淺談依法治稅相關(guān)論文
依法治稅,是通過稅收法制建設(shè),使征稅主體依法征稅,納稅主體依法納稅,從而達到稅收法治的狀態(tài)。依法治稅是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的依法治稅相關(guān)論文，供大家參考。
依法治稅相關(guān)論文范文一：談依法治稅
[ 內(nèi)容 摘要]：
黨的十五大明確提出將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，此后將“中華人民共和國依法治國，建設(shè) 社會 主義法治國家”寫入根本大法。依法治稅是依法治國的重要組成部分，是依法治國方略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，推進依法治稅是堅持黨對稅收工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，同時也是實踐“三個代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。大力推進依法治稅將對我國社會主義市場 經(jīng)濟 體制的建立和完善產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的 影響 。就當(dāng)前的社會條件而言，只有推進依法治稅，稅收的組織財政收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能才能得以很好的實現(xiàn)，促進社會經(jīng)濟的健康 發(fā)展 。在加入世貿(mào)組織后，稅收工作特別是在國際稅收領(lǐng)域已經(jīng)沒有退路，必須嚴(yán)格實行依法治稅。當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須依靠依法治稅。因此，依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，依法治稅是稅收工作長期的戰(zhàn)略目標(biāo)和永恒的主題，也是當(dāng)前的主要任務(wù)?？v觀我國稅收法治的進程和現(xiàn)狀，必須圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅收司法保障以及培育稅法意識、利益分配、權(quán)力意識等方面進行規(guī)范和改進。
關(guān)鍵詞： 依法治稅 依法治國 宏觀調(diào)空
依法治稅是一個系統(tǒng)工程。當(dāng)前，全國稅務(wù)系統(tǒng)正按照“一個靈魂、四個機制、五個目標(biāo)”的思路，圍繞完善稅收立法、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅收司法保障以及培育稅法意識等穩(wěn)步推進各項工作。依法治稅是稅收工作的靈魂，貫穿于稅收工作的始終，是稅收工作必須牢牢遵循的宗旨
一、依法治稅在社會中的具體體現(xiàn)
(一)依法治稅在依法治國領(lǐng)域
1997年黨的十五大明確提出依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。1999年依法治國方略寫入憲法修正案，規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國是國家實現(xiàn)長治久安的保證，對我國社會、 政治 、經(jīng)濟生活將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。它對稅收工作的影響主要體現(xiàn)在：必須適應(yīng)法治的要求，轉(zhuǎn)變治稅思想、治稅觀念、治稅方式，全面推進依法治稅。
推進依法治稅是堅持黨對稅收工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，同時也是實踐“三個代表”重要思想和體現(xiàn)人民群眾根本利益的需要。因為稅收 法律 體現(xiàn)著黨和人民的意志，只有堅持稅收法治，才能保證黨的各項路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;才能實現(xiàn)人民當(dāng)家作主、民主管理與監(jiān)督國家事務(wù)。
(二)依法治稅在市場經(jīng)濟領(lǐng)域
建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是我國當(dāng)前的一項中心工作，并正在醞釀著新的突破與提高，在這個過程中，亟需發(fā)揮依法治稅的作用。
市場經(jīng)濟是統(tǒng)一經(jīng)濟。市場經(jīng)濟功能的發(fā)揮依賴市場規(guī)模的擴張。我國市場經(jīng)濟建設(shè)的一個重要任務(wù)是建立全國統(tǒng)一的大市場，但市場的擴張是有阻力的，它會受到種種地方政策等隱形市場壁壘的抵制，阻礙統(tǒng)一市場的形成與市場效率的實現(xiàn)。我國的稅收法律是具有高度統(tǒng)一性的法律，大力推進依法治稅，并以此清除各種潛在的貿(mào)易壁壘，可以有效促進市場的統(tǒng)一與市場交易的擴張。
法治的穩(wěn)定性、可預(yù)期性在稅收法律上的體現(xiàn)便是誠信原則，這是稅收法治的一個重要原則，其內(nèi)涵一方面是納稅人誠信納稅，另一方面是稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格遵守對納稅人的承諾，使納稅人不因信賴稅務(wù)機關(guān)而受到損失，其本質(zhì)在于讓納稅人能穩(wěn)定地預(yù)期他將來的行為結(jié)果。
市場與法治密不可分，市場的公平、穩(wěn)定、可預(yù)期、統(tǒng)一、開放等內(nèi)在要求在一定意義上只能由法治來提供、來實現(xiàn)。大力推進依法治稅將對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
(三)依法治稅是實現(xiàn)稅收職能的根本保證
稅收具有組織財政收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能，通過這些職能的履行來促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。就當(dāng)前的社會條件而言，只有推進依法治稅，稅收的職能才能得以很好的實現(xiàn)。江澤民同志在關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部稅收知識讀本》的批語中指出：“要堅持依法治稅、從嚴(yán)治稅，更好地發(fā)揮稅收在籌集國家收入和實施宏觀調(diào)控中的職能作用”，這既高度概括了依法治稅與稅收地位、職能的關(guān)系，又指明了稅收工作的方向。
就實現(xiàn)稅收組織收入、對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配等職能，只有通過依法征稅，貫徹法治內(nèi)涵，才能最大限度地避免征收阻力，使稅收征管最具效率，確保稅收應(yīng)收盡收，政府的宏觀調(diào)控意圖才能得以貫徹，宏觀調(diào)控的力度才能到位。
(四)依法治稅是當(dāng)前稅收工作的客觀需要
加入世貿(mào)組織以后我國稅收工作所面臨的挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織所規(guī)定的透明度原則、可預(yù)期原則、統(tǒng)一性原則等在稅收上歸根結(jié)底就是依法治稅原則，但這時依法治稅的壓力不僅來自國內(nèi)市場，而且來自經(jīng)濟全球化大市場，它的背后是一整套世貿(mào)組織的工作規(guī)則及運作機制。因此，在加入世貿(mào)組織后，稅收工作特別是在國際稅收領(lǐng)域已經(jīng)沒有退路，必須嚴(yán)格實行依法治稅，否則容易引發(fā)大量的稅收爭論并可能因此受到世貿(mào)組織制裁，影響我國的改革開放事業(yè)。
依法治稅相關(guān)論文范文二：淺議“依法治稅”
論 文 摘 要
稅收是國家的血脈，是國家財政收入的主要來源，也是國家宏觀調(diào)控的重要 經(jīng)濟 手段，在 社會 主義市場經(jīng)濟條件下有著不可替代的重要地位和作用。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè) 發(fā)展 的根本方面既是貫徹依法治國建設(shè)社會主義法治國家的需要，也是建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。
隨著新《征管法》的頒布實施和 計算 機等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛 應(yīng)用 ，逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機 網(wǎng)絡(luò) 為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式成為促進稅收事業(yè)發(fā)展的新課題。因此，各級稅務(wù)機關(guān)要以稅收 法律 法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真履行稅收職責(zé)，不斷深化征管改革，大力加強規(guī)范化管理，不斷推進依法治稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率。
本文作者結(jié)合自己在解放區(qū)地方稅務(wù)局工作的實際，從“依法治稅”的 理論 起源入手，對依法治水的概念、內(nèi)涵、意義、對先進稅收征管新模式提出的要求以及如何推進依法治稅進行了一番理論探討;提出稅務(wù)機關(guān)要從加強培訓(xùn)、完善監(jiān)督制約機制、深化征管改革、加強稅法宣傳、完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，加大稽查力度等七個方面全面推進依法治稅，促進稅收事業(yè)的不斷發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]： 稅收 依法治稅 征稅主體 納稅主體 稅收征管新模式
一、“依法治稅”理論的 歷史 回顧
依法治稅理論的歷史發(fā)展可以劃分為兩個階段：
第一階段：國務(wù)院于1988年在全國稅務(wù)工作會議上首次提出“以法治稅”的口號;1989年5月，全國首屆“以法治稅”研討班在京舉行，掀起了 學(xué)習(xí) 和貫徹“以法治稅”的第一個高潮[1]。這一階段中，以法治稅主要是針對治理整頓稅收秩序而提出來的。
第二階段：隨著“依法治國”的方略先后被第八屆全國人大(1996年3月)和黨的十五大(1997年9月)認(rèn)可和確定，特別是在1998年3月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》，使得依法治稅的理論探討進入了全新階段。
需要指出的是，從“以法治稅”和“依法治稅”，這一字之差，深刻反映了稅收管理從法律工具主義到法律價值理性的根本轉(zhuǎn)變。
二、依法治稅的概念、內(nèi)涵和意義
(一)依法治稅的概念
依法治稅，是依法治國的有機組成部分，是指通過稅收法制建設(shè)，使征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態(tài)[2]。
(二)依法治稅的內(nèi)涵
1、明確了依法治稅與依法治國之間部分與整體，局部與全局的關(guān)系。依法治稅只有在依法治國的大背景下，并作為依法治國整體系統(tǒng)工程中的一個子系統(tǒng)工程深入進行。正如國際貨幣基金組織法律事務(wù)部專家小組所指出的，“法制是一個超越稅收的概念。依法治稅取決于整個法律制度的發(fā)展，但稅收這一領(lǐng)域足以顯示法制的優(yōu)越性和要求[3] 。”
2、突出了依法治稅的核心 內(nèi)容 和手段——稅收法制建設(shè)。稅收法制建設(shè)本身就是一個包括立法、執(zhí)法、司法和守法以及法律監(jiān)督等在內(nèi)的統(tǒng)一體，其內(nèi)容亦極其廣泛和豐富。
3、指出了依法治稅所要達到的基本目標(biāo)——“征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅”和根本目標(biāo)——“稅收法治”。
4、將“征稅主體依法征稅”置于“納稅主體依法納稅”之前，表明了依法治稅的重點在于前者。
5、表明了依法治稅和稅收法治二者間的關(guān)系：前者是手段，后者是目的;前者是過程，后者是狀態(tài)。
(三)依法治稅的意義
1、從“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的戰(zhàn)略高度看。黨的“十五大”已將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的一條基本方略。江澤民在報告中指出：“一切政府機關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。[4]”稅收工作作為國家的一項重要經(jīng)濟工作和宏觀調(diào)控的重要手段，理所當(dāng)然要依法進行。實際上，依法治稅就是依法治國的局部實踐和重要組成部分。
2、從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求看。實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度，而要使多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、公有制實現(xiàn)形式多樣化，就必須統(tǒng)一稅法，公平稅負(fù)，為各種所有制經(jīng)濟創(chuàng)造一個平等競爭的稅收環(huán)境，這就從客觀上提出了強化依法治稅的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行稅法，強化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，及時有效地查處各種稅收違法行為，才能保證各種所有制經(jīng)濟真正在同一起跑線上公平競爭，才能促進社會主義市場經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。
3、從稅收的固有屬性看。稅收是國家憑借 政治 權(quán)力，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N方式。稅收固有的這種強制性、無償性本身就決定了法治的不可或缺，特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下， 企業(yè) 將逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。國家和企業(yè)的分配關(guān)系主要通過稅收的方式來實現(xiàn)，而且稅收還是調(diào)節(jié)過高收入、緩解社會分配不公矛盾的重要手段。
4、從新時期治稅思想的內(nèi)在要求看。國家稅務(wù)總局提出“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想時，把“法治”擺在了首要位置，由此可見其重要性。稅務(wù)機關(guān)必須認(rèn)真執(zhí)行稅法，不得自立章法或濫用職權(quán)，有法不依，以權(quán)代法、以言代法;納稅人也必須認(rèn)真履行依法納稅義務(wù)。
三、依法治稅與稅收征管新模式
(一)納稅人自行申報納稅是實現(xiàn)依法治稅的前提
納稅主體的明確是分清法律責(zé)任的首要條件?？v觀稅收征管史，我們歷來強調(diào)納稅人必須依法納稅。但最終落不到實處，其根本的癥結(jié)是納稅主體沒有到位，成因是稅收管理形式所致。專管員管戶制度的存在使納稅人擺脫不了稅務(wù)保姆——專管員，如同哺乳嬰兒離不開母親的襁褓，而稅務(wù)專管員對應(yīng)由納稅人自行辦理的涉稅事宜大包大攬，由此形成納稅主體混淆。[4]新的稅收征管模式確定以納稅人自行申報納稅為基礎(chǔ)，取消專管員管戶制度，改面對面的保姆式管理為柜臺式作業(yè)，納稅人應(yīng)納稅款自行計算，申報納稅自行辦理，并對申報內(nèi)容的真實性、稅款計算的準(zhǔn)確性、申報資料的完整性、申報納稅的及時性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)稅務(wù)機關(guān)依法征稅是實現(xiàn)依法治稅的基礎(chǔ)
稅收的法治主要包括稅務(wù)機關(guān)依法征稅和納稅人依法納稅。稅務(wù)機關(guān)要督促納稅人依法納稅，必須先規(guī)范自身的執(zhí)法行為;要促使納稅主體到位，必須擺正自己的位置，建立相應(yīng)的管理模式;要劃清征納雙方的法律責(zé)任，必須明確自己的權(quán)力和義務(wù)。新的稅收征管模式要求在計算機網(wǎng)絡(luò)支持下，實現(xiàn)集中征收、重點稽查，這為稅務(wù)機關(guān)規(guī)范執(zhí)法設(shè)計了 科學(xué) 的征管結(jié)構(gòu)和形式。集中征收這不僅是一種形式的轉(zhuǎn)換，而且是組織模式、管理機制的變革，是實現(xiàn)依法治稅的必要途徑。新《征管法》頒布后，我們焦作市地稅系統(tǒng)上線了“新稅務(wù)管理信息系統(tǒng)”，建立了“以集中征收為切入口，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，完善了按照征管業(yè)務(wù)明確分工環(huán)環(huán)相扣的稅收運行機制，建立了崗位責(zé)任書制度，形成了相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部管理體系和外部監(jiān)控機制。
(三)計算機網(wǎng)絡(luò)是實現(xiàn)依法治稅的物質(zhì)保證
回顧十幾年來的稅收征管改革史，我們曾嘗試過取消專管員管戶制度，推行征、管、查二分離或三分離，試圖建立新的征管模式，但改革到一定程度就被擱淺，擺脫不了依靠人海戰(zhàn)術(shù)的傳統(tǒng)管戶方式，工作效率低下，稅收監(jiān)控不力，依法治稅難以實現(xiàn)。稅收征管新模式將計算機網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)支持，將稅務(wù)干部從繁雜的手工作業(yè)中解脫出來，為征管結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、人力資源的重新配置、納稅主體的歸位、征納雙 方法 律責(zé)任的確定創(chuàng)造了條件，為稅收征管信息在各環(huán)節(jié)的互聯(lián)帶來了可能，為對納稅人實施有效的監(jiān)控提供了保障。2004年，我所在的解放區(qū)地方稅務(wù)局作為《新稅務(wù)管理信息系統(tǒng)》的試點單位，投入近40萬元資金，新購置了42臺計算機及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，ups電源、激光打印機、掃描儀等辦公自動化配套設(shè)施，實現(xiàn)了集中征收和無紙化辦公，累計開票4萬元份，征收稅款4208萬元，特別是局內(nèi)外部網(wǎng)站的開通，為稅法宣傳落實起到了重要橋梁作用。
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1.稅收論文參考
5.稅收理論論文