關于四個全面的解讀
據(jù)新華社“新華視點”微信報道，近日在江蘇調研時強調，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！?/p>
人民日報25日發(fā)表評論員文章《引領民族復興的戰(zhàn)略布局—一論協(xié)調推進“四個全面”》。這是“四個全面”系列評論員文章中的第一篇，也是總論，接下來的四篇將圍繞四個全面解讀的各個方面展開論述。
如今，人民日報首次對 “四個全面”進行權威定義也吸引了外媒的廣泛關注。那么，如何解讀習近平總書記提出的“四個全面"重要講話精神?學習啦小編對網友們關心的“四個全面"的熱點問題進行了匯總整理如下：
“四個全面”的基本內容
“四個全面”具體指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。去年12月在江蘇調研時，同志首次提出了這一理論;之后在全國政協(xié)新年茶話會上、在黨校省部級主要領導干部專題研討班上、在中央政治局會議和集體學習中、在春節(jié)團拜會上……又對其加以強調，讓“四個全面”成為備受關注的“新提法”。
全面建成小康社會：這是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務。黨的報告提出了“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”的時間表，以及“經濟持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展”等具體內涵。
全面深化改革：黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。
全面推進依法治國：黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。
全面從嚴治黨：從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神在10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中已經體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署?！?/p>
專家指出，對于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個層面。一是內容無死角，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。二是主體全覆蓋，從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。同時，落實管黨治黨主體責任，意味著一把手不僅僅“獨善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態(tài)化、制度化。
四個全面的本質意義
四個全面的本質意義用四個字來高度根據(jù)就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局，蘊含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”;將全面深化改革的總目標確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器;第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”。
四個全面解讀：每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍 。
四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面的本質意義是：抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關鍵，統(tǒng)領中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點領域、主攻目標，是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密，新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。
首談“四個全面”意味著什么
據(jù)新華社“新華視點”微信報道，近日在江蘇調研時強調，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！?/p>
記者注意到，在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列重要論述，而在公開報道中，將“四個全面”并提，這還是第一次，意蘊深邃。
“四個全面”將產生何種影響?
“經濟總量領先下的人均落后，先富起來之后的共富挑戰(zhàn)，資源環(huán)境約束下的轉變壓力，創(chuàng)新能力與發(fā)展需求脫節(jié)，國內外安全風險疊加交織，治理現(xiàn)代化目標任重道遠……”，人民日報這篇評論員文章如實指出了當代中國面臨的重大問題;而這“四個全面”，正是“從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。
《外交學者》稱，“四個全面”顯示出真正看到了中國共產黨在執(zhí)政道路上所面臨的問題，尤其是腐敗。這一理論的提出這很可能會為共產黨不斷改善治理國家的方式提供足夠的契機。
《國際財經時報》則總結稱，“四個全面”或將成為給共產黨留下的一筆寶貴財富，同時也再次強調了在今后執(zhí)政過程中的首要任務。
從“三個全面”到“四個全面”
上個月，習到福建考察調研時提出:“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”。這一次，則在“三個全面”基礎上，增加了“全面從嚴治黨”。
“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密，新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。
“四個全面”有何新意?
小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨，“四個全面”涉及的這幾個方面聽起來并不陌生。日本《外交學者》雜志刊文指出，關注中國問題的人應該記得，“全面建設小康社會”是執(zhí)政后所一直強調的，“全面深化改革”出現(xiàn)在了2013年十八屆三中全會《決定》的標題中，“全面依法治國”則是2014年十八屆四中全會的主題。但是，把“四個全面”一并提出、并將其定義為中國未來發(fā)展的權威綱領卻是首次。
文章評價稱，“四個全面”是推動實現(xiàn)“中國夢”的藍圖，同時也是中國進入發(fā)展新階段后的領導方針。
中國人民大學政治系主任張鳴在接受香港媒體采訪時則表示，“四個全面”是比“中國夢”更加具體的政治綱領，更容易被民眾所理解。
“四個全面”的提出背景
2014年11月，到福建考察調研時提出了“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。
“四個全面”的提出背景場合
盡管此前在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報道中，將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。
此外，在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成?！?/p>
“四個全面”的提出時間背景
從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。
為何選在此時宣傳“四個全面”
美國《國際財經時報》25日刊文稱，官方選擇在這個時間節(jié)點宣傳的“四個全面”并非偶然，因為一年一度的“兩會”3月份即將在北京召開。“兩會”期間，全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議將對國家政策進行審議和討論。
《華爾街日報》則稱，“四個全面”理論首次獲得大規(guī)模宣傳，顯示其已經被中國共產黨黨內高層普遍接受。
“四個全面”邏輯關系
全面建成小康社會是黨的提出的總目標，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現(xiàn)的根本保證。
【關鍵詞一：總目標】黨的提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現(xiàn)這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
【關鍵詞二：姊妹篇】從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實現(xiàn)全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。
【關鍵詞三：領導核心】辦好中國的事情關鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領導作為實現(xiàn)目標的根本保證。
如何落實“四個全面”？
解讀完“四個全面”，那么一切的最終歸宿是回到行動上來——如何落實“四個全面”。各級政府要以抓工作落實為落腳點，以加強黨的建設為重點，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，具體做到“四個全面落實”：全面落實簡政提速。辦公室必須從簡政提速做起，進一步簡化和優(yōu)化辦文、辦事、辦會的程序，進一步修改和完善各項工作制度，進一步提高工作效率和質量，為領導、為基層、為群眾提供更加優(yōu)質服務;全面落實制度要求。要堅決反對“四風”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)，認真貫徹落實“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等規(guī)定要求，并在日常辦文、辦會、辦事工作中融會貫通，將上級各項規(guī)定要求貫徹落實，推動落實依法行政;全面落實改革部署。市政府辦公室作為市政府的綜合服務機關，必須明確改革方向，并在協(xié)助制訂和出臺政策時提供充分的制度保障和法律依據(jù);全面落實工作任務。要圍繞市政府中心工作和倒逼項目狠抓督辦落實，認真分析經濟運行情況，針對存在問題及時提出對策，確保經濟又好又快發(fā)展。
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