大學(xué)軍事理論論文范文(2)
大學(xué)軍事理論論文范文篇二
《加強高技術(shù)條件下人民防空建設(shè)》
摘要：文章結(jié)合未來戰(zhàn)爭的特點對現(xiàn)階段的軍事斗爭準備做了簡要論述。
關(guān)鍵詞：高技術(shù),人民防空,建設(shè)
中圖分類號：E955文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
現(xiàn)高技術(shù)戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)手段、打擊重點的變化及特點、規(guī)律，對人民防空建設(shè)提出了許多新的問題和更高的要求。而目前人民防空的全面建設(shè)，還不同程度存在著指揮體制不夠順暢，指揮工程建設(shè)嚴重滯后。重要經(jīng)濟目標(biāo)防護問題突出。人口疏散地域建設(shè)務(wù)實不多，人防干部隊伍綜合素質(zhì)不能適應(yīng)“打贏”要求，人民防空動員工作沒有擺上位置等問題。對此，我們必須以“打贏”為基點，按照未來戰(zhàn)爭怎么打。今天就怎么建的要求。扎實做好軍事斗爭準備。
建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的人民防空指揮體系
人民防空法規(guī)定：“縣以上地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作?！睂ζ綍r而言，這種軍政結(jié)合。且以地方政府為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。有利于使人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)有機結(jié)合，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。發(fā)揮黨政軍各有關(guān)部門的作用，積極做好人民防空的各項準備。但對戰(zhàn)時而言，這種體制指揮關(guān)系復(fù)雜，指揮程序繁瑣，不能適應(yīng)高技術(shù)人民防空作戰(zhàn)指揮的需要。戰(zhàn)時省及各重點城市人民防空的指揮體制。應(yīng)實行軍政一體、以軍為主的聯(lián)合指揮。即：在各級國防動員委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，授權(quán)同級軍事部門的最高軍事指揮官負責(zé)指揮，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參與決策。其理由：一是現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場形態(tài)瞬息萬變，戰(zhàn)機稍縱即逝，要求指揮體制統(tǒng)一、指揮程序簡化、指揮決策權(quán)威高效。二是軍事指揮是一門科學(xué)，要求指揮員具有深厚的軍事理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役思想和對敵情、我情的全面掌握，以及對現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭特點、規(guī)律的正確把握，能夠?qū)嵤┛焖贈Q策指揮。三是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)平時主要從事黨務(wù)和經(jīng)濟工作，對人民防空指揮工作相對陌生，特別是對戰(zhàn)場千頭萬緒、異常復(fù)雜的情況，有時時間緊迫不允許開會討論研究就要求指揮員做出決策;有時則要求指揮員在錯綜復(fù)雜和諸多不同意見的情況下，進行綜合分析判斷，定下果斷正確的決心。這對一個地方領(lǐng)導(dǎo)而言責(zé)任重大，難以做到。四是戰(zhàn)時人民防空歸同級軍事部門的最高指揮官指揮，有利于統(tǒng)一制定防空作戰(zhàn)計劃，統(tǒng)一部署和使用各種防空力量。統(tǒng)一組織消除空襲后果行動。這種指揮體制。并不是否定和削弱黨政領(lǐng)導(dǎo)，而是更加貼近實際，可以避免政出多門、指揮不靈。從而簡化了指揮程序，提高了指揮效率。字串7
提高指揮工程的綜合防護能力
現(xiàn)代高技術(shù)空襲的高精度、高強度，對人防工程特別是指揮工程的防護問題提出了更高的要求。目前，人防指揮工程建設(shè)嚴重滯后，從浙江省情況看，多數(shù)人防重點城市沒有指揮工程，已建的也是防護等級低、內(nèi)部設(shè)施缺、自動化程度差，與高技術(shù)戰(zhàn)爭的要求相距甚遠。各級各類指揮所是敵打擊的首選目標(biāo)。特別是省和一類重點人防城市的指揮工程，必須具有一定的抗新型鉆地導(dǎo)彈的精確打擊和抗電磁脈沖的能力，而目前工程的抗毀能力普遍較低，單建掘開式指揮工程的設(shè)計標(biāo)準就不能防重磅精確打擊。為此，要從實戰(zhàn)需要出發(fā)，提高設(shè)計抗毀能力。新建指揮工程應(yīng)盡可能利用天然巖層、天然地形構(gòu)筑坑道工事，盡量不要修建掘開式工程，確因地質(zhì)、地形限制的要加大工程的埋深，并從設(shè)計、建筑材料、施工技術(shù)和設(shè)備設(shè)施等方面。全方位地提高工程的抗毀能力。已建工程要按新標(biāo)準進行全面的加固、改造。要針對敵空襲兵器的特點，搞好偽裝、掩蔽，切實提高指揮工程的綜合防護能力，確保指揮穩(wěn)定、可靠。
突出重要經(jīng)濟目標(biāo)和生命線工程的防護
從近幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭看，空襲首先摧毀的是核心指揮系統(tǒng)和重要軍事目標(biāo)，進而就是重要經(jīng)濟目標(biāo)和城市賴以生存的水、電、氣等生命線工程，做好重要經(jīng)濟目標(biāo)和生命線工程的防護事關(guān)社會穩(wěn)定和戰(zhàn)爭勝負的大局。首先，要把重要經(jīng)濟目標(biāo)防護擺上重要位置。我國的經(jīng)濟目標(biāo)數(shù)量多、地位重要，并已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，防護問題必須置于與人員防護同等重要的位置，有時對重要經(jīng)濟目標(biāo)和生命線工程的破壞比直接殺傷人員造成的危害更可怕。損失更慘重。經(jīng)濟越發(fā)達越要重視對經(jīng)濟目標(biāo)的防護。其次。要制定有關(guān)重要經(jīng)濟目標(biāo)防護的法規(guī)。目前，對重要經(jīng)濟目標(biāo)和生命線工程防護問題，說得多，做得少。國家應(yīng)當(dāng)立法。從法律上予以保障。同時要制定具體防護標(biāo)準和規(guī)范強制執(zhí)行。城市總體規(guī)劃要符合防空要求，統(tǒng)籌安排、合理布局、分散配置重要建設(shè)項目：新建重要項目要按有關(guān)法律、規(guī)定同步修建防護工程和采取防護措施;已建重要項目要進行適當(dāng)改造，使之符合要求。增強抗毀能力。城市供電、供氣、給排水、通信等管線系統(tǒng)。必須采取多點網(wǎng)狀配置，無特殊要求一律設(shè)置在地下;易產(chǎn)生核化次生災(zāi)害的工廠、倉庫等要害目標(biāo)，必須遠離市區(qū)和人口稠密區(qū)，并采取相應(yīng)的防護措施。再次。要加強防護對策的研究。現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)高技術(shù)兵器種類多、破壞性強，對防護問題提出了新的挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)的防護觀念。特別是單一的硬防護手段。不僅耗資太大，而且也難以奏效。要針對高技術(shù)兵器主要利用聲、光、磁、熱等信息。發(fā)現(xiàn)、識別和跟蹤目標(biāo)的特點，加強對重要經(jīng)濟目標(biāo)防護對策的研究與應(yīng)用。有針對性地采取偽裝、誘導(dǎo)、干擾、攔截等多種高技術(shù)防護手段和綜合防護措施，切實提高重要經(jīng)濟目標(biāo)的生存能力。字串6
照分類指導(dǎo)原則做好人口疏散工作
人口疏散工作是人民防空防護體系的重要組成部分，從我國人防建設(shè)的現(xiàn)狀看。多數(shù)城市人防工程數(shù)量和質(zhì)量遠遠不能滿足戰(zhàn)時防護的需要。加之城市化建設(shè)的步伐加快，城市人口數(shù)量的迅速增長。人防工程的供需矛盾將更加突出。且在較長時間內(nèi)長期存在。因此。在未來防空襲斗爭中，搞好人口疏散工作仍然是一種十分重要的防護手段。做好人口疏散工作要注意三個問題：一是調(diào)整早期疏散的時機?！耙粦?zhàn)”、“二戰(zhàn)”時期。戰(zhàn)爭的重點是消滅有生力量，戰(zhàn)前需要大規(guī)模疏散、掩蔽居民和轉(zhuǎn)移物資，且疏散手段單一、交通工具落后，疏散工作需要較長時間才能完成;而現(xiàn)代戰(zhàn)爭?？找u的重點不再是大規(guī)模殺傷有生力量，且疏散手段多樣，交通工具先進，疏散工作可以在較短時間內(nèi)完成。同時?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭受國際和敵我雙方政治、外交斗爭的影響更加明顯，因此。組織早期疏散的時機應(yīng)由現(xiàn)規(guī)定的從先期準備階段開始，推遲到國家做出戰(zhàn)爭動員令之后再進行。以免造成人力、物力資源不必要的浪費。二是科學(xué)確定疏散比例。要根據(jù)城市的地位、作用、任務(wù)、人口密度、工程數(shù)量等要素。進行充分論證?？茖W(xué)確定疏散比例。戰(zhàn)略地位重要、目標(biāo)集中、人口密集、防護工程少的城市。疏散比例要大一點，反之則小。通常一、二類人防重點城市疏散比例高，三類以下城市低。有的甚至可以不組織遠距離疏散。而以就地和近郊緊急疏散為主。疏散的重點應(yīng)為易遭襲擊的首腦機關(guān)、指揮通信中心、交通樞紐、重要軍民用設(shè)施、城市生命線工程等重點目標(biāo)周圍的高危險區(qū)人員。三是綜合選擇疏散地域。人員疏散無論采取何種疏散方式，應(yīng)盡量選擇離市區(qū)較近、交通方便、經(jīng)濟條件較好的地區(qū)。一般都不要出轄區(qū)范圍，避免跨轄區(qū)遠距離、大批量的疏散;疏散地域要避開重要目標(biāo)和核化設(shè)施、大江、大河、大型水庫附近低洼地區(qū)，以免造成間接傷害。平時。要加強對疏散地域建設(shè)，采取城鄉(xiāng)對口掛鉤的辦法，有組織、有計劃地幫助疏散地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和生產(chǎn)，提高接收安置能力。
加強人防干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)
從人防干部隊伍的現(xiàn)狀看，年齡偏大、知識陳舊、專業(yè)人員匱乏是個普遍的突出問題，已經(jīng)影響和制約了人防建設(shè)和發(fā)展，這種狀況如不改變。將難以擔(dān)當(dāng)起“打贏”的重任。然而，在現(xiàn)行機制和編制條件下，想脫胎換骨的大出大進不可能。怨天尤人不解決任何問題。我們必須面對現(xiàn)實，立足現(xiàn)有，切實抓好干部建設(shè)。充分激發(fā)每個同志的積極性、創(chuàng)造性。首先是認真抓好在職訓(xùn)練。國家要制定人防干部在職訓(xùn)練大綱，編寫或選定訓(xùn)練教材，規(guī)定年度學(xué)時和任務(wù)，重點是高技術(shù)知識和人防專業(yè)知識，從主任到一般干部都要學(xué)，都有明確的任務(wù)和目標(biāo)。年度組織統(tǒng)一考試，考核成績列入年度工作考評，并作為晉職晉級的重要依據(jù)。引入激勵機制。賞罰分明，優(yōu)勝劣汰。其次是突出抓好重點培養(yǎng)。對一些年齡相對較輕、文化程度較高、專業(yè)性強的指揮、工程干部等，采取送院校深造和短期、專題集訓(xùn)等，建立培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的基地，既可脫產(chǎn)全面深造，亦可短期補缺淬火。再次是組織多種形式的防空演習(xí)。組織防空演習(xí)是鍛煉提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力的最佳訓(xùn)練方法。也是發(fā)現(xiàn)和解決人防建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),檢驗各種方案、預(yù)案是否可行的重要手段。近年來,各地組織了一些演練。但總的看,練專業(yè)隊的多，練首長、機關(guān)的少;實兵演練的多，網(wǎng)上演練的少;練消除空襲后果的多，練平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作的少。為此。要針對“三多三少”現(xiàn)象，采取人防部門機關(guān)室內(nèi)作業(yè)。首長、機關(guān)網(wǎng)上演習(xí)，首長、機關(guān)帶部分專業(yè)隊實兵演習(xí)，城市及重要目標(biāo)防空襲演習(xí)，軍地聯(lián)合防空演習(xí)等多種形式的演練，不斷提高人民防空指揮機關(guān)的組織指揮能力，協(xié)同能力和謀略水平。
落實戰(zhàn)時組(擴)建任務(wù)提高應(yīng)急轉(zhuǎn)換能力
目前。各級人防辦公室?guī)捉?jīng)機構(gòu)改革精簡，人員編制一減再減?，F(xiàn)有機關(guān)人員和專業(yè)隊伍。遠遠不能滿足戰(zhàn)時需要，一旦轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制。機關(guān)擴編、專業(yè)隊擴充是必然要求，但這項工作目前還是個空白。還沒有引起各級的重視。為此，按照人民防空長期建設(shè)與應(yīng)急準備相結(jié)合的要求，要將人民防空動員工作擺上議事日程，并納入國防動員體制，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施。當(dāng)前要重點抓好三項工作：一是搞好人民防空動員潛力調(diào)查。根據(jù)戰(zhàn)時可能擔(dān)負的任務(wù)和動員擴編需求。對各類人員和物資潛力情況進行全面調(diào)查。重點是指揮、通信、計算機、工程及高技術(shù)專業(yè)隊技術(shù)骨干和空情偵察預(yù)警、搶險搶修、醫(yī)療救護等。通過調(diào)查，摸清底數(shù)。科學(xué)建檔，為實施快速動員掌握第一手資料。二是制定人民防空動員擴編方案。要根據(jù)人民防空機關(guān)和專業(yè)隊的現(xiàn)有情況。結(jié)合戰(zhàn)時任務(wù)，制定人民防空機關(guān)擴編方案和人防專業(yè)隊組(擴)建方案，明確動員擴編的組織領(lǐng)導(dǎo)、方針原則、任務(wù)區(qū)分、要求措施以及完成時限等，并且要把動員任務(wù)、對象落實到具體的單位和人員，做到對號入座。三是組織必要的人民防空動員演練。為檢驗方案的可行性和提高快速動員能力，要適時組織必要的動員演練。演練可采取先機關(guān)、后專業(yè)隊，先人員、后物資。在摸索經(jīng)驗基礎(chǔ)上進行綜合動員演練，只有這樣，把各項工作做細、做實，才能做到預(yù)有準備，臨陣不亂，確?？焖賾?yīng)急轉(zhuǎn)換。
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2蘇振遠 構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的人防工程綜合防護體系的實踐和思考[J]，中國人民防空，2012.(08)：30-31
3薛云鑫楊金田。核化生武器及其防護【M】海南：海南出版社，1992
作者簡介：錢建星(1987、1-)男，浙江湖州市人，助理工程師，本科，研究方向：工程管理
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