外員工比重三個(gè)重要指標(biāo)計(jì)算出的算術(shù)平均值，同時(shí)采用三個(gè)指標(biāo)的目的在于提高度量的準(zhǔn)確性。

IT=(海外資產(chǎn)／總資產(chǎn)+海外銷售額／總銷售額+海外員工／員工總數(shù))／3

(2)外向程度比例(Outward Significance Ratio，簡(jiǎn)稱OSR)。

OSR=產(chǎn)業(yè)或廠商的海外產(chǎn)量（或資產(chǎn)、銷售額、員工數(shù)）/產(chǎn)業(yè)或廠商在其母國(guó)的產(chǎn)量（或資產(chǎn)、銷售額、員工數(shù)）

(3)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的國(guó)際化指數(shù)(Research and Development Ratio，簡(jiǎn)稱R&DR)。

R&R=產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的海外研發(fā)費(fèi)用/產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的國(guó)內(nèi)或國(guó)內(nèi)外研發(fā)費(fèi)用總額

(4)海外銷售比重(Foreign Sales Ratio，簡(jiǎn)稱FSR)。

FSR=產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品出口額/產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品系內(nèi)外銷售總額

比較而言，第一項(xiàng)指標(biāo)往往用于對(duì)企業(yè)整體國(guó)際化程度的衡量；第二項(xiàng)指標(biāo)既可用于衡量單個(gè)企業(yè)的國(guó)際化程度，也可用于某一產(chǎn)業(yè)，適用范圍較廣；第三項(xiàng)指標(biāo)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的比較中使用更為普遍；第四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際上是第一項(xiàng)指標(biāo)的簡(jiǎn)化形式。

(二)對(duì)外直接投資和跨國(guó)公司。

如前所述，跨國(guó)公司實(shí)際上是企業(yè)國(guó)際化的最典型代表，或者說(shuō)，是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的最重要的主體。

關(guān)于跨國(guó)公司的概念和定義，學(xué)術(shù)界仍然存在不少分歧。因此，在英文字面上存在多個(gè)名稱，例如跨國(guó)公司(Transnational Corporation，TNCs)、多國(guó)公司(Multinational Corporation，MNCs)、國(guó)際公司(International Corporation)、跨國(guó)企業(yè)(Transnational Enterprise)、全球公司(Global Corporation)等，在不同的范圍、場(chǎng)合都有使用。

跨國(guó)公司不同的定義及其變化，實(shí)際上也體現(xiàn)了人們對(duì)于跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。

從國(guó)際化角度看，跨國(guó)公司就是跨越國(guó)境，從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)組織。聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)早期所下的定義是：“多國(guó)公司就是在它們的基地所在的國(guó)家之外，擁有或控制生產(chǎn)或服務(wù)設(shè)施的企業(yè)。”尼爾•胡德和斯蒂芬•揚(yáng)的定義則為：跨國(guó)企業(yè)是指在一個(gè)以上國(guó)家擁有(全部或部分)、控制和管理能產(chǎn)生收益資產(chǎn)的企業(yè)。鄧寧基本上也是從這個(gè)角度來(lái)定義跨國(guó)公司的：“國(guó)際的或者多國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)的概念……簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是在一個(gè)以上的國(guó)家擁有或者控制生產(chǎn)設(shè)施(例如工廠、礦山、煉油廠、銷售機(jī)構(gòu)、辦事處等)的廠商。”

按照傳統(tǒng)的觀點(diǎn)，對(duì)外直接投資是跨國(guó)公司形成的基礎(chǔ)。對(duì)外直接投資是指投資人對(duì)處于母國(guó)以外的實(shí)體所進(jìn)行的投資，其目的在于對(duì)該實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛杏行У陌l(fā)言權(quán)。因此，跨國(guó)公司實(shí)際上是對(duì)外直接投資行為的結(jié)果。對(duì)外直接投資與“對(duì)外間接投資”的本質(zhì)區(qū)別在于是否對(duì)投資實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛杏行У陌l(fā)言權(quán)或者實(shí)際的控制權(quán)。對(duì)廠商而言，只有通過(guò)直接投資實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)外企業(yè)的有效控制，這一企業(yè)才是該廠商的直屬海外分支機(jī)構(gòu)。所以，以“對(duì)外直接投資”概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的“跨國(guó)公司”定義，多強(qiáng)調(diào)的是在以直接投資方式建立的海外企業(yè)中投資企業(yè)的控制程度，或?qū)ζ髽I(yè)的擁有程度如何。這方面最具代表性的就是前面所給出的聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)以及其他幾位權(quán)威學(xué)者的定義。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)與轉(zhuǎn)移已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的有形商品、資本等的界限，人力資源、知識(shí)信息、管理等各種無(wú)形要素在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的地位日益突出。在這種新的背景下，單純從“母國(guó)中心”角度出發(fā)，以控制理念為核心的“跨國(guó)公司”概念的局限性變得越來(lái)越明顯，跨國(guó)公司越來(lái)越多地被看做是一個(gè)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。

一些學(xué)者則從另一角度對(duì)跨國(guó)公司概念的內(nèi)涵進(jìn)行了擴(kuò)展。他們指出，傳統(tǒng)的跨國(guó)公司定義更多地是以制造業(yè)為基礎(chǔ)，而沒(méi)有考慮服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的特殊性，這與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)初始階段的現(xiàn)實(shí)相吻合。但是，隨著全球化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)的國(guó)際化成為新的潮流，并且呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)制造業(yè)不同的特點(diǎn)。因此，跨國(guó)公司的定義應(yīng)該反映這一重要的發(fā)展趨勢(shì)。比如博德溫等人指出，由于建筑業(yè)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和方式差異很大，既有基于有形設(shè)備的服務(wù)方式(如航空公司的服務(wù))，也有基于人力資源或無(wú)形要素的服務(wù)方式(如管理咨詢服務(wù))，并且反映產(chǎn)業(yè)特性的技術(shù)和技能業(yè)差異很大(硬技術(shù)、軟技術(shù)或者混合技術(shù)等)，因此，如果像典型的制造業(yè)那樣，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的尺度(比如，海外資產(chǎn)或銷售額比重)來(lái)作為確定服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的標(biāo)準(zhǔn)，就顯得比較武斷。(u這些對(duì)跨國(guó)公司概念的闡述，體現(xiàn)了在新的背景下人們對(duì)跨國(guó)公司內(nèi)涵理解的不斷深入。

(三)國(guó)際化的演進(jìn)和過(guò)程。

從經(jīng)營(yíng)方式的復(fù)雜程度、市場(chǎng)范圍的大小等指標(biāo)來(lái)看，企業(yè)的國(guó)際化往往又是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過(guò)程。那么，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)究竟是如何國(guó)際化的?國(guó)際化(經(jīng)營(yíng))是否是一個(gè)精心設(shè)計(jì)和安排的程序化、連續(xù)的變化過(guò)程?還是一個(gè)漫無(wú)目標(biāo)、缺乏控制的成長(zhǎng)過(guò)程?對(duì)這些問(wèn)題的回答，實(shí)際上都涉及到對(duì)國(guó)際化內(nèi)涵的理解以及對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)內(nèi)在規(guī)律的把握。

國(guó)外學(xué)者往往將“國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”定義為企業(yè)不斷提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)國(guó)外市場(chǎng)卷入和參與程度的過(guò)程(Welch and Luostarinen，1988)，這一過(guò)程既包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)視野的擴(kuò)展，也包括市場(chǎng)地位的變化。因此，國(guó)際化實(shí)際上是企業(yè)持續(xù)的戰(zhàn)略決策過(guò)程中的一個(gè)重要層面，戰(zhàn)略決策將從經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)、組織原則和價(jià)值觀等不同方面決定國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展與變化，并且，國(guó)際化進(jìn)程本身的特點(diǎn)也會(huì)對(duì)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的模式和節(jié)奏產(chǎn)生影響。

在有關(guān)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程基本規(guī)律的研究中，有幾種有代表性的理論觀點(diǎn)特別值得注意。

1.國(guó)際產(chǎn)品生命周期理論(Product Life Cycle Model)。這是國(guó)際化研究領(lǐng)域中的經(jīng)典理論之一。該理論的創(chuàng)始人弗農(nóng)(Vernon，1966)將產(chǎn)品的生命周期分為幾個(gè)階段，每個(gè)階段對(duì)企業(yè)的國(guó)際化都意味著不同的含義，即競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際間所經(jīng)歷的不同階段上發(fā)生變化。在產(chǎn)品創(chuàng)新階段，擁有壟斷優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家廠商先在本國(guó)市場(chǎng)上銷售。隨著產(chǎn)品為消費(fèi)者所接受，外國(guó)有相似收入水平和消費(fèi)偏好的消費(fèi)者也對(duì)該產(chǎn)品出現(xiàn)了需求，創(chuàng)新國(guó)廠商通過(guò)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品生命周期的第二階段，進(jìn)口國(guó)部分廠商開(kāi)始了同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，其過(guò)程可由合資或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式推動(dòng)，跨國(guó)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之形成。進(jìn)入第三階段的標(biāo)志是進(jìn)口國(guó)廠商與原出口國(guó)廠商在第三國(guó)市場(chǎng)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，原出口國(guó)廠商為保持其市場(chǎng)的占有率，會(huì)在海外市場(chǎng)上進(jìn)行直接投資。當(dāng)最初進(jìn)口國(guó)的廠商憑借生產(chǎn)成本和規(guī)模優(yōu)勢(shì)在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、第三國(guó)市場(chǎng)甚至在原出口國(guó)市場(chǎng)上確立領(lǐng)先地位后，原先出口國(guó)廠商在此產(chǎn)品上的壟斷地位已不復(fù)存在，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到后起國(guó)家，產(chǎn)品生命周期進(jìn)入最后階段。產(chǎn)品生命周期理論描述了比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際間轉(zhuǎn)移的全過(guò)程，它將比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化，并與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)轉(zhuǎn)移相結(jié)合。當(dāng)產(chǎn)品生命周期由一個(gè)階段進(jìn)入下一個(gè)階段時(shí)，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式和重點(diǎn)也將轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)際化。這種解釋在一定程度上使國(guó)際貿(mào)易理論進(jìn)一步接近了企業(yè)(產(chǎn)業(yè))國(guó)際化的實(shí)踐。

2．國(guó)際化演進(jìn)過(guò)程模型(Internationalization Process Model)。這一模型的理論基礎(chǔ)源于西蒙的“有限理性”說(shuō)以及廠商組織行為理論(Cyert and March，1963)。在該模型中，企業(yè)的國(guó)際化被看做是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的、階段特征明顯的過(guò)程，企業(yè)從最初簡(jiǎn)單的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式(如產(chǎn)品出口)開(kāi)始起步，逐漸增大其海外經(jīng)營(yíng)的卷入和參與程度，最終連續(xù)地過(guò)渡到比較復(fù)雜的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方式，整個(gè)國(guó)際化過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)一系列累積決策的結(jié)果。國(guó)際化的演進(jìn)階段取決于：企業(yè)逐漸獲取、整合和運(yùn)用國(guó)外市場(chǎng)知識(shí)的能力積累以及企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)承諾的持續(xù)增大”(Johanson and Vahlne，1977)。在這里，國(guó)際化被視做一個(gè)“干中學(xué)”(Leaming by doing)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)性質(zhì)的學(xué)習(xí)尤為重要，因?yàn)橹挥羞\(yùn)用這種知識(shí)，才能成功克服國(guó)際化過(guò)程中的“心理距離”(Psychic Distance)。而這種知識(shí)只有在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中才能獲取并積累起來(lái)。“心理距離”的存在，導(dǎo)致企業(yè)和東道國(guó)市場(chǎng)之間的信息溝通受阻，并使國(guó)際化過(guò)程具有極大的不確定性。因此，企業(yè)在國(guó)際化初期總是傾向于選擇心理距離最小的國(guó)家或市場(chǎng)。

國(guó)際化過(guò)程模型產(chǎn)生于對(duì)早期國(guó)際化實(shí)踐的實(shí)證研究，隨著全球化程度的大大提高以及國(guó)際化環(huán)境的改變，現(xiàn)實(shí)中“跨越式”、跨階段、跨國(guó)購(gòu)并主導(dǎo)的國(guó)際化實(shí)踐活動(dòng)變得十分普遍，從而使模型過(guò)于絕對(duì)化、過(guò)于強(qiáng)調(diào)連續(xù)過(guò)程的缺陷日益明顯。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家處于國(guó)際化初始階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)，該模型仍然具有極大的啟發(fā)意義。

3.結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略模型(Structure Follows Strategy Model)。這一模型基于錢德勒關(guān)于戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)性的經(jīng)典研究。錢德勒所提出的核心觀點(diǎn)是，戰(zhàn)略的變化發(fā)展會(huì)產(chǎn)生組織的不適應(yīng)性，從而最終導(dǎo)致新的結(jié)構(gòu)來(lái)適應(yīng)戰(zhàn)略的變化(Chandle，1962)。斯托福德和威爾斯通過(guò)對(duì) 187家美國(guó)制造業(yè)公司的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)隨著企業(yè)國(guó)際化程度的提高(用海外銷售額占總銷售額比重這一指標(biāo)來(lái)衡量)，其組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。根據(jù)這一模型，隨著企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)復(fù)雜性的提高，組織形式會(huì)逐漸由單一的國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)向復(fù)雜的全球性結(jié)構(gòu)演進(jìn)，并且國(guó)際化戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)適時(shí)協(xié)調(diào)的企業(yè)會(huì)取得較好的國(guó)際化績(jī)效。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程及其各階段的時(shí)間轉(zhuǎn)換并不僅僅取決于企業(yè)內(nèi)部因素，其他重要的外部因素如產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)國(guó)際化程度、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘的高低、宏觀環(huán)境等也會(huì)產(chǎn)生重要影響。因此，國(guó)際化實(shí)際上是一個(gè)內(nèi)外部因素互動(dòng)的過(guò)程。

二、我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的根本癥結(jié)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)許多企業(yè)積極防身于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高。隨著外貿(mào)體制改革的深入，越來(lái)越多的企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大大地促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。1979—1995年這 16年中，我國(guó)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率為19.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從1997年起，我國(guó)外貿(mào)出口總額達(dá)1827億美元，首次進(jìn)入世界貿(mào)易排名第十位。1999年我國(guó)出口總額為 1947億美元。2000年1—6月出口1145億美元，外貿(mào)出口已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%左右，成為驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。但總體看，出口創(chuàng)匯依然是對(duì)外投資的最大動(dòng)因，而“廠商利潤(rùn)最大化”還處于次要地位。因此，我國(guó)現(xiàn)有的跨國(guó)企業(yè)，有很大一部分不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向國(guó)際市場(chǎng)的自然延伸，而是政府行為的結(jié)果，不可避免地產(chǎn)生一些難以克服的問(wèn)題。

(一)沒(méi)有清晰的國(guó)際化戰(zhàn)略。

很多中國(guó)企業(yè)在海外投資是失敗的，因?yàn)樗麄儧](méi)有一個(gè)清晰的戰(zhàn)略，帶有很濃厚的機(jī)會(huì)主義色彩。在中國(guó)企業(yè)近年的國(guó)際化實(shí)踐中，有的企業(yè)由于投資決策失誤，不僅沒(méi)有獲得預(yù)想的收益，反而付出了巨大代價(jià)。

2003年，國(guó)內(nèi)德隆國(guó)際戰(zhàn)略投資有限公司花2000萬(wàn)歐元收購(gòu)德國(guó)支線飛機(jī)廠事件曾喧囂一時(shí)，卻以夢(mèng)碎告終。這是一個(gè)典型的缺乏成本概念的盲目行為。德隆只看到2000萬(wàn)歐元的收購(gòu)價(jià)不高，卻沒(méi)有通盤考慮被收購(gòu)方的研發(fā)成本、債務(wù)、現(xiàn)金流等其他因素，更致命的是對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)銷售沒(méi)有實(shí)在的把握。

“企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)”，并非個(gè)別現(xiàn)象。據(jù)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部組織的一次專題調(diào)研顯示，多數(shù)企業(yè)在回答“走出去的首選目的”時(shí)，填的是“開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”。很多企業(yè)根本沒(méi)有考慮清楚自己的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)行為要付出多大成本，就貿(mào)然行事，面子上轟轟烈烈，骨子里卻在吃虧。

因此，現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)戰(zhàn)略雖然做得不少，但真正達(dá)到國(guó)際水平，能夠按照現(xiàn)代戰(zhàn)略理論、結(jié)合中國(guó)國(guó)情，把成為跨國(guó)公司、超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作為目標(biāo)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，還不多見(jiàn)。

(二)管理體制落后是最大障礙。

中國(guó)企業(yè)的海外投資管理體制，是改革開(kāi)放以來(lái)隨著海外投資事業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程逐步形成的，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前海外投資和企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。近些年來(lái)海外投資經(jīng)濟(jì)效益較低、重大投資損失事件時(shí)有發(fā)生，正是管理體制落后的直接反應(yīng)。2004年年末，長(zhǎng)虹發(fā)布驚人消息：長(zhǎng)虹在美國(guó)的進(jìn)口商APEX公司拖欠賬款高達(dá)4.675億美元，而可能收回的資金僅有1.5億美元，這意味著最高可達(dá)3.175億美元的欠款白白流失，也意味著長(zhǎng)虹 2004年的壞賬損失將超過(guò)27億元。長(zhǎng)虹的慘痛教訓(xùn)是管理模式中沒(méi)有股權(quán)關(guān)系的控制，特別在產(chǎn)品發(fā)送過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制體系。因此，我國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)不在外部環(huán)境，而在自身管理。一家國(guó)際化的企業(yè)與一家本土化的企業(yè)，兩者的企業(yè)組織架構(gòu)圖和管理方式，是完全不同的。企業(yè)國(guó)際化，必須全部打亂舊有秩序，重新調(diào)整。

我國(guó)已經(jīng)提出了要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但中國(guó)的企業(yè)在決策、資源配置等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)差距很大，中國(guó)企業(yè)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有按照一個(gè)國(guó)際慣例建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在組織方式、管理方式、經(jīng)營(yíng)方式上都明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)。

(三)面臨艱難的文化整合風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化兼并過(guò)程中所面臨的另一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)則是文化無(wú)法兼容的風(fēng)險(xiǎn)。在跨國(guó)并購(gòu)中，這包含了企業(yè)文化的不同和跨國(guó)、跨地域文化的巨大差異。并購(gòu)后整合過(guò)程絕不可官S僅僅是一小部分領(lǐng)導(dǎo)參與便可以完成的，必須要大量人員的積極參與才能成功，因此企業(yè)又不得不面臨突破文化障礙的艱巨任務(wù)。

2004年，當(dāng)聯(lián)想宣布收購(gòu)IBM的全球PC業(yè)務(wù)后，中國(guó)媒體及分析家們馬上從戰(zhàn)略的角度對(duì)此次并購(gòu)進(jìn)行了大量的報(bào)道及分析。這些分析似乎都暗示著一個(gè)假設(shè)：如果企業(yè)并購(gòu)在戰(zhàn)略上是最佳的，那么并購(gòu)就是成功的。而海外的輿論卻有著不一樣的聲音。IBM的員工十分擔(dān)心他們是否會(huì)被新的公司所認(rèn)可并得到公正的待遇。美國(guó)《商業(yè)周刊》的評(píng)論文章寫(xiě)到：中國(guó)的許多企業(yè)仍然面臨許多內(nèi)部問(wèn)題，企業(yè)的成功往往來(lái)源于某個(gè)具有領(lǐng)導(dǎo)才能的個(gè)人，而整個(gè)公司的管理仍然十分粗放。

同時(shí)由于這些被并購(gòu)企業(yè)具有悠久的歷史和十分成熟的企業(yè)環(huán)境，他們往往會(huì)對(duì)自身文化的認(rèn)同度高。在這種情況下，如果中國(guó)企業(yè)將自身的文化強(qiáng)加給被并購(gòu)企業(yè)，其結(jié)果往往是處于“獨(dú)立”的各持己見(jiàn)狀態(tài)。這樣會(huì)使雙方在業(yè)務(wù)及組織上的整合都受到阻礙，整合的難度將大幅度增加。

(四)人才缺乏成為國(guó)際化軟肋。

人才問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)走向世界所面臨的最大瓶頸。由于缺乏具有國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等方面的專業(yè)知識(shí)和技能的人才，企業(yè)很難有效實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，由于缺乏高素質(zhì)的管理人才，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略到目前為止很多以失敗告終。

人才問(wèn)題是中國(guó)國(guó)際化面臨的一個(gè)難題。國(guó)際運(yùn)作相當(dāng)復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)和法律經(jīng)驗(yàn)，更缺少這方面的專業(yè)人才，往往過(guò)于依賴國(guó)外的銀行、律師和一些國(guó)外中介機(jī)構(gòu)，這不僅影響到中國(guó)企業(yè)的正確、及時(shí)、科學(xué)的決策，有時(shí)候還會(huì)因會(huì)同缺陷等原因上當(dāng)受騙。

三、我國(guó)企業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略選擇

有關(guān)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)。然而，學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略問(wèn)題的探討主要還是從國(guó)家對(duì)外投資戰(zhàn)略來(lái)論述的，從企業(yè)角度進(jìn)行探索的并不多見(jiàn)。企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)行為，政府過(guò)多的干預(yù)并不可取。我國(guó)加入WTO后，實(shí)行外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的依法登記制度，而且更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)形成良好的進(jìn)步機(jī)制，這將從根本上改變我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，使越來(lái)越多的企業(yè)走上國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的道路。因此，從企業(yè)角度研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化顯得十分迫切和必要。筆者認(rèn)為，從戰(zhàn)略選擇上看，我國(guó)企業(yè)國(guó)際化首先應(yīng)側(cè)重解決如下問(wèn)題：

(一)國(guó)際化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)際化企業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主體，因而國(guó)際化企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題是我國(guó)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和策略的重要組成部分。國(guó)際化企業(yè)是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的漫長(zhǎng)過(guò)程。一般都經(jīng)過(guò)商品國(guó)際化階段(即把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品直接拿到國(guó)外市場(chǎng)銷售)、國(guó)外生產(chǎn)階段(即通過(guò)許可證貿(mào)易、與國(guó)外廠商進(jìn)行長(zhǎng)期合作或在國(guó)外直接投資建廠生產(chǎn))、跨國(guó)公司階段(即在幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立生產(chǎn)基地，或者與這些國(guó)家的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，再?gòu)倪@些基地向世界市場(chǎng)提供和銷售產(chǎn)品)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后20多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成一批跨國(guó)企業(yè)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家的跨國(guó)公司相比，我國(guó)跨國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和交流方面還顯得勢(shì)單力薄，在國(guó)外投資規(guī)模小、營(yíng)業(yè)額不大，活動(dòng)范圍有限，還缺乏擠占國(guó)際市場(chǎng)的能力。特別是從行為標(biāo)準(zhǔn)衡量(即從企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)機(jī)與取向、策略及規(guī)劃等角度衡量)，則我國(guó)稱得上跨國(guó)公司的企業(yè)就更少了。因此，我國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上馳騁，還必須進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)收購(gòu)、兼并和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)形成更多的跨國(guó)公司、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于國(guó)內(nèi)眾多的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，更可以從保持和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)結(jié)成動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，聯(lián)手開(kāi)拓海外市場(chǎng)，以降低成本，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)想集團(tuán)的國(guó)際化戰(zhàn)略為我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)想為自己向海外發(fā)展設(shè)立了三部曲：第一步是辦貿(mào)易公司，以了解市場(chǎng)，積累資金，選擇產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的突破口；第二步是成立有海外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和世界銷售網(wǎng)絡(luò)的跨國(guó)集團(tuán)公司；第三步是在海外股票市場(chǎng)上市，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

(二)目標(biāo)市場(chǎng)或投資區(qū)位戰(zhàn)略。

中國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、技術(shù)水平和實(shí)力來(lái)考慮目標(biāo)市場(chǎng)或投資區(qū)位戰(zhàn)略。

1.資源性投資仍然是我國(guó)近期海外投資的主要戰(zhàn)略目標(biāo)。其中獲取制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)性資源是現(xiàn)階段海外投資必須考慮的投資重點(diǎn)。如我國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)中日益短缺的鐵礦、石油和木材等資源，高尖精技術(shù)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最為稀缺的資源。因此，我國(guó)海外資源性投資的另一個(gè)重點(diǎn)，應(yīng)是尋求高技術(shù)資源。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)在航天、原子能、生物工程、激光技術(shù)、超導(dǎo)材料等方面已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，但是這些新技術(shù)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、利用率低，而在國(guó)際市場(chǎng)則前景廣闊。因此，這些技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)向消費(fèi)及需求層次比較高的發(fā)達(dá)國(guó)家出口，或直接投資生產(chǎn)與銷售。同時(shí)，我國(guó)高技術(shù)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家建立 R&D機(jī)構(gòu)，或與發(fā)達(dá)國(guó)家同類企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟，還可以吸收當(dāng)?shù)丶夹g(shù)成果，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。

3.專有技術(shù)。主要指我國(guó)具有傳統(tǒng)特色的技術(shù)，包括古典園林、中國(guó)國(guó)畫(huà)、中醫(yī)中藥、手工藝品和傳統(tǒng)食品等。這些技術(shù)和產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)移到文化背景相近的日本、韓國(guó)和東南亞地區(qū)，還可以通過(guò)海外華人網(wǎng)絡(luò)向全球市場(chǎng)拓展。

4.標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一般指紡織業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等，這些產(chǎn)品的技術(shù)要求已趨標(biāo)準(zhǔn)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于商品價(jià)格的高低，而影響商品的主要因素是原材料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本。因此，這類技術(shù)可以轉(zhuǎn)移到一些資源豐富、勞動(dòng)力低廉、交通便利的鄰國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，并向第三國(guó)出口。

5.適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主要指符合那些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)水平、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)水平的相關(guān)技術(shù)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)規(guī)模較小，工業(yè)化程度不高，技術(shù)和熟練勞動(dòng)力缺乏，不適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)企業(yè)所采用的大規(guī)模使用資本密集型設(shè)備和技術(shù)所進(jìn)行生產(chǎn)。而我國(guó)的一些在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的勞動(dòng)密集型技術(shù)則比較適應(yīng)。中國(guó)這類企業(yè)不僅可以產(chǎn)品直接出口，還可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。

(三)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略。

企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式主要有三種模式：一是貿(mào)易式進(jìn)入，如通過(guò)代理商／經(jīng)銷商或直接設(shè)立境外銷售分支機(jī)構(gòu)／子公司，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；二是契約式進(jìn)入，如許可證貿(mào)易、特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)協(xié)議、服務(wù)合同、管理合同、建筑或交鑰匙工程合同、生產(chǎn)合同和合作生產(chǎn)協(xié)議等安排。經(jīng)營(yíng)方法、管理經(jīng)驗(yàn)等無(wú)形資產(chǎn)；三是投資式進(jìn)入，即通過(guò)對(duì)外直接投資，采取投資新建、跨國(guó)并購(gòu)(獨(dú)資)和合資經(jīng)營(yíng)(股權(quán)投資)以及策略聯(lián)盟等形式轉(zhuǎn)移各種經(jīng)營(yíng)資源。

以上三種模式各有利弊。實(shí)際上，對(duì)于國(guó)際化企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略在選擇方式上并不是單一的，也可能會(huì)同時(shí)采用幾種方式進(jìn)入。這取決于企業(yè)對(duì)客觀情況和自身?xiàng)l件的判斷。

最后，企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家的政策支持。首先，有關(guān)主管部門應(yīng)盡快研究、制訂中國(guó)企業(yè)境外投資法，統(tǒng)一和規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)、私營(yíng)和合資等各類性質(zhì)企業(yè)進(jìn)行境外投資的標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和管理辦法，以法律形式公布，規(guī)范其境外投資行為。其次，要制訂我國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的鼓勵(lì)和保護(hù)性政策措施。提供信貸與補(bǔ)貼以增強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特別是對(duì)高新技術(shù)要適當(dāng)放寬審批標(biāo)準(zhǔn)、外匯融資便利，優(yōu)先允許上市等。對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口退稅，對(duì)資源開(kāi)發(fā)型投資項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免，對(duì)海外直接投資的收入可以降低征稅率。