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“毒駕入刑”之法律思考論文

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  毒駕入刑,是指駕駛員吸毒后,在身體狀況不適合駕車的情況下,仍然駕車出行,在駕駛過程中,發(fā)生事故,應(yīng)負(fù)一定的刑事責(zé)任。從危害性上來看,吸毒人員在戒毒期間駕車,毒癮發(fā)作時駕車更加危險,危害更大。英國一項研究表明,酒后駕車比正常反應(yīng)時間慢12%,“毒駕”則比正常反應(yīng)時間慢21%。吸食合成毒品人員在吸毒后,所產(chǎn)生的精神極端亢奮甚至妄想、幻覺等癥狀,會導(dǎo)致駕駛?cè)嗣撾x現(xiàn)實(shí)場景,判斷力低下甚至完全喪失判斷。致使一些重大事故發(fā)生。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:“毒駕入刑”之法律思考相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!

  “毒駕入刑”之法律思考全文如下:


  摘 要:隨著車輛保有數(shù)量激增,當(dāng)吸毒和駕駛合在一起,其嚴(yán)重性是不言而喻的。在一些惡性交通事故發(fā)生的背后,酒駕由于性質(zhì)惡劣、影響范圍廣受到了應(yīng)有的關(guān)注。相比之下,對毒駕的關(guān)注度卻大打折扣,僅在《道路安全法》第二十二條第二款規(guī)定:“飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機(jī)動車?!边@一過于宏觀的規(guī)定不能解決我國目前日益嚴(yán)重的毒駕問題。因此,我國現(xiàn)階段有必要加強(qiáng)對毒駕的立法,將毒駕納入到刑法的規(guī)范體系內(nèi)。

  關(guān)鍵詞:毒駕;刑法;道路安全。

  毒駕是指吸毒后駕駛機(jī)動車的行為。具體來說,是未戒斷毒癮的患者和正在吸食、注射毒品的吸毒人員駕駛機(jī)動車的行為。我國法律尚未對毒駕有明確而具體的規(guī)定,在英文中,毒駕被表示為drug-driving、drugged driving 或者DUID(driving under the influence of drug)。毒品具有令人興奮和產(chǎn)生幻覺的效果,尤其是市面上廣泛存在的_(甲基苯丙胺)和K 粉(氯胺酮),一旦駕駛機(jī)動車的司機(jī)吸食這種新型的毒品,很容易發(fā)生嚴(yán)重的道路交通安全事故,其危險性不亞于酒駕。

  一、毒駕的現(xiàn)狀之分析。

  從近幾年的數(shù)據(jù)看,毒駕已經(jīng)越來越普遍。在毒品種類上,一代又一代的新型毒品在一些娛樂場所傳播,像被稱為_的甲基苯丙胺和以MDMA、MDA 等苯丙胺類興奮劑為主要成分的搖頭丸。新型毒品對人體主要有興奮、抑制或致幻的作用,吸食后會出現(xiàn)幻覺、極度的興奮、抑郁等精神病癥狀,從而導(dǎo)致行為失控,造成暴力犯罪。在吸食人群類型上,毒品已經(jīng)走向了平民化。施杰首次在全國政協(xié)委員會上提出,應(yīng)將服用國家管制精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動車的行為,納入“危險駕駛罪”范疇。并且“國外相關(guān)立法以及我國香港、浙江等地的立法、執(zhí)法實(shí)踐,已為‘毒駕入刑’奠定了基礎(chǔ)”。

  二、我國法律的宏觀性之規(guī)定。

  縱觀我國相應(yīng)的立法規(guī)定,不難看出,我國關(guān)于毒駕的立法規(guī)定總體上呈現(xiàn)宏觀性和原則性,基本上呈現(xiàn)空白的狀態(tài),并不能有效解決我國日益嚴(yán)重的毒駕問題。

  (一)法律。

  我國與毒駕有關(guān)的法律主要見于《禁毒法》《道路交通安全法》《治安管理處罰法》以及《刑法》中的一些規(guī)定。2008 年,我國頒布了《中華人民共和國禁毒法》。《治安管理處罰法》

  71、72 條也僅僅對種植、買賣、運(yùn)輸、吸食等行為給予處罰,對吸毒后駕駛的行為未予規(guī)定。《道路交通安全法》第22 條規(guī)定:“飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品,或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動車的疾病,或者過度疲勞影響安全駕駛的,不得駕駛機(jī)動車?!憋@然,從該規(guī)定看,毒駕與酒駕一樣都是法律明文規(guī)定禁止的行為。但是,該法第91 條對酒駕行為及其法律責(zé)任做了明確的規(guī)定,對毒駕的規(guī)定卻是空白。

  (二)部門規(guī)章與地方性法規(guī)。

  針對江蘇省常和高速公路蘇州段“4·22”特大交通事故的發(fā)生,公安部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)吸毒人員駕駛機(jī)動車管理的通知》,開始著手建立吸毒駕駛?cè)撕瞬楹蛧?yán)管機(jī)制,集中排查清理,規(guī)定吸毒駕駛?cè)?、吸毒成癮未戒除人員在30 日內(nèi)主動申請注銷駕駛證,未主動申請或者被強(qiáng)制隔離解毒的,將依法注銷其駕駛證。公安部的規(guī)定引起社會一片嘩然,隨后,2012 年9 月12 日,中華人民共和國公安部令第123 號公布了修訂的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,第十二條規(guī)定第二條對毒駕人員的定義是:“三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為,或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的”。但是據(jù)相關(guān)交警人員說,由于此前交管與禁毒部門間系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)無縫對接,要求申請人去禁毒部門開相關(guān)證明更不現(xiàn)實(shí)。因此,該條款實(shí)際上難以操作?,F(xiàn)在,由國家禁毒辦提出“毒駕入刑”,說明“毒駕”并不是個案,已經(jīng)上升為人們關(guān)注的一種社會問題,在現(xiàn)實(shí)中存在立法的必要性,也有利于填補(bǔ)我國在這方面的立法空白。

  三、國外相關(guān)立法之思考。

  1991 年,歐盟認(rèn)識到毒駕危害的嚴(yán)重性,《歐盟理事會指令91 / 439 / EEC 附件三》明確指出,“對于對精神藥物有依賴性或者雖無依賴性但經(jīng)常性濫用的,不予授予或延期其駕駛執(zhí)照?!奔幽么蟆缎谭ā芬?guī)定:“因酗酒或吸食毒品損害其駕駛能力并因此致傷他人者構(gòu)成可訴罪,處10 年以下監(jiān)禁;因酗酒或吸食毒品損害其駕駛能力并因此致死他人者構(gòu)成可訴罪,處14 年以下監(jiān)禁?!?/p>

  在吸毒的檢測上,也有相應(yīng)的立法規(guī)范。澳大利亞維多利亞政府借鑒2003 年12 月通過了《道路安全法(藥后駕車)議案2003——違禁藥物路旁唾液篩查》。2007 年,聯(lián)合國毒品與犯罪署呼吁各國對司機(jī)、操作重型設(shè)備的工人和從事其他有風(fēng)險工作的人進(jìn)行隨機(jī)的毒品檢測,類似于酒精抽查。隨后,加拿大通過立法授權(quán)警方對被懷疑毒駕的司機(jī)進(jìn)行路邊吸毒檢測或者將其送往醫(yī)院進(jìn)行隨機(jī)的吸毒檢測。

  四、毒駕入刑的若干法律問題。

  (一)從犯罪的構(gòu)成要件分析毒駕入刑。

  首先,針對毒駕的主體。我國對吸毒行為是明令禁止的。刑法從第347 條到357 條分別規(guī)定了走私毒品罪、販賣毒品罪、運(yùn)輸毒品罪、制造毒品罪,凸顯了毒品犯罪嚴(yán)重的社會危害性。因此,針對毒駕主體,也需要用刑法對其進(jìn)行規(guī)范。其次,毒駕侵犯的客體是公共安全,是人的生命健康權(quán),是對不特定的多數(shù)人的生命的重大威脅。德國社會學(xué)家烏爾里希·貝克曾將這種威脅稱為風(fēng)險社會理論,“社會上存在著人為地制造的各種風(fēng)險,從而使人們面臨著生存的威脅,這種威脅隨著全球化的趨勢而增強(qiáng),未來的不確定性與全球化趨勢結(jié)合在一起;在風(fēng)險社會里,個體感知、家庭生活、社會角色、民族認(rèn)同和民主政治等都被風(fēng)險化了,個體的存在就意識著風(fēng)險生存?!边@種既存的風(fēng)險是法律存在的本源。

  此外,毒駕者有著明顯的犯罪故意,在認(rèn)識方面或者意識方面,明知自己的這種行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果,卻采取希望或者放任的態(tài)度,直接導(dǎo)致了對國家、社會和他人的侵犯。毒駕行為的社會危害性中包含著行為的違法性,行為的違法性中又體現(xiàn)著社會危害性?!痹诳陀^層面上,“毒駕”就其行為本身來說存在著危害性,法律是調(diào)整人們特定關(guān)系的行為規(guī)范,在刑法中,行為是犯罪的必要條件,正如馬克斯所言:我只是由于表現(xiàn)自己,只是由于踏入現(xiàn)實(shí)的領(lǐng)域,我才進(jìn)入受立法者支配的范圍。對于法律來說,除了我的行為以外,我是根本不存在的,我根本不是法律的對象。刑法所要懲罰的首先就是危害社會的行為。因此,在刑事上,毒駕入刑勢在必行。

  (三)嚴(yán)控毒駕與嚴(yán)厲打擊。

  “什么是衡量犯罪的真正標(biāo)尺?即犯罪對社會的危害”。

  嚴(yán)控毒駕、嚴(yán)厲打擊才是管控毒駕的有效手段。

  首先,毒駕入刑勢在必行,毒駕井噴式的發(fā)展趨勢要求毒駕必須盡快入刑的同時,要嚴(yán)格遵循以下四項原則。第一,前置性的管控要及時。毒駕作為危險犯,量刑是絕對不能視結(jié)果而定的。第二,犯罪主體要嚴(yán)格控制。在刑事責(zé)任年齡方面,由于目前吸毒低齡化現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),應(yīng)以14 歲為界限,不適用相對責(zé)任年齡的情形。第三,處罰程度要嚴(yán)于醉駕。

  根據(jù)罪責(zé)刑相一致的原則,毒駕的社會危害大于醉駕,其處罰力度也要大于醉駕。第四,處罰要嚴(yán)厲,不適用緩刑、假釋。

  對情節(jié)嚴(yán)重的設(shè)置,一方面要從拒絕查驗(yàn)、暴力抗法等方面考慮,以保障執(zhí)法的嚴(yán)肅性;另一方面,可以從造成嚴(yán)重后果方面設(shè)置。

  其次,毒駕作為一種危險駕駛行為,應(yīng)納入到危險駕駛罪的范疇。危險駕駛通常包括兩種情況:一種是駕駛狀態(tài)的高度危險,如飲酒、服用毒品、麻醉劑、疲勞駕駛等情形;另一種情況是駕駛行為的高度危險,包括嚴(yán)重超速行駛、無證駕駛或明知車輛配件不符合安全要求仍然駕駛等。不管是駕駛狀態(tài)還是駕駛行為的高度危險,毒駕都屬于危險駕駛。應(yīng)借鑒“醉駕入刑”的做法,將“毒駕”列入刑法,并采取相應(yīng)的政策措施,采取可操作性強(qiáng)的技術(shù)方法,才能遏制“毒駕”,減少因“毒駕”造成的交通事故。

  最后,關(guān)于處罰和量刑。《刑法修正案(八)》關(guān)于危險駕駛罪處罰的規(guī)定完全可以引入到對毒駕的處罰上。除此之外,鑒于毒駕的特殊性,依照情節(jié)的輕重,還可以給予更高于酒駕的處罰。而針對此條中的擬制性規(guī)定,一般是按以危險方法危害公共安全罪處罰的,即《刑法》第114、115 條規(guī)定,該罪致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)造成重大損失的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。在量刑上,應(yīng)嚴(yán)禁緩刑和假釋。

  五、結(jié)語。

  從目前的立法態(tài)勢來看,“毒駕入刑”或許只是一個時間問題。而具體的時間及路徑,則需要進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研。在當(dāng)前法律局限下,不但亟須立法明確規(guī)制措施,還需相關(guān)部門合力應(yīng)對,實(shí)現(xiàn)從大力宣教、源頭預(yù)防到平時查控,再到事后懲處的全方位管理,達(dá)到真正杜絕“毒駕”行為的根本目的。

  參考文獻(xiàn)

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