2017年支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策
2017年支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策
支農(nóng)惠農(nóng)政策指政府為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。國家對于支農(nóng)惠農(nóng)有哪些新的政策發(fā)布。小編給大家整理了關(guān)于2017年支農(nóng)惠農(nóng)政策，希望你們喜歡!
2017年支農(nóng)惠農(nóng)政策
耕地地力保護補貼
補貼內(nèi)容:自2016年起,中央將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
補貼條件:擁有耕地承包權(quán)的種糧農(nóng)民,享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
補貼標準:每畝地補貼125元左右。
小編提醒:種糧食、蔬菜、果樹都可以拿到這筆錢,但是挖魚塘等改變土地性質(zhì)的拿不到這筆錢。這個補貼目前有些地方已經(jīng)發(fā)了,有些地方還沒有發(fā),各地基本都會在6月30日之前發(fā)放完畢。
種糧大戶(家庭農(nóng)場)補貼
補貼內(nèi)容:這項補貼的資金來自于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的補貼資金,補貼的目的是進一步優(yōu)化資源配置,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。
補貼條件:一是至少種植一季主要糧食作物,主要糧食作物指的是小麥和水稻;二是種植面積必須在50畝(含50畝)以上,三是租種合同符合要求;四是要提供原始票據(jù)。
補貼標準:50畝(含50畝)以上、200畝以下的,每畝按照60元的標準進行補貼;200畝(含200畝)以上的,每戶限額補貼1.2萬元。
小編提醒:這部分補貼資金各地不一樣,以上是安徽合肥的補貼標準,僅供參考。
政策性農(nóng)業(yè)保險
補貼內(nèi)容:政策實施10年來,我國農(nóng)業(yè)保險取得了快速發(fā)展。補貼品種已由最初的種植業(yè)5個,擴大至種、養(yǎng)、林3大類15個。
補貼條件:在自愿的基礎上簽訂合同。以村為單位統(tǒng)一投保,投保單位與承保公司簽訂保險合同。村里沒有統(tǒng)一投保的,投保農(nóng)戶與承保公司簽訂保險合同,投保人應及時繳納應承擔的保費。投保農(nóng)戶不繳費,財政不補貼。
補貼標準:種植方面,在省級財政至少補貼25%的基礎上,中央財政對對東部地區(qū)補貼35%;養(yǎng)殖業(yè)方面,在省級及省級以下財政(以下簡稱地方財政)至少補貼30%的基礎上,中央財政對東部地區(qū)補貼40%;林業(yè)方面,公益林在地方財政至少補貼40%的基礎上,中央財政補貼50%,而商品林在省級財政至少補貼25%的基礎上,中央財政補貼30%。
小編提醒:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要購買農(nóng)業(yè)保險。小編一個河南的朋友,去年給自己160畝小麥投保,需交保費8320元,因為有補貼,所以只繳納保費1664元,其余由中央和省級財政負擔。當年小麥遭遇了赤霉病,減產(chǎn)3成以上,保險公司共賠償將近6萬元。
農(nóng)機購置補貼
補貼內(nèi)容:為大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平,在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實施,對農(nóng)民購買相關(guān)農(nóng)業(yè)機械進行補貼。
補貼條件:按規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機械、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,補貼機具種類為11大類43個小類137個品目,各省可結(jié)合實際從中確定具體補貼機具種類。
補貼標準:按購置農(nóng)機價格的30%進行補貼;另外,各地對于當?shù)剞r(nóng)業(yè)特別需要的農(nóng)機進行疊加補貼,比如在山東濟南,購買水稻種植相關(guān)農(nóng)機機種可享受70%補貼。小編一個山東朋友在2015年買了3臺烘干設備,當時的總價是45萬元,他花了十幾萬元就買了,補貼比例接近80%。
具體涉及到的惠農(nóng)內(nèi)容
鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策
1、國家對種糧農(nóng)民實行直接補貼。
根據(jù)2003年度核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為13.5元。
2、國家對種糧農(nóng)民實行農(nóng)資綜合補貼。
根據(jù)2003年度核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，每畝補貼標準為76.9元。
3、國家對水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶實行水稻良種補貼。
補貼對象是直接從事水稻生產(chǎn)的農(nóng)戶，不得補給未種植水稻的土地承包戶。補貼范圍是按照水稻實際種植面積給予補貼。補貼標準，雙季早稻每畝補貼10元，中稻每畝補貼15元，雙季晚稻每畝補貼15元。
4、國家繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。
2008年早秈稻谷最低收購價77元/50公斤，中晚稻79元/50公斤。
5、國家實行油菜良種補貼政策。
凡種植已審定的“雙低”油菜品種的農(nóng)戶，按實際種植面積每畝補貼10元。
6、保護耕地政策。
嚴格耕地保護政策，堅決制止耕地拋荒，對承包經(jīng)營耕地的單位和個人棄耕拋荒的，由各級人民政府按該基本農(nóng)田棄耕前三年平均產(chǎn)值一至二倍收取荒蕪費;連續(xù)兩年棄耕拋荒的，同原發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的耕地重新發(fā)包。
7、對耕地拋荒實行責任追究制度。
對連片拋荒5畝以上的，追究所在村支部書記、村主任的責任;對連片拋荒10畝以上的，追究所在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責任;對連片拋荒20畝以上的，追究主管副縣市區(qū)長的責任;對連片拋荒30畝以上的，追究縣市區(qū)長的責任。
8、實行糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。
從2005年開始，國家對年產(chǎn)糧食4億斤以上的縣進行獎勵，以提高地方財力，促使產(chǎn)糧大縣政府加大對“三農(nóng)”工作的投入。
鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的政策
1、生豬調(diào)出大縣補貼。
按該縣生豬出欄數(shù)和外調(diào)數(shù)比例確定補貼金額，補貼到縣市區(qū)。
2、能繁母豬補貼。
今年，國家財政增加了對能繁母豬的補貼，標準從50元/頭提高到100元/頭，中央財政補助50%，省級補助30%，市級補助10%，縣級負擔10%。
3、能繁母豬保險。
能繁母豬保險的保險金額1000元/頭，費率6%，每頭保費為60元。保費負擔比例，國家財政補貼80%，即每頭48元，養(yǎng)豬戶負擔20%，即每頭12元。
4、禽流感撲殺補助。
禽流感撲殺補助經(jīng)費由中央財政與地方財政共同負擔，撲殺補助標準為：雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。對疫點撲殺補助國家、省、市、縣按5∶3∶1∶1比例配套;對預警點撲殺補助省、市、縣按5∶2∶3比例配套。
5、生豬疫病撲殺補助。
對因患豬藍耳病而撲殺的生豬補助實行國、省、市、縣、養(yǎng)殖戶五級按4∶2∶1∶1∶2的比例承擔，補助標準為每頭600元。
6、養(yǎng)殖小區(qū)補助。
扶持新發(fā)展生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，對經(jīng)省立項建設達到規(guī)定要求的生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，每個養(yǎng)殖小區(qū)一次性補助50萬元以上。
鼓勵發(fā)展林業(yè)的政策
1、退耕還林補助政策。
糧食、現(xiàn)金補助：我市從2002年起實施退耕還林工程，國家根據(jù)林業(yè)部門的驗收結(jié)果(達標)向退耕戶提供糧食和現(xiàn)金補助，補助標準為：每畝退耕地每年補助糧食資金210元(按每畝每年150公斤原糧，每公斤原糧1.4元折價計算)，每畝每年退耕地現(xiàn)金補助20元。補助年限，退耕地還經(jīng)濟林按5年計算，還生態(tài)林按8年計算，根據(jù)縣級林業(yè)部門檢查驗收的合格面積兌現(xiàn)補助現(xiàn)金。凡2006年底前退耕還林糧食和生活費補助政策已經(jīng)期滿的，從2007年起發(fā)放補助，2007年及以后到期的，從到期后的次年起發(fā)放補助。
種苗和造林費補助：國家一次性提供退耕還林工程造林種苗和造林費補助每畝50元，由各縣級林業(yè)部門統(tǒng)一管理使用，為退耕地和宜林荒山荒地造林無償提供種苗。
2、重點公益林補償政策。
中央財政和省級財政為國家重點公益林和省級重點公益林提供森林生態(tài)效益補償基金。財政補償基金平均標準為每年每畝5元，其中每年每畝0.25元由省級財政部門列支，用于省級林業(yè)主管部門組織開展的公益林監(jiān)測和管護情況驗收、跨公益林區(qū)域營造生物放火林帶等森林火災預防以及維護林區(qū)道路的開支;每年每畝0.8元可用于林農(nóng)委托縣、鄉(xiāng)林業(yè)部門組織的專職護林員的勞務費支出;每年每畝0.45元用于公益林資源監(jiān)測、森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測預報等支出;每年每畝3.5元發(fā)放給林農(nóng)個人用于公益林營造、撫育和林業(yè)有害生物救治等支出。
鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的政策
2008年，國家財政加大了農(nóng)機購置補貼力度，今年中央財政安排我省購機補貼專項資金1.9億元，加上省財政配套安排700萬元，全省購機補貼總規(guī)模達到1.97億元，比去年9700萬元增加一倍。重點補貼水稻生產(chǎn)全程機械化，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧漁業(yè)的生產(chǎn)機械化。我市目前已到位資金1860萬元，其中購機補貼資金1050萬元，農(nóng)機裝備推進項目資金810萬元(農(nóng)機裝備推進項目實施參照購機補貼項目執(zhí)行)。
1、農(nóng)機購置補貼對象。實施范圍擴大到全市所有農(nóng)業(yè)縣市區(qū)，補貼對象為納入范圍內(nèi)符合補貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。
2、補貼標準。按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)和省農(nóng)機局、省財政廳《湖南省2008年農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項實施方案》規(guī)定，使用中央補貼資金的補貼標準補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具);具備一定規(guī)模的農(nóng)機服務組織(指縣鄉(xiāng)服務隊，大型農(nóng)機站)年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過三套(12臺，即3臺主機和與其匹配的9臺作業(yè)機具)。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機不超過6臺、6臺和1臺。農(nóng)業(yè)機械購置具體補貼標準：拖拉機類，中央資金補貼30%;耕作機械，中央資金補貼25%;種植機械，中央資金補貼30%，其中插秧機省級資金累加補貼30%;植保機械，中央資金補貼25%;收獲機械，中央資金補貼20%;排灌機械類，中央資金補貼20%;糧食干燥機械，中央資金補貼25%;畜產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%;水產(chǎn)品機械類，中央資金補貼20%—30%;小型拖拉機類，中央資金補貼30%。具體補貼機型的補貼額按全省統(tǒng)一公布的年度補貼目錄執(zhí)行。
移民后扶持政策
1、扶持范圍：后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。
2、扶持標準：對納入扶持范圍的移民按每人每年補助600元的標準扶持。
3、扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年;對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。
4、扶持方式：采取“一個盡量、兩個可以”相結(jié)合的扶持方式。“一個盡量”就是后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助。“兩個可以”就是后扶資金可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活存在的突出問題;還可以采取一部分資金直發(fā)、一部分資金搞項目兩者結(jié)合的方式。扶持方式的確定要在研究移民村(組)實際情況、堅持群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村(組)群眾意見的基礎上確定。
鼓勵發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的政策
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。從2008年開始，各級財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到每人每年80元，國家財政補助標準40元/人.年;2008年起我省新農(nóng)合地方財政對參合農(nóng)民的補助標準提高到30元/人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為18：6：6;從2009年起提高到40元/人.年，省、市、縣三級財政補助資金配套比例為24∶8∶8;確有困難的地區(qū)可分兩年到位。地方增加的資金，應以省級財政承擔為主，盡量減少困難縣(市、區(qū))的負擔。2008年農(nóng)民個人繳費每人每年10元，2009年農(nóng)民個人繳費每人每年20元。
2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務勞務補助。從今年起，由省、市、縣(市、區(qū))三級財政共同出資。各地按照《湖南省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務勞務補助辦法》，制定具體的勞務補助實施方案和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核方案，補助標準按每個服務農(nóng)業(yè)人口每年補助1元計算，省、市縣區(qū)按1：1的比例進行資金配套。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目16所。①國債項目12所。衡南縣近尾洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資33萬元，國家資金25萬元，地方財政配套8萬元;，衡南縣冠市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建，投資34萬元，國家資金25萬元，地方財政配套9萬元;衡陽縣三湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，投資38萬元，國家資金30萬元，地方財政配套8萬元;衡陽縣板市鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資31萬元，國家資金25萬元，地方財政配套6萬元;衡東縣大橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資42萬元，國家資金25萬元，地方財政配套17萬元;衡東縣高湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建，投資49萬元，國家資金25萬元，地方財政配套24萬元。蒸湘區(qū)長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。蒸湘區(qū)雨母山鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資72萬元，國家資金25萬元，地方財政配套47萬元。南岳區(qū)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資40萬元，國家資金25萬元，地方財政配套15萬元。南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資30萬元，國家資金20萬元，地方財政配套10萬元。石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建，投資70萬元，國家資金25萬元，地方財政配套45萬元。石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建，投資55萬元，國家資金25萬元，地方財政配套30萬元。②省投資項目4所，投資比例省級財政投資20萬元/所，市級財政投資6萬元/所，縣級財政投資14萬元/所。
4、村衛(wèi)生室國債項目。祁東縣58個村衛(wèi)生室基礎設施建設項目，國家給每個村衛(wèi)生室3萬元資金。
鼓勵發(fā)展農(nóng)田水利建設的政策
近年來，國家對水利建設加大了資金投入，今年，國家增加了特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金20億元，增加農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金20億元;省財政對小型農(nóng)田水利建設今年安排2億元，比去年增加8000萬元;各類上型號型水庫治理今年安排6.5億元。
1、水庫治理項目。三年內(nèi)，我市共有45處小一型水庫治理列入了國家計劃，平均補助225萬元/處;共有91處小一型水庫治理項目列入了省計劃，補助標準40萬元/處;小二型28座，每座補助15萬元，五年內(nèi)縣自行治理的病險小二型水庫有453座。
2、小型農(nóng)田水利建設。根據(jù)我市三年前的水利建設規(guī)劃，今年國家、省安排我市小型農(nóng)田水利建設資金分別為1020萬元和80萬元，共計1100萬元，縣級配套和農(nóng)民自籌按國家、省級投資額度1∶1配套。今年我市中型灌區(qū)末級灌區(qū)維修項目，主要是：衡陽縣牛形山灌區(qū)末級灌區(qū)，祁東縣楊家臺灌區(qū)末級灌區(qū)，衡山縣新橋灌區(qū)末級灌區(qū)，耒陽市歐陽海灌區(qū)末級灌區(qū);衡東縣、衡南縣、常寧市主要是小農(nóng)水工程和小水源工程建設。
鼓勵發(fā)展農(nóng)村道路的政策
我省農(nóng)村公路建設按照“村村互通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)互動”的目標，配合新農(nóng)村建設，對山區(qū)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設，將在資金投入和補助上給予政策傾斜。我市凡納入國家及湖南省規(guī)劃的“暢通工程”項目，縣鄉(xiāng)道每公里按15萬元補助，村道每公里按10萬元補助，市級財政每公里平均按3000元進行補助，縣市區(qū)財政每公里按1—2萬元補助，不足部分由農(nóng)民自籌。
鼓勵發(fā)展農(nóng)村教育的政策
1、農(nóng)村義務教育階段學生全免費政策。農(nóng)村義務教育階段學生從2008年開始實行全免費政策。農(nóng)村義務教育階段學生全免費是指除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。
2、“兩免一補”政策。是對農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書、免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費和對城鎮(zhèn)義務教育階段學生免雜費并補助家庭貧困寄宿生生活費的一項政策。農(nóng)村學生從2007年春季開始免雜費，秋季全體享受免費教科書。城鎮(zhèn)學生從2008年春季開始免雜費。農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準：小學生每生每天補助2元，初中生每生每天補助3元，學生每年在校天數(shù)均按250天計算。按在校寄生的1/3確定。
3、進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就讀城區(qū)學校的政策。進城務工就業(yè)農(nóng)民子女要求在城區(qū)中小學就讀，由其父母或監(jiān)護人持身份證、戶口簿、城區(qū)的暫住證、父母進城務工證明(有效勞務合同)和原就讀學校出具的學籍證明等材料向服務區(qū)范圍學校提出申請，經(jīng)核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工農(nóng)民子女，各學校不得拒收。
其它方面的政策
1、戶用沼氣池建設。今年我市計劃任務11000口，有10065口進入國家農(nóng)村沼氣國債項目，國債項目資金850萬元，補助標準800元/口;未列入國家農(nóng)村能源沼氣國債項目的，由省、市、縣三級地方財政按800元/口補助標準進行補貼。
2、擴大農(nóng)業(yè)保險試點范圍。在2007年對水稻、棉花、能繁母豬實行農(nóng)業(yè)保險試點基礎上，2008年增加油菜種植和奶牛養(yǎng)殖兩個險種，同時適當擴大水稻種植保險的試點范圍，加大財政補貼力度。
3、實施農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。2008年4月1日至12月31日，對在我省境內(nèi)的全國“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律免收車輛通行費。整車合法裝載我省生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的我省車輛在不屬于全國“綠色通道”的我省其它收費公路上行駛，一律免收普通公路車輛通行費，減半收取高速公路車輛通行費。
實施支農(nóng)惠農(nóng)政策的意義
一、加大對“三農(nóng)”的財政投入，能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，強化國民經(jīng)濟的基礎，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展;
二、對農(nóng)業(yè)的“多予少取”，能增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平;使之有能力進行更好地農(nóng)村基礎設施建設，能提高農(nóng)村的消費需求，啟動農(nóng)村市場，進而擴大內(nèi)需;
三、增加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生等經(jīng)費，有助于提高農(nóng)民的素質(zhì)，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的水平;
四、系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民進一步分享社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會公平，也為新農(nóng)村建設與和諧社會的構(gòu)建奠定物質(zhì)基礎。
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