社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文

　　近年來(lái)，在政府的支持和推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，各高校也在紛紛開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇1

　　淺談創(chuàng)新社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

　　一、社會(huì)工作參與精準(zhǔn)扶貧的理論基礎(chǔ)

　　(一)精準(zhǔn)扶貧的概念界定

　　2015年，習(xí)近平總書(shū)記到云南和貴州省調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制是新時(shí)期中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制的重大創(chuàng)新，即通過(guò)精確瞄準(zhǔn)貧困人口，切實(shí)地實(shí)現(xiàn)直接針對(duì)貧困人口的扶貧開(kāi)發(fā)。國(guó)家制定統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，各省(自治區(qū)、直轄市)在已有工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度的有效銜接，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

　　(二)社會(huì)工作參與扶貧的理論依據(jù)

　　第一，社會(huì)排斥理論。社會(huì)排斥理論創(chuàng)始于1974年，是隨著法國(guó)學(xué)者 Lenoir ，相關(guān)著作的發(fā)表，才逐漸被學(xué)界重視和推廣的。他認(rèn)為“當(dāng)今正是‘垂直社會(huì)’向‘水平社會(huì)’的過(guò)渡時(shí)期，社會(huì)的‘金字塔式’結(jié)構(gòu)被打破，社會(huì)成了一個(gè)平面，原先處于底層的人群被分散到這一平面上多個(gè)中心的邊緣地帶，弱勢(shì)群體面對(duì)的不再是赤裸裸的壓迫，而更多的是被中心人群的忽視”。因此，社工專(zhuān)業(yè)在參與我國(guó)農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的過(guò)程中，要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)扶貧對(duì)象的心理關(guān)懷。政策制定和實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)是滿(mǎn)足人們的需要，以減少貧困人群在日常生活中遭受到的冷漠和忽視。同時(shí)，還應(yīng)該增強(qiáng)貧困人群的社會(huì)參與度，讓貧困人群以主人公的態(tài)度加入到反貧困的事業(yè)中。

　　第二，三重失靈理論。三重失靈理論是由美國(guó)著名的非政府機(jī)構(gòu)研究專(zhuān)家薩拉蒙教授提出的。作為社會(huì)治理新機(jī)構(gòu)的非政府組織，出現(xiàn)的目的是協(xié)調(diào)政府部門(mén)單一管理社會(huì)的局限，而不是要代替政府來(lái)承擔(dān)其所應(yīng)該發(fā)揮的功能?？傊?，他們之間的關(guān)系是相互配合、協(xié)調(diào)工作，而不是把兩者對(duì)立起來(lái)。三重失靈理論為社會(huì)工作參與我國(guó)農(nóng)村扶貧工作，提供了必要的理論支撐。以社會(huì)工作理論和價(jià)值為指導(dǎo)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)社會(huì)組織，具備承擔(dān)實(shí)施社會(huì)扶貧政策的能力和優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施過(guò)程中，能夠與政府通力合作，在公民和政府的互動(dòng)之中，起著緩和和潤(rùn)滑的作用，減少官民之間的直接沖突。

　　二、中國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐困境

　　(一)農(nóng)村地區(qū)缺乏社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　社會(huì)工作介入農(nóng)村扶貧工作，即是緩和農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，也是農(nóng)村社會(huì)工作與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的要求。但是現(xiàn)階段的農(nóng)村社會(huì)工作還處于不完善，甚至空缺的狀況，很多農(nóng)民甚至不知道社會(huì)工作是為何物，更談不上尋找社工機(jī)構(gòu)來(lái)幫助解決困難，而農(nóng)村地區(qū)社工短缺的一個(gè)主要原因，就是其發(fā)展缺乏政策、資金和人才支持。了解西方農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作者一般會(huì)在政府擔(dān)任相關(guān)的職務(wù)，或者會(huì)得到政府部門(mén)的大力支持，通過(guò)這種方法把專(zhuān)業(yè)知識(shí)高效地在農(nóng)村付諸實(shí)踐。而我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作還處于一個(gè)被忽視的現(xiàn)狀，制度不健全，資金不到位，社會(huì)工作人才隊(duì)伍相對(duì)稀缺等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都在不同程度上制約著農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展，限制社會(huì)工作人員利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題。因此，如何使社會(huì)工作參與到農(nóng)村反貧困工作中，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，還需要政府、社會(huì)及廣大農(nóng)村群眾的共同努力。

　　(二)貧困農(nóng)戶(hù)的思想觀念影響扶貧工作

　　大多貧困農(nóng)民的受教育水平都比較偏低，思想觀念也較為落后，甚至有一些貧困者仍存在過(guò)去的等、靠、要落后觀念，懶惰，不愿意勞動(dòng)，對(duì)于到手的扶貧資金不是有效利用，反而拿去吃、喝、玩、樂(lè)，更有甚者還用來(lái)打麻將輸?shù)簟＿€有一部分貧困農(nóng)民為了得到扶貧資源，不愿意自主脫貧，占用貧困名額，也是對(duì)扶貧資源的一種浪費(fèi)。但由于政府下放到村里的扶貧資金很有限，所以必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，了解致貧原因及貧困農(nóng)民的不同需求，做到扶貧因村制宜，因戶(hù)制宜。同時(shí)，扶貧工作還應(yīng)堅(jiān)持扶勤不扶懶，對(duì)于因?yàn)閼卸韬筒粍?wù)正業(yè)而陷入貧困的農(nóng)戶(hù)，扶貧工作的首要任務(wù)不是給錢(qián)或?qū)嵨?，而是首先要改變其落后的思想觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　三、創(chuàng)新社會(huì)工作參與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作的策略

　　(一)建立農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　近年來(lái)，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在城市地區(qū)，尤其是發(fā)達(dá)城市得到快速發(fā)展，社工機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)，共同解決本地面臨的實(shí)際社會(huì)問(wèn)題，在城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)提供等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是，我國(guó)的農(nóng)民享受社工機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的渠道沒(méi)有打開(kāi)，尤其在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，大部分人根本就不知道社工為何物。他們處理困難的形式，還是像從前一樣，求助于親戚、鄰居或政府，這就給基層行政組織帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其運(yùn)作不暢。

　　社會(huì)工作參與農(nóng)村反貧困是一個(gè)行之有效的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榉簇毨Р恢皇墙?jīng)濟(jì)問(wèn)題，其中貧困者的心理和社會(huì)問(wèn)題，對(duì)貧弱群體的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)支持和心理?yè)嵛扛巧鐣?huì)工作的長(zhǎng)項(xiàng)。因此，可以利用本地資源發(fā)展社會(huì)工作隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)村干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等進(jìn)行社會(huì)工作培訓(xùn)，建設(shè)適合本地情況的社會(huì)工作隊(duì)伍。發(fā)揮社會(huì)工作者特有的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源、組織相關(guān)活動(dòng)、提供社會(huì)服務(wù)來(lái)改變困難群體、脆弱群體被邊緣化的狀態(tài)，提升他們的生活質(zhì)量。同時(shí)，還可以對(duì)扶貧過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行參與和監(jiān)督，保證扶貧工作的效率和公平公正。

　　(二)建立扶貧對(duì)象的增能體系

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，貧困人口總是處于一種比較劣勢(shì)的地位。因此，社會(huì)工作在參與我國(guó)農(nóng)村扶貧工作的過(guò)程中，要更加注重貧困人群的自身發(fā)展。首先，是心理輔導(dǎo)方面。對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行心理干預(yù)，是社會(huì)工作常用的治療手段，社會(huì)心理模式認(rèn)為，心理因素的變強(qiáng)能夠增強(qiáng)人克服困難的決心。所以，這個(gè)體系要從培養(yǎng)貧困人群脫離困難的決心做起，注重扶貧中的情感投入，增加人文關(guān)懷，增強(qiáng)其心理承受能力。建立增能體系所要達(dá)到的目的是增強(qiáng)貧困人群克服貧困的技能水平和心理素質(zhì)。其次，是社會(huì)支持系統(tǒng)和自然支持系統(tǒng)的和諧方面。這兩個(gè)系統(tǒng)的完整性，一方面可以減少面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受壓力;另一方面增加貧困人群擺脫困境的能力。在這個(gè)培訓(xùn)體系里，社會(huì)工作及其工作人員，通過(guò)鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困人群參與社會(huì)活動(dòng)，參加本地區(qū)的事業(yè)管理，擴(kuò)大其交際圈，拓展其獲得知識(shí)和技能的途徑，去尋求更大范圍的支持資源。

　　(三)注重扶貧治理機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資源參與精準(zhǔn)幫扶

　　首先，建立完善的政策宣傳體系。社會(huì)工作發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)特性和優(yōu)勢(shì)，將社會(huì)工作思想植入扶貧政策的宣傳中，把扶貧政策注重人的發(fā)展理念傳播給社會(huì)大眾，激發(fā)民眾主動(dòng)了解政策的積極性，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等社會(huì)力量參與精準(zhǔn)幫扶工作。

　　其次，建立完善的政策執(zhí)行監(jiān)督體系。吸收社會(huì)力量參與到對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督當(dāng)中，這樣這個(gè)體系就行成了政策監(jiān)督的整體力量，其中包含政府部門(mén)、社會(huì)組織以及受助人群共同監(jiān)督社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村扶貧政策執(zhí)行的操作。同時(shí)，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新幫扶資源信息記錄。這樣在多方力量的監(jiān)督下，可以促使社工作在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮出更大的作用，提高精準(zhǔn)扶貧的時(shí)效性。

　　(四)整合扶貧資源，強(qiáng)化發(fā)展扶持政策銜接

　　充分利用社會(huì)工作提供和配置資源的優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作可以調(diào)解農(nóng)村扶貧資源的社會(huì)分配，使之得到充分利用，特別是社會(huì)工作能把資源分配到困難人群、弱勢(shì)群體等最需要的目標(biāo)群體手中，以改變他們的生存狀況。因此，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的參與、社會(huì)機(jī)構(gòu)的成立就可以為貧困人群建立一個(gè)獲取社會(huì)資源的平臺(tái)，為政府和社會(huì)，貧困農(nóng)村和城市之間建立了溝通和互動(dòng)的有效渠道。

　　在精準(zhǔn)扶貧階段，健全扶貧資源整合與配置平臺(tái)，積極爭(zhēng)取各種配套資源，做好與貧困人口身份具有連帶關(guān)系的資金資源、政策資源、行政資源的優(yōu)化組配，用盡可能完善、翔實(shí)的信息來(lái)彌補(bǔ)扶貧資源供需分離與分配不當(dāng)?shù)呢?fù)面效應(yīng)。努力形成扶持政策的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，使政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，降低交易成本，形成資源合力，發(fā)揮扶貧資源匯聚效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)貧困人口安穩(wěn)致富。

　　縱觀全文可以看出，消除貧困是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我國(guó)政府通過(guò)制定、實(shí)施一系列政策致力于扶貧開(kāi)發(fā)工作，并且不斷探索、創(chuàng)新貧困治理機(jī)制。改革扶貧―開(kāi)發(fā)扶貧―攻堅(jiān)扶貧―定點(diǎn)扶貧―精準(zhǔn)扶貧，步步推進(jìn)，扶貧工作的成效大大提升，并成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，為人類(lèi)減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，我們也要清楚地意識(shí)到我們的扶貧開(kāi)發(fā)依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)：貧困人口多、貧困程度深、貧困解決難度大。要在“十三五”期間全面完成扶貧任務(wù)，使7000多萬(wàn)貧困人口全部摘掉貧困帽子，我國(guó)政府就要進(jìn)一步動(dòng)員全黨、全國(guó)、全社會(huì)的力量，堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”的扶貧理念，齊心協(xié)力，打一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)長(zhǎng)期戰(zhàn)。

　　社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文篇2

　　談地稅部門(mén)建設(shè)和諧社會(huì)工作意見(jiàn)

　　黨的十六屆六中全會(huì)全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。這是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大指導(dǎo)意義的綱領(lǐng)性文件，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望?！稕Q定》全面、深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，強(qiáng)調(diào)我們構(gòu)建的和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。它繼承、豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新境界。建設(shè)和諧社會(huì)，需要全黨、全國(guó)上下整體聯(lián)動(dòng)，需要全國(guó)各族人民在建設(shè)和諧大家庭中人人獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力，以全面建設(shè)“細(xì)胞和諧”來(lái)推進(jìn)整體社會(huì)和諧，只有這樣，建設(shè)和諧社會(huì)才不是一句空話(huà)。地稅部門(mén)是建設(shè)和諧社會(huì)中重要的一員，如何履行好職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)用的作用，我個(gè)人認(rèn)為，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分履行地稅職能，發(fā)揮“四員”作用，積極為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行聚財(cái)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“義務(wù)員”

　　建設(shè)和諧社會(huì)，需要充足的財(cái)力作支撐，沒(méi)有財(cái)力作支撐的社會(huì)是空中樓閣的和諧社會(huì)，而政府的主要財(cái)力來(lái)源于稅收，稅收主要組織者是稅務(wù)部門(mén)，所以，我們地稅部門(mén)在和諧社會(huì)建設(shè)中要充分履行好聚財(cái)職能，當(dāng)好組織財(cái)力的“義務(wù)員”，積級(jí)地為構(gòu)建和諧社會(huì)提供源源不斷財(cái)力保障。

　　其一，要竭力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹(shù)立從經(jīng)濟(jì)到稅收的“經(jīng)濟(jì)稅收觀”，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，充分發(fā)揮地稅部門(mén)政策優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅收調(diào)研，積極探索經(jīng)濟(jì)增效、稅收增收的新思路、新途經(jīng)和新辦法，主動(dòng)為黨委、政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)良策、當(dāng)高參、不斷培植新的經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和稅收可持續(xù)增長(zhǎng)。結(jié)合竹山縣經(jīng)濟(jì)實(shí)際，我們要圍繞“工業(yè)興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略，緊抓“把竹山建成基礎(chǔ)牢固、特色鮮明、資源節(jié)約、環(huán)境友好、電礦支撐的生態(tài)水電大縣”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新稅收服務(wù)手段和服務(wù)方式，快審快批審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，提高稅務(wù)行政效率。用足、用活、用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化資源配置，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展，主動(dòng)地為企業(yè)排憂(yōu)解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，提升企業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幠芰鸵?guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做大地稅稅源“蛋糕”，為完成市縣分配的收入任務(wù)提供稅源保障。

　　其二，要全力完成收入任務(wù)。完成收入任務(wù)是我們最大的政治，是地稅部門(mén)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是各級(jí)黨委、政府考核我們地稅部門(mén)工作業(yè)績(jī)的“度量衡”，所以我們抓任何工作都不能離開(kāi)這個(gè)主線(xiàn)。在組織收入中要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和寅吃卯糧，禁止越權(quán)減免稅，確保納稅人的合法權(quán)益不受侵害。要正確處理稅源與計(jì)劃的關(guān)系、征管與服務(wù)的關(guān)系。要明確收入責(zé)任，細(xì)化收入目標(biāo)，管好重點(diǎn)稅源、抓住固定稅源、管住流動(dòng)稅源，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　二、堅(jiān)持依法治稅，履行監(jiān)督職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“公證員”

　　和諧社會(huì)總體要求是：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。從這里看出，要想構(gòu)建和諧地稅，在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的稅收監(jiān)督職能，當(dāng)好“公證員”，首當(dāng)其沖地要堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)有序的稅收環(huán)境。

　　一是要嚴(yán)格稅政管理。進(jìn)一步完善稅政工作流程，狠抓稅政檢查，加大政策管理和落實(shí)的考核力度，克服管理上的隨意性。堅(jiān)持減免稅集體審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行減免稅調(diào)查程序，實(shí)行“案頭”管理，按照“誰(shuí)報(bào)批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立減免稅臺(tái)帳，加強(qiáng)各類(lèi)減免稅審批程序的監(jiān)控與跟蹤管理，使減免稅在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。狠抓營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、耕地占用稅、契稅的管理工作，建立分稅種管理的評(píng)估體系，發(fā)揮導(dǎo)向指導(dǎo)作用，要根據(jù)不同稅種的不同特點(diǎn)，制定出符合具體實(shí)際的管理措施，使稅種管理工作更具針對(duì)性，堵塞稅政管理上漏洞。要建立稅政、征管工作例會(huì)制度，按季召開(kāi)稅政、征管工作例會(huì)，探討和收集征收管理、稅收政策執(zhí)行中存在的具體問(wèn)題，尋求對(duì)策加以解決，以提高征管質(zhì)量和政策執(zhí)行效率。對(duì)政府出臺(tái)的有關(guān)涉及地稅稅收政策的相關(guān)辦法、會(huì)議紀(jì)要、招商引資政策等，我們根據(jù)稅收政策提出修改意見(jiàn)，對(duì)違背政策的，我們及時(shí)建議政府進(jìn)行修正。要加大稅收政策宣傳和調(diào)研力度，實(shí)施“陽(yáng)光稅政”工程。

　　二是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合貫徹總局“二個(gè)辦法、一個(gè)范本”及《若干意見(jiàn)》的要求，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，確定執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，完善崗責(zé)體系，規(guī)范工作流程，使執(zhí)法“兩制”向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的有效監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全過(guò)程全方位監(jiān)督，全面落實(shí)規(guī)范性文件備查備案制度，適時(shí)啟動(dòng)網(wǎng)上考核，建立以執(zhí)法質(zhì)量為核心的執(zhí)法考核體系和外部評(píng)議機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大案件的集中審理工作，對(duì)稅務(wù)案件實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)制，點(diǎn)戶(hù)審理制和回訪(fǎng)制，對(duì)稽查局已結(jié)案件10%的比例進(jìn)行復(fù)查、分析和評(píng)估，以提高辦案質(zhì)量和水平。

　　三是要強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能。進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)稽查職能拳頭作用，震懾不法分子，理順納稅秩序，按照“三年查一次、一次查三年”的標(biāo)準(zhǔn)，減少納稅人的檢查次數(shù);推行“查前告知、查中監(jiān)督、查后反饋”制度，不斷地規(guī)范自身執(zhí)法行為;要以房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食娛樂(lè)、建筑建材、水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序活動(dòng)，改善稅收環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)由普遍檢查向行業(yè)檢查、重點(diǎn)檢查的轉(zhuǎn)變和由收入型檢查向執(zhí)法型檢查的轉(zhuǎn)變，加大檢查深度和廣度，大力開(kāi)展延伸檢查，提高檢查工作質(zhì)量和效率。

　　四是開(kāi)展稅法宣傳。采取多種形式宣傳稅收法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收在和諧社會(huì)建設(shè)中職能作用的宣傳。充分利用新聞媒體曝光不法納稅分子，通過(guò)公開(kāi)曝光，教育廣大納稅人，震懾納稅人，營(yíng)造誠(chéng)信納稅光榮、違紀(jì)違法受懲的良好氛圍;及時(shí)公示最新的稅收政策，讓納稅人第一時(shí)間了解政策、知曉政策，以提高納稅遵從度。

　　三、堅(jiān)持以人為本，履行服務(wù)職能，在和諧社會(huì)建設(shè)中當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”

　　建設(shè)和諧社會(huì)需要地稅和諧，打造和諧地稅需要構(gòu)建征納和諧，征納關(guān)系和諧是和諧稅收的關(guān)健，當(dāng)前影響征納和諧重要因素很多，主要表現(xiàn)在向納稅人公示、送達(dá)、輔導(dǎo)稅法的制度不健全，尤其是稅法在執(zhí)行中一些補(bǔ)充、優(yōu)惠、變更規(guī)定，不少納稅人不了解，導(dǎo)致多納少納稅款的情況時(shí)有發(fā)生，辦稅環(huán)節(jié)過(guò)多、程序復(fù)雜，納稅輔導(dǎo)、稅收咨詢(xún)不主動(dòng)、不及時(shí)，稅收法律法規(guī)的宣傳渠道不暢等等。稅收服務(wù)不到位，影響了與納稅人的溝通，造成征稅人與納稅人信息和地位不對(duì)稱(chēng)。所以，地稅部門(mén)要當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，經(jīng)常與納稅人保持溝通，把工作做深做細(xì)做在前頭;要重新審視和調(diào)整自身角色與職能定位，順應(yīng)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代要求,牢固樹(shù)立稅收服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)法定義務(wù)和基本職責(zé)的意識(shí)，形成“感恩納稅人、尊重納稅人、關(guān)愛(ài)納稅人、善待納稅人”的風(fēng)尚。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，更好地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的稅收服務(wù)。

　　其一，要建立健全尊重納稅人的制度。“賦稅是政府的奶娘”，納稅人是政府公務(wù)人員的衣食父母，應(yīng)該象尊重科學(xué)家、尊重英雄模范人物、尊重自已的父母那樣尊重納稅人。尊重不僅要用道德方面來(lái)約束，更重要的是用制度來(lái)規(guī)范，否則，尊重納稅人將成為一句空話(huà)，健全制度要結(jié)合實(shí)際，要根據(jù)納稅人需求而建。

　　其二，要更新服務(wù)理念。要樹(shù)立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，體現(xiàn)征納雙方法律地位的平等，盡力做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，服務(wù)與職責(zé)相一致，以新的服務(wù)理念來(lái)引導(dǎo)稅收工作由滿(mǎn)足征管需求為主向管理與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，全面推行稅收服務(wù)向深層次發(fā)展。提高工作透明度，堅(jiān)持辦稅八公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。

　　其三、要改進(jìn)服務(wù)手段。要進(jìn)一步推行多元化納稅申報(bào)，通過(guò)“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)等形式，降低辦稅成本，要從深化管理和滿(mǎn)足納稅人需求角度出發(fā)，減少管理層次，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦稅時(shí)間，提高工作效率。要充分運(yùn)用信息技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納、政策咨詢(xún)等的網(wǎng)絡(luò)化，建立起多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)常舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題耐心細(xì)致地向納稅人講解，以便納稅人正確貫徹執(zhí)行。

　　四、扎實(shí)練好內(nèi)功，提高構(gòu)建和諧稅收能力，在社會(huì)和諧建設(shè)中當(dāng)好“服務(wù)員”

　　一個(gè)單位執(zhí)行力高低，從某個(gè)方面來(lái)說(shuō)取決于干部整體素質(zhì)，一個(gè)人辦事能力和服務(wù)水平如何同樣也取決于干部個(gè)人素質(zhì)高低。當(dāng)前要構(gòu)建和諧地稅，提高干部服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)能力，必須從提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)入手。

　　一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育稅務(wù)干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)技能，準(zhǔn)確把握稅收工作規(guī)律，提高稅收工作水平。

　　二是建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。積級(jí)推行能級(jí)管理和競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)人力資源的開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置，搭建優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的平臺(tái)，大力營(yíng)造愿意干事、能干成事的良好環(huán)境。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、“工作標(biāo)兵”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)廣大稅務(wù)干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

　　三是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，著力營(yíng)造關(guān)心人、尊重人、發(fā)展人的文化氛圍，培育稅務(wù)人員共同價(jià)值觀，鑄造廣受認(rèn)同和自覺(jué)踐行的治稅思想、團(tuán)隊(duì)精神、執(zhí)法理念、職業(yè)道德規(guī)范等，實(shí)現(xiàn)思想理念與實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，增強(qiáng)全體人員的職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧發(fā)展。

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