畢業(yè)論文初稿新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式

　　看病貴、看病難問題一直以來就是中國政府最關(guān)注的一件大事。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式畢業(yè)論文初稿的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式畢業(yè)論文初稿篇1

　　關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的思考

　　摘要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我國醫(yī)療體制改革中的一項重要內(nèi)容。文章以遼陽燈塔市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的調(diào)查為基礎(chǔ)，對當(dāng)前我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題提出了一些意見與建議，力求促進(jìn)我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善和發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：燈塔市;新型農(nóng)村合作醫(yī)療;社會保障

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助互濟制度。這項制度的建立，在幫助農(nóng)民抵御重大疾病風(fēng)險，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的運行狀況進(jìn)行典型實證研究，對了解我國農(nóng)村醫(yī)療保障狀況，促進(jìn)我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善和發(fā)展以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施的基本情況

　　(一)宏觀上――全國我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)85.96%

　　我國2003年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民自愿參加，截至2007年9月30日，全國開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))達(dá)到2448個，占全國總縣(市、區(qū))的85.53%，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口7.26億，參合率為85.96%。

　　從籌資情況看，2007年前三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金已籌集353.26億元，其中，中央財政補助資金到位82.05億元，地方財政補助資金到位173.53億元，農(nóng)民個人繳費94.12億元，其他渠道3.56億元。

　　從基金支出情況看，2007年前三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計支出總額為220.31億元。其中，用于住院補償73.61億元，占基金支出總額的84.68%;以統(tǒng)籌基金形式進(jìn)行門診補償5.51億元，占基金支出總額的6.34%;以家庭賬戶形式進(jìn)行門診補償6.18億元，占基金支出總額的7.1%;其他補償1.23億元，占基金支出總額的1.41%;體檢支出0.4億元，占基金支出總額的0.47%。

　　從受益情況看，2008年前三季度全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金累計受益26331.89萬人次。

　　(二)微觀上――新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作成績顯著

　　為了更好地了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行情況，本課題組在遼寧省燈塔市走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，燈塔市政府始終把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作當(dāng)作民心工程來抓，在短短一年多的時間里取得了顯著的成績。

　　燈塔市新型農(nóng)村合作醫(yī)療于2006年4月1日正式啟動，截止到2007年3月31日，共有31.2萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占該市農(nóng)業(yè)人口80%。

　　從籌資情況看，按參合農(nóng)民每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)，全市共籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1560萬元。其中農(nóng)民個人繳費312萬元，市級財政籌資312萬元，遼陽市和省財政共配套資金為936萬元。

　　從基金支出情況看，燈塔市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金總支出905萬元，占應(yīng)支出的60.43%。其中住院統(tǒng)籌基金支出638萬元，門診統(tǒng)籌基金和家庭賬戶基金支出總計267萬元，分別占應(yīng)支出的68.16%、47.54%。

　　從受益情況看，截止到2007年3月31日，已有11.9萬名參合農(nóng)民受益，受益率38.14%。其中住院患者8555人。平均每位新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者補助資金746元，平均參合農(nóng)民住院補助比例為總的住院費用的24.38%。

　　并且經(jīng)過一年多的努力，燈塔市共設(shè)置各級定點醫(yī)療機構(gòu)34家。其中遼陽市級19家、縣級3家、鄉(xiāng)級12家，鄉(xiāng)級定點藥店17家。

　　二、我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中存在的問題

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點從2003年在全國部分縣(市)開展以來，較大地促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療水平的提高，受到群眾的擁護(hù)和支持，但該項制度推行過程中還有一些問題亟待解決。

　　(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資難度明顯加大

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作中，許多地區(qū)的籌資難度都比往年有所增加。以燈塔市為例，籌資難的主要原因是：

　　1、一部分農(nóng)民的醫(yī)療保險意識淡薄，認(rèn)為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療沒有用。

　　2、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。盡管當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行了大量的宣傳報道、發(fā)放大量宣傳材料并且為每個村錄制了宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的磁帶。但是，由于各村具體情況比較復(fù)雜，在一些地方農(nóng)民并不接受，要使農(nóng)民真正接受新型農(nóng)村合作醫(yī)療還需要一個過程。

　　3、部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的期望值過高。由于受到籌資水平的限制，2006年當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療住院患者的實際補償比例為25%左右。因此，部分農(nóng)民覺得報銷比例比較低，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療有意見，起到了反宣傳的作用。

　　4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資工作沒有經(jīng)費支持，導(dǎo)致個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街及村級新型農(nóng)村合作醫(yī)療負(fù)責(zé)人員責(zé)任心不強，不愿意做深入細(xì)致的工作。甚至部分村干部并沒有真正理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的主旨和實質(zhì)，片面夸大了合作醫(yī)療帶來的預(yù)期效益，這也是促使部分農(nóng)民對合作醫(yī)療產(chǎn)生過高期望值的原因。

　　(二)經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)有待完善

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療能否健康發(fā)展，其重要因素就是經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)督和管理。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療在燈塔市才剛剛起步，新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心組建不久，人員編制、辦公經(jīng)費、監(jiān)督能力及有關(guān)制度的建立還不完善。

　　(三)補償范圍過窄

　　補償范圍是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的核心內(nèi)容，也是在這次調(diào)查中，農(nóng)民意見最為集中的地方。調(diào)查顯示，有63.5%的被訪者不同程度地表示：可以報銷的檢查項目和藥品過少。由于住院補償?shù)捻椖吭O(shè)限太多，使許多檢查費用未能進(jìn)入?yún)⒑限r(nóng)民的補償范圍。并且有許多治療常見病、慢性病的常見藥未在報銷范圍里，不能有效滿足參合農(nóng)民的醫(yī)療需求。

　　(四)門檻費偏高

　　在調(diào)查中有許多農(nóng)民建議全省聯(lián)網(wǎng)，希望在省里的大醫(yī)院看病也能報銷。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，省一級的定點合作醫(yī)院基本可以滿足參合農(nóng)民的需要，根本原因在于門檻費偏高，報銷的比例過小。經(jīng)調(diào)查，向遼寧省人民醫(yī)院、陸軍總院、醫(yī)大一院、二院這樣的大醫(yī)院門檻費需要800元。過高的門檻費將許多得了大病的參合農(nóng)民擋在了大醫(yī)院的院門之外，抑制了相當(dāng)一部分農(nóng)民參合的積極性。

　　(五)缺少法律保護(hù)

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作的一些缺點和不足，這使新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展受到的一定阻礙。急需有效的法律法規(guī)去維護(hù)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員以及廣大農(nóng)民朋友的切身利益。由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行醫(yī)療費用報銷制度，這就在客觀上造成了貧困家庭無力事先墊付醫(yī)療費用而放棄求醫(yī)的事件發(fā)生，從而出現(xiàn)富人既富又有保障，窮人越窮越?jīng)]有保障的情況，最終出現(xiàn)看病就醫(yī)不公平的現(xiàn)象。這時我們就需要有一定的法律說明和保護(hù)。農(nóng)民朋友由于沒有法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利，有時會無法正常享受應(yīng)得的利益。還有由于缺少有力的法律武器，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員在實施和推廣制度時，缺少了一定的法律保障，工作難度加大。

　　三、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的幾點建議

　　(一)加強宣傳工作

　　1、運用多元化的宣傳手段，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度。除了通過權(quán)威性主流媒體進(jìn)行宣傳外，更應(yīng)該通過講座以及走訪的方式加強農(nóng)民朋友對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)注。通過宣傳和引導(dǎo)，真正做到把政策交給農(nóng)民，增強農(nóng)民對合作醫(yī)療的理解和認(rèn)同，提高農(nóng)民自覺參合、自愿交費的積極性，從而在資金籌集方式上逐步實現(xiàn)由廣大鄉(xiāng)村干部上門征收到廣大農(nóng)民自愿繳納的轉(zhuǎn)變。

　　2、將工作做細(xì)，細(xì)致劃分宣傳層次。有關(guān)部門應(yīng)舉辦專門宣傳講座，通過主流媒體宣傳，加強對政策的宣傳力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及定點醫(yī)院組織宣傳人員發(fā)放宣傳單，爭取達(dá)到最大范圍的宣傳效果。組織專門人員進(jìn)行挨家挨戶的走訪，面對面地給農(nóng)民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)點和特點。

　　3、落實到點。我們通過走訪了解到還有個別農(nóng)戶對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況并不了解甚至是誤解，針對這些情況，相關(guān)工作人員有必要去農(nóng)村對農(nóng)民提出的問題給予解答。讓農(nóng)民朋友真正了解到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和優(yōu)點，感受到黨和政府的溫暖。

　　(二)建立監(jiān)管體系

　　為了讓新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運作更加有效及時，應(yīng)從上到下建立一系列有效的管理及監(jiān)督機構(gòu)。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療在實施過程中的各個環(huán)節(jié)，都有專門的負(fù)責(zé)和管理的部門。始終堅持“劃分細(xì)致，落實到點”的原則。各級政府應(yīng)及時為新型農(nóng)村合作醫(yī)療搭建運行平臺。具體包括：

　　1、設(shè)立市(縣)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，負(fù)責(zé)合作醫(yī)療的實施方案和相關(guān)辦法的制定，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)，查處和糾正違法違紀(jì)行為。

　　2、設(shè)立市(縣)新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)執(zhí)行部門的實施情況，以及對合作醫(yī)療基金的收支使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　3、設(shè)立市(縣)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，負(fù)責(zé)辦理全縣合作醫(yī)療的資金籌集、結(jié)算補償工作，對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的政策宣傳、服務(wù)咨詢、資金籌集等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　5、村級設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療基金的監(jiān)督使用、補償公示、信息反饋等工作。

　　(三)創(chuàng)建籌資檔次與補償檔次對等的保障機制

　　實行籌資檔次與補償檔次對等的保障機制，即高籌資高補償，少籌資少補償?；I資檔次由農(nóng)民自愿選擇，這樣能夠調(diào)動一部分農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性，刺激部分農(nóng)民選擇高補償?shù)幕I資種類，特別是能夠刺激年老體弱、常年患病或身體不健康的農(nóng)民選擇高補償?shù)幕I資種類。

　　(四)加快醫(yī)療保障方面的立法

　　現(xiàn)行合作醫(yī)療的實施主要依靠各級政府的行政推動，但并沒有統(tǒng)一的規(guī)則和模式，這就容易受到方方面面的影響，在實施過程中容易產(chǎn)生各種困難。因此，國家應(yīng)該在試點的基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)的、統(tǒng)一的有關(guān)合作醫(yī)療的法律體系，盡快制定出臺合作醫(yī)療方面的法律法規(guī)，將其作為一種社會保障制度用法律法規(guī)的形式確定下來，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療在具體實施過程中(如基金籌集等環(huán)節(jié)上)做到有法可依。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、易佩富.當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的突出問題與對策[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟,2005(5).

　　2、柳清瑞,宋麗娟.中國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的利弊分析──基于遼寧省遼陽市的調(diào)查[EB/OL],2007-05-08.

　　3、衛(wèi)生部表示：我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)85.96%[EB/OL].2007-11-13.

　　4、鄧雙兵,胡新麗.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的可持續(xù)性發(fā)展分析――以長陽的新型農(nóng)村合作醫(yī)療為例[J].甘肅農(nóng)業(yè),2006(2).

　　5、張建平.發(fā)展中國家建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的經(jīng)驗及其啟示[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2007(3).

　　6、王偉.新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行中的問題及其對策――以資興市的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點為例[J].湖南第一師范學(xué)報,2007(6).

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式畢業(yè)論文初稿篇2

　　淺析農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資模式

　　【摘要】 看病貴、看病難問題一直以來就是中國政府最關(guān)注的一件大事。在全國兩會期間，各級委員和代表都進(jìn)行了熱烈的討論，這一情況在全國各地普遍存在，在中國的農(nóng)村地區(qū)顯得尤其普遍。特別是近年來，中國的許多城市經(jīng)濟都得到了迅猛的發(fā)展，醫(yī)療保障事業(yè)有了穩(wěn)定的提升，而與之形成鮮明對比的是有許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民由于家境貧困，看病貴，看病難"，"因病致貧、因病返貧"問題十分突出，這一狀況如不及時得到解決，必將不利于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，也不利于農(nóng)民生活水平的提高，并最終會影響社會的和諧、國家的穩(wěn)定。因此，本文將從我國新農(nóng)村醫(yī)療合作存在的籌資問題入手，就這一問題的現(xiàn)狀及其可能采取的解決辦法做一些簡單的分析，以期能對我國的醫(yī)療保障事業(yè)有所幫助。

　　【關(guān)鍵詞】 籌資渠道;籌資存在的問題;解決途徑

　　1農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資渠道

　　盡管我國經(jīng)濟已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，但是現(xiàn)實國情是我國人口多，底子薄、經(jīng)濟水平不高，發(fā)展不平衡。根據(jù)我國目前農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和農(nóng)民人均收入水平、集體經(jīng)濟實力以及國家財政等現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為較為合理的做法是讓農(nóng)民繳納資金的40-50%作為醫(yī)療資金來源，同時國家也要為農(nóng)民承擔(dān)20-30%的醫(yī)療保險。最后剩下的部分由集體或者通過社會其他的籌資渠道交納，這一做法符合我國的基本國情。

　　首先，農(nóng)民自己作為受益者，繳納足夠的保險費是合理的。享受權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)必須相互結(jié)合，從現(xiàn)有的農(nóng)村現(xiàn)狀來看，農(nóng)民的收入水平相對以前，已經(jīng)有大幅度提高，承擔(dān)一定的保險費是必須的，也是合情合理的。

　　其次，政府作為這項事業(yè)的主要倡導(dǎo)者，也應(yīng)為農(nóng)民參保承擔(dān)一定的費用。根據(jù)我國的財政收入情況，筆者認(rèn)為可以拿出1%的財政收入來為農(nóng)民繳納醫(yī)療保險。這樣做，一方面有助于政府樹立執(zhí)政為民的理念，另一方面，也使社會變得越來越和諧。

　　最后，有關(guān)部門還可以積極動員社會力量進(jìn)行援助，這是基金籌集的有益而必要的補充，應(yīng)積極鼓勵社會實業(yè)團體、各界人士根據(jù)能力大小無償捐款資助。

　　2農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資存在的問題

　　2.1我國農(nóng)村醫(yī)保一直以來是以"大病統(tǒng)籌"為主的模式，這種模式難以從根本上解決我國農(nóng)民醫(yī)療問題。眾所周知，農(nóng)村的醫(yī)療保險主要是針對大病而定的，參保原則也是自愿。對小病沒有多大優(yōu)惠政策，這樣做的初衷是好的，它是希望使那些患重病的人能及時得到救助。但是他們忽略了一些現(xiàn)實情況，每人10元的統(tǒng)籌醫(yī)療費用雖然不會對哪位農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。然而，按照這種模式，來參保的基本上都會是老年人，對于那些基本上不會患病的年輕人來說，他們會參保根本不感興趣，這使得我國農(nóng)村醫(yī)療自籌資金偏少，最終可能造成資金匱乏，籌資入不敷出的現(xiàn)狀。使我國的新型農(nóng)村醫(yī)療制度無法顧及到那些患病者，農(nóng)村的醫(yī)療狀況依舊得不到改善。

　　2.2農(nóng)民自愿參合的積極性不高。雖然有些地方的統(tǒng)計一再證實，農(nóng)民對新型合作醫(yī)療的參合積極性很高。但這只是表面現(xiàn)象，并未能反映出我國農(nóng)民參保意愿的真實情況。如果細(xì)心觀察，我們就能在其間不難發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往是經(jīng)濟較好的農(nóng)村地區(qū)。并且政府在當(dāng)?shù)刈隽舜罅康男麄鞴ぷ?，有相?dāng)一部分人交款還存在跟風(fēng)行為，并不明確交費的意義何在，也不知道能帶來多大的實惠。

　　2.3農(nóng)村合作醫(yī)療籌資效率低下，成本過高。由于對新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度了解的農(nóng)民不多，大多數(shù)農(nóng)民都不了解這項制度到底會對自己帶來什么樣的好處。政府工作人員多是采用上門走訪的形式來宣傳，鼓勵農(nóng)民參保。但是，由于農(nóng)村地區(qū)居住人員分散，還有許多農(nóng)民外出打工，無法聯(lián)系上;同時，有的工作人員怕麻煩，不愿意挨家去宣傳，或者只是發(fā)放一下宣傳單，做一些很簡單的工作，把這項工作流于形式，這使得本來就不了解這一政策的農(nóng)民失去了參保的積極性。

　　2.4農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管不完善。目前，新農(nóng)合醫(yī)療費用報銷基本上只能在公立系統(tǒng)，在選擇定點醫(yī)療單位時未能引入競爭機制，這就保護(hù)了落后的公立衛(wèi)生機構(gòu)，不利于醫(yī)療行業(yè)的公平競爭和醫(yī)療機構(gòu)工作水平的提高。而且據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，有的公立醫(yī)院得到了所謂的"特殊的照顧"采取了許多不合理的收費政策，不合理用藥、小病大治、無病當(dāng)有病治，這不僅使該得到救濟的人未能得到救濟，也使醫(yī)療行業(yè)市場混亂。更有甚者，有的醫(yī)療工作人員和患者合起伙來騙取醫(yī)療保險費，使得我國醫(yī)療財政支出緊張。并且由于農(nóng)村公立醫(yī)院借助其醫(yī)療的壟斷地位，在沒有任何壓力的狀況下，提高自身業(yè)務(wù)水平的步伐緩慢，使農(nóng)民的醫(yī)療狀況得不到改善。

　　3.解決農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問題路徑

　　3.1加大對農(nóng)民的思想宣傳工作力度。通過對政府工作人員工作能力的培養(yǎng)，和政府人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，積極宣傳參保的益處，使農(nóng)民意識到這項制度是對自己有利的，并且確實能給人民帶來實實在在的好處。

　　3.2探索建立穩(wěn)定的合作醫(yī)療籌資機制。首先，我們要明確的是此項任務(wù)的籌資活動的原則是自愿，然后在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各地區(qū)、各家庭收入實際情況，制定比較合理的繳費標(biāo)準(zhǔn)，對于高收入家庭，可以適當(dāng)多增收，對于家庭較困難的家庭，應(yīng)盡可能少增收，甚至不收費，以體現(xiàn)一方有難，多方支援的人文主義關(guān)懷理念。

　　3.3形成科學(xué)規(guī)范有序的合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案。統(tǒng)籌補償方案是農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的最關(guān)鍵部分，這也是吸引大多數(shù)農(nóng)民參保，或者說國家制定此政策的關(guān)鍵，要對那些比較常見的大病，重病進(jìn)行必要的保護(hù)，尤其是要保護(hù)好那些參保的弱勢群體的權(quán)益。必要時，可以在補償方案中適當(dāng)向他們傾斜，以便讓他們感受到社會的溫暖和形成人們相互關(guān)愛的氛圍。

　　3.4加強合作醫(yī)療基金運行管理和經(jīng)辦能力建設(shè)。隨著新型合作醫(yī)療制度的全面推進(jìn)，資金數(shù)量越來越大，監(jiān)管任務(wù)也越來越重，財政部、衛(wèi)生部要研究制訂各項制度，各地區(qū)各部門要不斷規(guī)范基金監(jiān)管措施，使基金得到妥善的管理。形成透明有效的監(jiān)管機制。審核報付作為基金運行中的重要環(huán)節(jié)，要不斷予以改進(jìn)，盡可能地為參保農(nóng)民提供方便。

　　3.5積極拓展籌資渠道:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的資金籌集除了可以依靠政府、集體組織和農(nóng)民個人以外，還可以鼓勵社會捐贈,引導(dǎo)社會資本投入于其中，并且隨著國家經(jīng)濟實力的增強和科技的進(jìn)步,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的籌資渠道還可以進(jìn)一步拓寬,以此更好地緩解籌資壓力，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推行的過程中,要確保各級財政不挪用本醫(yī)療制度中儲存的費用。確保專款專用。

　　從上面對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的分析，我們不難看到，我國新農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)在前進(jìn)中確實遇到了許多方面的問題，完善我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，使其朝著與我國的農(nóng)村現(xiàn)狀相適應(yīng)的軌道發(fā)展，尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的條件下，仍是一項比較繁重的任務(wù)。相信隨著我國財政實力的增強，財政對醫(yī)療投入的進(jìn)一步加大，政府對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的重視度的進(jìn)一步提高，醫(yī)療保險覆蓋面范圍的進(jìn)一步擴大，新農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)一定能有較好的發(fā)展，從而真正為我國政府所說的病有所醫(yī)的目標(biāo)邁出堅實的步伐。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 衛(wèi)生部，2006年中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒[Z]，2006

　　[2] 衛(wèi)生部，2006年中國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計公報

　　[3] 馬海龍，我國農(nóng)村合作醫(yī)療的制度分析[J]，經(jīng)濟觀察，2006(9)，67

　　[4] 陳愛如、李琳,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資機制和補償模式的研究[J].滁州學(xué)院學(xué)報,2008(7):62-64.

　　[5] 田偉,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問題研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2008(9):20-21.

　　[6] 孟翠蓮,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度籌資機制研究[J].宏觀經(jīng)濟管理,2008(2):52-54.

　　[7] 霍帥、歐陽天治,我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資現(xiàn)狀思考[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2007(11):49-53.