2016元旦晚婚晚育假取消了嗎？
2016元旦晚婚晚育假取消了嗎？
晚婚晚育假，男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。符合晚婚年齡的夫婦，可以在法定三天婚假的基礎(chǔ)上增加婚假天數(shù)。今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：2016元旦起取消晚婚晚育假相關(guān)消息。具體內(nèi)容如下。歡迎參考與閱讀!
2016元旦起 晚婚晚育假真的取消了嗎？
原來的條文中規(guī)定：“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。”也就是說，男方遲于25周歲，女方遲于23周歲結(jié)婚生育的，屬于晚婚晚育。雙方可以在國(guó)家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的規(guī)定不同，享受額外增加的假期天數(shù)。2015年12月27日下午表決通過的計(jì)生法修正法草案對(duì)晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。張春生表示，鑒于婚育形勢(shì)，本次計(jì)生法修訂取消了晚婚假。
2015年12月27日下午，在全國(guó)人大會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司司長(zhǎng)張春生表示，新的人口計(jì)生法中刪除了晚婚晚育假的相關(guān)鼓勵(lì)條款。
綜合消息：21日上午，全國(guó)人大會(huì)審議《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。根據(jù)全面兩孩政策的新形勢(shì)，草案中規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
同時(shí)，晚婚晚育假和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)定被刪除，也意味著“晚婚假”、“獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)”等帶著時(shí)代特色的詞匯將逐步淡出計(jì)生領(lǐng)域。
晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)假期沒了?。?/strong>
網(wǎng)絡(luò)上最受熱議的就是，晚婚假?zèng)]了。
計(jì)生法草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
對(duì)晚婚晚育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)和福利，源自于1970年代起實(shí)施的計(jì)劃生育政策。在2001年通過的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》中規(guī)定：“第二十五條公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。”
下面的表格告訴你我們失去了多少福利
獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)不再
根據(jù)之前的政策，獨(dú)生子女父母可以享受不少優(yōu)惠。
首先是發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，然后可以憑證每月領(lǐng)到一定數(shù)額的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
在北京，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月10元。另外，獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲前的醫(yī)藥費(fèi)，可以由夫妻雙方所在單位報(bào)銷。
此外，經(jīng)單位批準(zhǔn)，女職工可以三年獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)為代價(jià)增加三個(gè)月產(chǎn)假。
獨(dú)生子女母親滿55周歲，男方滿60周歲，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。另外，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和安排宅基地等問題上，獨(dú)生子女父母應(yīng)給予優(yōu)先照顧。
在河南，入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。此外，獨(dú)生子女父母在農(nóng)村調(diào)整責(zé)任田時(shí)，每人可以獲得雙份，涉及按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置等經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，獨(dú)生子女家庭也能多分一份，等等。
當(dāng)然，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
2016年二孩出生均合法 生育假將延長(zhǎng)
舊的不去，新的不來。取消假期之后，就是增加新的假期。新的計(jì)生法通過之后，生育二孩將得到鼓勵(lì)，而且生育二孩的生育假也將延長(zhǎng)。
修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。
同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
“人口計(jì)生法修正案實(shí)施之日，就是‘全面兩孩’落地之時(shí)?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹，人口計(jì)生法修正案草案第十八條明確，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。如果獲得通過，修正案將于2016年1月1日起施行，這意味著，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
這一政策是為了因應(yīng)“二孩政策”帶來生育假不足的問題。
“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，不少用人單位對(duì)生育假的規(guī)定為：符合晚婚晚育的，生育第一個(gè)孩子可享受產(chǎn)假及各種獎(jiǎng)勵(lì)假合計(jì)約半年;而生育第二個(gè)孩子，只能休假98天。對(duì)此，不少準(zhǔn)媽媽心懷憂慮，98天是不是太短了，既然政策允許了，為什么第二個(gè)孩子的生育假更短?
對(duì)此，人口計(jì)生法修正案草案對(duì)第二十五條作出修改，將“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。
根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年頒布的女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
根據(jù)人口計(jì)生法第二十九條規(guī)定，延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者人民政府結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法。
夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
“實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！?/p>
那么，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)都有什么內(nèi)容?在先前的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中，規(guī)定，“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則?！庇?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：(一)避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢;(二)提供避孕藥具，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪;(三)對(duì)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。
舉個(gè)例子，江西農(nóng)婦夏潤(rùn)英2012年接受輸卵管結(jié)扎手術(shù)后吐血、腰痛、頭暈、嘔吐。2015年1月7日，她以一紙?jiān)V狀將當(dāng)年對(duì)她實(shí)施結(jié)扎手術(shù)的地方計(jì)生委等部門告上法庭。這是全國(guó)結(jié)扎訴訟第一案。新計(jì)生法通過后，夏潤(rùn)英們可以根據(jù)自己的意愿選擇避孕節(jié)育措施，并且可以更好地依法維護(hù)自己的權(quán)利。
禁止買賣精子、卵子及____
修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
根據(jù)衛(wèi)生部2001年發(fā)布的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》，人類輔助生殖技術(shù)包括“人工授精和體外受精-胚胎移植技術(shù)及其各種衍生技術(shù)”。
草案同時(shí)規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施____。這也延續(xù)了之前“禁止買賣買賣配子、合子、胚胎以及禁止實(shí)施____”的規(guī)定。
總的來看，此次《人口與計(jì)劃生育法》修正配合二孩政策的放開進(jìn)行，在刪除舊的福利待遇的同時(shí)，也規(guī)定了新的獎(jiǎng)勵(lì)措施。晚婚假和獨(dú)生子女父母福利雖然走了，大家還是要對(duì)新的福利滿懷希望才行啊。
如何看待取消晚婚晚育假?
12月21日，全國(guó)人大會(huì)審議計(jì)劃生育法修正草案，草案明確：全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。
在不少民眾的強(qiáng)烈期待和輿論的持續(xù)發(fā)酵中，全面二孩政策終于來了，在為之喝彩的同時(shí)，晚婚晚育假也取消了，隨之又引起噓聲一片，不就盼個(gè)全面二孩么，怎么連婚假也搭進(jìn)去了呢?許多人覺得剝奪了勞動(dòng)者休假福利，有違民意，網(wǎng)絡(luò)上甚至流傳有人為休20天長(zhǎng)假“馬上扯證”，究竟是禍?zhǔn)歉?得靜下心來認(rèn)真進(jìn)行思考。
不可否認(rèn)，取消晚婚晚育假這一政策來得確實(shí)很突然，讓許多人覺得措手不及，后悔沒趕上“末班車”早點(diǎn)結(jié)婚生育，不少人甚至還不知道有晚婚晚育這種假期，“還沒來得及好好看一眼就消失了”。但需要注意的是，法律中只規(guī)定晚婚晚育應(yīng)予鼓勵(lì)，并沒有明確說必須給勞動(dòng)者多少天的假期，至于是否有休假以及休假時(shí)間長(zhǎng)短，這些都由各個(gè)地方自行制定，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。
從這個(gè)意義上來講，全面取消晚婚晚育假，再通過調(diào)查研究來逐步完善休假制度，建立規(guī)范統(tǒng)一且具有強(qiáng)大保障力的全國(guó)性休假條例，說到底，其實(shí)是為了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者休假權(quán)益的保障力度，這是在全面依法治國(guó)“大環(huán)境”下，制度法規(guī)的不斷完善和進(jìn)步。
一方面，由于非公有制企業(yè)的數(shù)量越來越多，現(xiàn)行的有關(guān)婚假產(chǎn)假的規(guī)定在許多私營(yíng)和外資企業(yè)中顯得軟弱無力，如何休假、休多長(zhǎng)時(shí)間假?主要是企業(yè)管理者說了算，職工休假權(quán)益很難得到保障，這也是為什么許多人不知道有晚婚晚育假的原因。所以，取消這樣的“雞肋休假制度”，再制定出臺(tái)更具有保障作用的規(guī)定，才能確保所有勞動(dòng)者得權(quán)益都得到維護(hù)。
其次，在用人單位看來，由于生育假的延長(zhǎng)，許多女性在就業(yè)方面受到了一定影響，全面開放二胎政策后，女性就業(yè)就更難了，如果還存在像晚婚晚育這種名義上有卻又難以落實(shí)的假期，那無疑只會(huì)給女性就業(yè)添堵。
經(jīng)常修枝剪葉，樹木才能生長(zhǎng)得更茂盛。晚婚晚育假的取消，說明我們國(guó)家的制度法規(guī)在不斷完善、不斷規(guī)范。事實(shí)上，許多制度正是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，缺少操作性和可執(zhí)行性，或是宣傳不到位，給民眾造成了許多不必要的麻煩，也帶來了許多不公平現(xiàn)象，還給政府部門造成了“愛罰款”、“不公正”等不良影響。
需要指出的是，制度法規(guī)的制定出臺(tái)應(yīng)必須經(jīng)過充分調(diào)查研究，多聽取民意，并經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)，同時(shí)要確保宣傳到位、執(zhí)行得力，才能充分保證其合理、有效。
檢察日?qǐng)?bào)：取消晚婚假合情合理 需寬容理解
國(guó)策依時(shí)依實(shí)而調(diào)整，體現(xiàn)的是與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)此，公眾的觀念也需要與時(shí)俱進(jìn)，要盡可能地對(duì)權(quán)利的調(diào)整與變化進(jìn)行寬容理解，有時(shí)也需要作出一些讓步。
12 月21日，全國(guó)人大會(huì)審議《人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》，草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。也就是說，晚婚晚育夫妻將 不再有晚婚假、晚育假。法律修改后，自愿只生一個(gè)孩子的父母也不再享受獨(dú)生子女父母的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
相較于 每月“聊勝于無”的獨(dú)生子女費(fèi)，“晚婚假?zèng)]了”顯然更容易引發(fā)廣大網(wǎng)友的熱議。除去周末，我國(guó)職工全年的假期實(shí)際上只有11天。而單單晚婚假一項(xiàng)，在一些 省份如四川、陜西、新疆等地就已經(jīng)超過了23天，更有如山西省規(guī)定晚婚假為一個(gè)月。因此，對(duì)于各地的剩男剩女而言，顯然失去了一份很重的福利、丟了一個(gè)很 長(zhǎng)的假期。
晚婚假取消，之所以能夠引來關(guān)注，還有一個(gè)原因就是———在節(jié)奏越來越快、生活壓力越來越大的現(xiàn)代社會(huì)中，晚婚幾乎成 為所有在城市工作生活的人的共同選擇。而晚婚的標(biāo)準(zhǔn)又是非常之低，男性25歲、女性23歲以后結(jié)婚都算是晚婚。因此，晚婚晚育已經(jīng)不是小眾行為，而是大眾 的普遍行為。尤其是對(duì)于高學(xué)歷者而言，晚婚晚育幾乎都是必然選擇。許多人也對(duì)晚婚假已經(jīng)習(xí)以為常。
每一份福利或權(quán)利的喪失，都會(huì) 引發(fā)公眾的關(guān)注。尤其是在如探親假、帶薪休假，總是淪為畫餅的當(dāng)下，每一天假期的消失，都會(huì)容易被公眾視為公共權(quán)力對(duì)于私權(quán)利的剝奪?？墒?，筆者認(rèn)為，只 要是著眼于現(xiàn)實(shí)，讓“取消晚婚假”這一政策變化在情與理兩個(gè)層面上獲得公眾的充分理解，也并非難事。
晚婚假的設(shè)立初衷是，上世紀(jì)六 七十年代以來，我國(guó)人口急劇膨脹，除了實(shí)行一對(duì)夫妻只生一孩計(jì)劃生育政策之外，拉大代際生育的時(shí)間頻率，也就是鼓勵(lì)晚婚晚育，就也被列為了計(jì)劃生育的一項(xiàng) 內(nèi)容。面對(duì)人口紅利消失、養(yǎng)老壓力越來越大的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，十八屆五中全會(huì)作出了全面放開二孩的決定。鼓勵(lì)更多的家庭生育二孩，同時(shí)鼓勵(lì)更多的家庭早婚早育， 無疑就會(huì)成為新的政策向?qū)?。公民在生育問題上的種種權(quán)利，也意味著隨著社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化而不斷變化。對(duì)此，公眾需要理解和支持。更要明白的是，之前 的晚婚假?gòu)膩矶疾皇敲恳晃还竦募榷?quán)利，在可以早婚、可以晚婚的選擇中，晚婚假?gòu)膩矶疾皇且欢ㄒ毁x予的權(quán)利?，F(xiàn)在，晚婚假和獨(dú)生子女費(fèi)一并被收回，只 是一種價(jià)值還原和常識(shí)回歸。
現(xiàn)代政治下，權(quán)利基本都是失之東隅、收之桑榆。晚婚假或?qū)⑷∠?，但我們卻擁有了另外兩大權(quán)利。一是，每個(gè)家庭都可以生育二孩;二是，生育二孩的生育假也將延長(zhǎng)。這兩項(xiàng)權(quán)利，也都將會(huì)在新的人口與計(jì)劃生育法修正案得到體現(xiàn)。
國(guó)策依時(shí)依實(shí)而調(diào)整，體現(xiàn)的是與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)此，公眾的觀念也需要與時(shí)俱進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，要盡可能地對(duì)權(quán)利的調(diào)整與變化進(jìn)行寬容理解，有時(shí)也需要作出一些讓步。而這也應(yīng)該成為現(xiàn)代公民的一個(gè)基本特征。
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