一、高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活現(xiàn)狀

　　現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由單純信息傳播的媒介轉(zhuǎn)變成為信息產(chǎn)生和交互的平臺，這也促使了以高校學(xué)生為代表的年輕人的生活觀念和生活方式發(fā)生著改變：他們不再只是被動的接受信息，而是將現(xiàn)實生活與網(wǎng)絡(luò)相連，在接受信息的同時主動傳播信息。這也使得信息網(wǎng)絡(luò)成為高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要組成部分，并且對高校穩(wěn)定產(chǎn)生了某種程度上的影響：

　　網(wǎng)絡(luò)在豐富高校學(xué)生文化生活的同時，也使得學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與變得活躍起來，而這種參與也不再僅局限在對于時事和熱點的關(guān)注和討論，一些與學(xué)生利益相關(guān)的高校內(nèi)部問題也已經(jīng)成為高校學(xué)生關(guān)注的重點和熱議的話題。加之一部分學(xué)生不善于人際關(guān)系的處理，這使得他們在遇到生活中的困難時感到無奈和迷惘，因而容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)依賴。如果這些問題得不到合理有效的解決，必然會對高校穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

　　二、信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式下高校穩(wěn)定新挑戰(zhàn)

　　開放性的網(wǎng)絡(luò)使得影響高校穩(wěn)定的因素借助其強大的傳播和交互能力變得活躍起來，致使校園維穩(wěn)工作難度加大。

　　(一)在網(wǎng)絡(luò)信息接受層面

　　高校中一部分學(xué)生的思想尚不成熟，容易受到很多消極因素的影響，加之其在信息接受的過程中，存在著不同程度的網(wǎng)絡(luò)途徑依賴和思考依賴，使其在認識問題時視野和思維受到局限，進而，當(dāng)他們在現(xiàn)實生活中遇到困難時，更加無法批判性地利用網(wǎng)絡(luò)信息來分析和解決問題。

　　(二)在網(wǎng)絡(luò)信息傳播層面

　　現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)所傳播的信息量增長的速度早已高于人類理解的速度。面對如此泛濫的信息，我們并沒有完全做好準備。在法律層面上：部分適用于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律法規(guī)需要加以修改和補充，部分法律責(zé)任歸屬尚不明晰。在技術(shù)層面上，我國網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和信息審核技術(shù)尚不成熟，校園網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng)模塊化建設(shè)尚未完成。。在網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者層面上，部分信息傳播者的社會責(zé)任意識薄弱。這些問題都使得一些國內(nèi)外鼓吹分裂思想和不同政見的敵對分子以及散播色情暴力的犯罪分子有了可乘之機，給維護高校穩(wěn)定工作提出新的挑戰(zhàn)。

　　(三)在網(wǎng)絡(luò)信息再傳播層面

　　隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)演化成為具有信息再傳播和再生產(chǎn)功能的互動式的公眾話語平臺，在這個平臺上各種思想文化信息得以集散，社會輿論影響得以放大。如今網(wǎng)絡(luò)政治參與已經(jīng)成為高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活的重要組成部分，在高校學(xué)生政治參與熱情提高的同時，網(wǎng)絡(luò)所催化和引發(fā)的校園群體性事件發(fā)生頻率和規(guī)模在增大，而這種與網(wǎng)絡(luò)相連接的校園群體性事件的出現(xiàn)較之以往具有更加明顯的突發(fā)性和復(fù)雜性。

　　三、信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式下高校穩(wěn)定新對策

　　當(dāng)前，信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式對于高校穩(wěn)定工作不斷提出新的挑戰(zhàn)，原有的校園安全機制已經(jīng)不能完全適應(yīng)高校穩(wěn)定新形勢的需要。

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)自由帶來學(xué)生民主意識和維權(quán)意識的提高，校生之間已由行政管理關(guān)系向民事合同關(guān)系轉(zhuǎn)變。這使得高校必須在重新認識校生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定更加平等的管理制度。加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也為學(xué)生提供了開放的信息獲取和政治參與渠道，這也使得校園群體性事件發(fā)生的幾率加大，但是高校管理者不能只注意到網(wǎng)絡(luò)政治參與和校園群體性事件的消極影響，并因此僅僅采取被動的阻截以及剛性的制度限制，而是應(yīng)該在認識其積極意義的基礎(chǔ)上，形成一種互動式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制與柔性的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度。

　　(一)信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式下，構(gòu)建高校穩(wěn)定機制的總體原則

　　構(gòu)建和維護高校穩(wěn)定，首先要樹立和堅持以人為本的價值觀念，努力營造公平公正的和諧校園環(huán)境。在維護校園穩(wěn)定的工作當(dāng)中，高校管理者要在確立突發(fā)事件全方位處理機制的基礎(chǔ)上，時刻注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和思想政治教育的重要作用，維護學(xué)生的權(quán)益。而在公共領(lǐng)域內(nèi)，立法者應(yīng)進一步完善維護校園穩(wěn)定的法律機制，堅持依法治校，加強社會監(jiān)管力度，以法律促和諧，以法律促穩(wěn)定。只有這樣，高校才能更加有效地利用各種社會資源來服務(wù)于教務(wù)教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作的平穩(wěn)運行，才能在復(fù)雜的社會環(huán)境中更好地發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)解答模式下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制

　　現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種資訊和思想的集散地，高校學(xué)生在接受不同的思想觀念影響的同時，也在積極地利用網(wǎng)絡(luò)話語平臺發(fā)表自己針對某一問題的觀點和看法。當(dāng)高校學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)政治參與時，若不能得到有效地監(jiān)督和正確的引導(dǎo)，勢必會使破壞校園穩(wěn)定的因素活躍起來。網(wǎng)絡(luò)解答模式下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是指，在學(xué)生使用比較集中的信息交流和網(wǎng)絡(luò)話語平臺上，設(shè)置專門的版塊，安排高校管理者對學(xué)生關(guān)注的問題進行充分的解答，對虛假偏頗的消息進行及時的澄清，從而以輿論引導(dǎo)的方式進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。其優(yōu)點在于，高校將網(wǎng)絡(luò)話語平臺作為自身與學(xué)生之間進行交流與對話、對學(xué)生進行引導(dǎo)和監(jiān)督的重要媒介，充分開發(fā)其在信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式下維護校園穩(wěn)定的積極作用：在破壞校園穩(wěn)定的情況發(fā)生前，高校可以通過網(wǎng)絡(luò)解答的方式，以權(quán)威的信息引導(dǎo)學(xué)生理性的認識問題，以動態(tài)的機制關(guān)注學(xué)生的思想動向，以柔和的方式解決校生之間存在的矛盾。而在破壞校園穩(wěn)定的情況已經(jīng)發(fā)生時，網(wǎng)絡(luò)話語平臺就可以直接轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生進行權(quán)利訴求的渠道，高校管理者一方面通過與學(xué)生對話緩解事態(tài)，一方面及時向處突工作委員會進行問題反饋，以作為其制定解決方案提供重要依據(jù)。

　　(三)確立突發(fā)事件全方位處理機制

　　長期處于穩(wěn)定的社會環(huán)境中，高校管理者可能出現(xiàn)對于突發(fā)事件認識不足，缺乏超前防范意識的情況。當(dāng)校園群體性事件等危機發(fā)生時，若不能有一套提前確定的應(yīng)急預(yù)案與處突工作班底，勢必會造成時機的延誤，加之網(wǎng)絡(luò)對于此類信息的非理性的快速傳播，突發(fā)事件對于校園穩(wěn)定的危害會在極短的時間內(nèi)被無限制的擴大。因而，高校首先應(yīng)該針對不同種類突發(fā)事件的成因和特點，制定相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。其次，建立由校長牽頭，學(xué)校內(nèi)部各部門負責(zé)人和學(xué)校外部社會系統(tǒng)各領(lǐng)域?qū)＜医M成的處突工作委員會，目的在于高?？梢杂行У恼蠈W(xué)校內(nèi)部和外部各種資源，強化各方責(zé)任意識，加強高校行政協(xié)調(diào)能力，做好危機發(fā)生時的處理工作和危機過后的善后工作。高校在遇到突發(fā)事件時，能否做到全面有效地處理，會直接影響到學(xué)生思想的穩(wěn)定和社會對于高校安全的信心，因而維護校園穩(wěn)定，首要的是確立突發(fā)事件全方位處理機制。

　　(四)加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育

　　網(wǎng)絡(luò)極大地豐富和方便了我們的生活，使我們可以接受到不同的資訊，開闊了我們的視野。但是，網(wǎng)絡(luò)也使得一些危害校園穩(wěn)定的因素活躍起來：部分大學(xué)生心理素質(zhì)薄弱，過分依賴網(wǎng)絡(luò)，思想也不夠成熟，當(dāng)真正有價值的信息伴隨著大量垃圾信息涌來時，不能做出正確的價值判斷，因而就會感到迷茫，這也會對高校學(xué)生群體的思想穩(wěn)定帶來消極影響。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作是維護高校穩(wěn)定工作的重要組成部分，新時期網(wǎng)絡(luò)思想教育要堅持以教育部《關(guān)于加強高等學(xué)校思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)工作的若干意見》為指導(dǎo)，將基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的思想政治教育與基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的思想政治教育這兩種教育形式相結(jié)合，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，將顯性的灌輸式的教育方法轉(zhuǎn)變?yōu)闈撘颇降木W(wǎng)絡(luò)先進文化熏陶。利用網(wǎng)絡(luò)強化心理干預(yù)，重點培養(yǎng)學(xué)生形成獨立的人格、理性的思維以及正確的社會責(zé)任意識與公共意識，所以高校管理者要進一步增強用馬克思主義占領(lǐng)高校思想文化陣地的政治意識，提高對思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)重要性和緊迫性的認識。

　　(五)進一步建立和完善維護高校穩(wěn)定的法律機制

　　建立和完善高校穩(wěn)定法律機制要從學(xué)生權(quán)利法律保護和高校權(quán)力法律架構(gòu)兩個維度展開：學(xué)生權(quán)利法律保護的缺位，使得學(xué)生在日常學(xué)習(xí)和生活的過程中常常處于弱勢地位，其權(quán)利不能有效地抵制來自高校內(nèi)部和外部的侵害。從高校外部著手保護學(xué)生權(quán)利，要加大對網(wǎng)絡(luò)不法行為的查處和打擊力度，阻斷各種不良分子傳播信息的渠道，而在高校內(nèi)部，也應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生權(quán)益的救濟機制，落實教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的指示精神，建立健全高校對學(xué)生決定處分前的約談機制和決定處分后的申訴管理機制，加強高校與行政機關(guān)對于高校后勤服務(wù)保障機制的監(jiān)管。與此同時，我國對于高校安全法律體系的架構(gòu)尚未完成，部分高校依舊存在著自身管理非法制化的問題，隨著時代的進步，監(jiān)督和規(guī)范高校權(quán)力行使、強化學(xué)生權(quán)利的保護以及維護校園穩(wěn)定的現(xiàn)實需求也變得越發(fā)明顯，因而建立健全高校穩(wěn)定法律機制的步伐必須加快。目前我國尚無專門規(guī)定高校公共安全的法律法規(guī)，各部委針對高校穩(wěn)定某一具體問題所制定的規(guī)章也缺乏上位法的依據(jù)，這使得高校和司法機關(guān)在處理校園穩(wěn)定與安全等相關(guān)問題時存在盲區(qū)，所以我國立法機關(guān)應(yīng)在借鑒其他國家和地區(qū)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息時代網(wǎng)絡(luò)生活模式特點，構(gòu)建出一套符合我國國情的校園安全法律體系。