水利水電工程造價論文

　　水利水電工程造價論文篇2

　　淺析水利水電工程造價控制方法

　　摘要：水利水電行業(yè)是有關(guān)民生大計的重要行業(yè)，隨著我國經(jīng)濟體制的改革，對水利水電工程的管理也進行了一系列變革。由于水利水電工程有著工期長、投資龐大和受環(huán)境制約的特點，對其造價的有效控制也成為工程管理中的重難點。本文主要分析了水利水電工程造價難以控制的原因，并給出了從工程各個階段角度入手的控制措施。

　　關(guān)鍵詞：水利水電;工程造價;超標(biāo)原因;控制方法;

　　一. 引言

　　改革開放以來，我國總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒其他國家的成功范例，對水利水電工程的建設(shè)和管理經(jīng)過了一系列的改革，并取得了很好的成績。水利水電工程建設(shè)的管理改革主要是，建立起以推行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)承包制和建立監(jiān)理制為核心的管理制度。水電水利工程的改革大大推動了水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展，同時也使水利水電工程的造價管理面臨著很大的挑戰(zhàn)。合理有效的造價控制，對水利水電工程中資源的合理利用提供了有力的保障，為工程的宏觀目標(biāo)的制定和決策的做出提供了合理的依據(jù)，并維護了投資方和承建方的合法權(quán)益，是水利水電工程健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　然而，在水利水電工程管理取得輝煌成就的同時，仍然存在著一些問題，如水利水電建筑工程的市場運行還不夠規(guī)范，一些類似低價中標(biāo)、招標(biāo)程序混亂等不合理現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量并提高了工程成本，對水利水電工程的發(fā)展埋下很大隱患?？梢姡岣邔λ姽こ探ㄔO(shè)的管理水平，尋求有效的造價控制途徑，是我國水利水電建設(shè)工程又好又快發(fā)展的必由之路。

　　二. 造成水利水電工程造價超標(biāo)的原因

　　1. 決策階段的預(yù)算工作不到位

　　工程項目的決策階段，是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，對整個工程的造價控制水平的高低起著重要的作用。然而，很多工程對前期決策階段的預(yù)算工作做得并不到位，造成對工程標(biāo)準(zhǔn)的估計不足，在施工過程中，設(shè)計變更等現(xiàn)象時有發(fā)生，加大了工程的投入，嚴(yán)重影響了工程的如期竣工計劃。

　　2. 設(shè)計階段重視不夠

　　決策階段后的項目設(shè)計階段對項目造價的水平起著決定性的作用。但目前，設(shè)計階段并沒有得到應(yīng)有的重視，很多設(shè)計工作者為了保證工程質(zhì)量，存在保守設(shè)計的現(xiàn)象，對經(jīng)濟方面考慮不足，造成很多資源浪費，無謂地提高了工程造價。

　　3. 項目監(jiān)理方對工程造價控制力度不足

　　建設(shè)方對項目質(zhì)量的管理主要是以委托監(jiān)理，按照建設(shè)方與施工方簽訂的承包合同，對工程施工過程進行監(jiān)理的方式進行。然而在施工階段，有些監(jiān)理單位對工程造價的控制力度不足，對施工方多報、虛報工程價款的現(xiàn)象沒有予以高度重視，助長了施工方對利潤的不合理追求之風(fēng)，提高了工程造價。

　　三. 水利水電工程造價控制方法

　　1. 決策階段的造價控制

　　決策階段是決定項目造價水平的重要階段。在此階段，造價工程師應(yīng)從施工技術(shù)和經(jīng)濟投入兩個角度進行思考，綜合評定建設(shè)方案，選擇出作為工程個階段控制造價依據(jù)的最優(yōu)建設(shè)方案，包括選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機械設(shè)備選定等方面的確定，并做好對投資估算的審查。水利水電工程是在江河上修建建筑物的工程，具有條件艱險、對技術(shù)要求高、工序復(fù)雜等特點，因此對前期的勘測工作要求很高?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊每睖y工作，對工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、壩址以及壩軸線方案等做綜合分析評定，得出符合具體工程實際的方案，控制隨后工程實施階段的方案變更，從而控制工程量以降低成本。

　　2. 設(shè)計階段的造價控制

　　設(shè)計階段是決定工程主要工程量的階段，是決定整體工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好對設(shè)計階段的造價控制應(yīng)該做到：認真對設(shè)計概算進行審查，確保其不能超過投資估算，對超過投資估算的設(shè)計，應(yīng)找出超出估算的原因并予以修改，必要時還可引入激勵機制，給予節(jié)約成本的設(shè)計師一定的獎勵，鼓勵設(shè)計師們設(shè)計方案時多從成本角度考慮，做出科學(xué)經(jīng)濟的設(shè)計方案;通過競標(biāo)選取最優(yōu)的設(shè)計方案，保證設(shè)計方案在技術(shù)和經(jīng)濟方面取得最佳平衡點;在水利水電工程中推行限額設(shè)計，設(shè)計人員應(yīng)按任務(wù)書給出的設(shè)計原則，在控制初步設(shè)計的造價在限額內(nèi)的前提下，結(jié)合各項經(jīng)濟指標(biāo)，對比各個方案并做出最優(yōu)選擇，在施工圖設(shè)計階段，應(yīng)注重對工程量的控制。

　　3. 招標(biāo)階段的造價控制

　　施工隊伍的素質(zhì)直接影響到對工程綜合單價的控制，因此應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)過程，對施工方資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位，杜絕不合格的承包方參加投標(biāo)，如有必要可對施工單位做實地考察，選擇優(yōu)良的施工隊伍;建設(shè)方應(yīng)合理編制標(biāo)底，并對報價進行嚴(yán)格復(fù)核，了解項目合理的低價防止惡意競標(biāo);嚴(yán)格編制合同，做到合同每項條款責(zé)權(quán)分明，合同各方應(yīng)明確合同每一項條款的內(nèi)容，特別是一些對于違約現(xiàn)象索賠的條款，以避免日后產(chǎn)生糾紛，降低索賠成本;根據(jù)具體工程的實際情況，權(quán)衡成本和風(fēng)險，為工程選擇合理的發(fā)包方式。

　　4. 施工階段的造價控制

　　水利水電工程的施工階段是人力、財力、物力等各項資源大量投入建設(shè)工程的階段，做到成本控制的空間很有限。然而，施工階段由于其多變性的特點，具體實施中存在很多控制成本的方法。具體有以下幾方面：

　　(1) 編制資金使用計劃

　　首先為施工編制合理的資金使用計劃，并跟蹤統(tǒng)計分析施工進程中的項目造價，對比分析已完成工程的實際投資和計劃投資之間的偏差，再找出偏差存在的原因，最后有針對性地對偏差進行校正。

　　(2) 嚴(yán)格對工程變更進行把關(guān)

　　工程的變更主要有兩方面原因，一是前期的地質(zhì)勘查和設(shè)計工作不到位，施工單位的施工方案大多沒有預(yù)算書或者預(yù)算工作粗糙，導(dǎo)致施工過程中增加了很多招標(biāo)文件中未說明的工作量，加大了工程項目的造價;二是自然災(zāi)害等不可預(yù)知的客觀原因影響工期，從而增加了工期成本。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格對工程變更進行把關(guān)，力爭把變更帶來的成本降到最低。

　　(3) 變更索賠

　　工程變更會引起施工中工程量的增加，但由于工程設(shè)計不到位和客觀環(huán)境因素的影響，工程變更在施工中很頻繁，變更索賠也隨處可見。一方面，項目承包方應(yīng)對施工現(xiàn)場的原始記錄嚴(yán)格管理，出現(xiàn)變更時以原始記錄為依據(jù)按照合同相關(guān)條款進行變更索賠;另一方面，建設(shè)方應(yīng)積極防止索賠事件的發(fā)生，在出現(xiàn)索賠時，嚴(yán)格審核承包方提出的索賠依據(jù)，并正確計算變更金額，必要時可進行反索賠。

　　(4) 建立嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度

　　施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)因監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平不高或工作態(tài)度不認真導(dǎo)致的盲目簽證或隨意簽證現(xiàn)象、施工方為獲得利益最大化而弄虛作假的現(xiàn)象，為杜絕這些提高工程成本的現(xiàn)象的產(chǎn)生，應(yīng)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場簽證制度。

　　(5) 材料價格控制

　　工程的材料費用占了工程總成本一多半的比例，因此應(yīng)把對材料費用的的控制作為控制成本的重點。在保證材料質(zhì)量的前提下，選擇價格低的材料。

　　5. 竣工階段的造價控制

　　竣工階段是水利水電工程項目造價控制的最后階段，在該階段應(yīng)做好后期審核工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、合同和預(yù)算等對工程條款作嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁投資虛增現(xiàn)象。

　　四. 結(jié)束語

　　水利水電工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)化的工程，要切實提高水利水電工程的效率，必須做好對包括決策階段、施工階段和竣工階段在內(nèi)的工程全過程造價控制工作。