債權憑證的管理方法是什么
債權憑證的管理方法是什么
債權憑證是指在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產經強制執(zhí)行后仍不足清償債務的，由執(zhí)行法院向申請執(zhí)行人發(fā)放的、用以證明申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人尚享有債權的權利證書。你對債權憑證有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹債權憑證的相關法律知識。
債權憑證的管理方法
要管理好債權憑證工作，必須搞好債權憑證的登記工作。債權憑證的登記包括原始登記、變更登記和注銷登記。
1、債權憑證的原始登記
債權憑證的原始登記是指最初向債權人發(fā)放債權憑證時應當?shù)怯浀膬热?。債權憑證至少要記載以下內容：
一是債權人與債務人的基本情況。如果是自然人，要寫明姓名、性別、住所地、身份證號;如果是法人或其他組織，則要寫明單位名稱和住所地。
二是債權金額及其債權依據(jù)。債權金額是未實現(xiàn)債權的金額。債權依據(jù)，是指債權所依據(jù)的法律文書的編號。
三是執(zhí)行費的交納情況。為了便于執(zhí)行費的管理，在債權憑證上記載原執(zhí)行案件的執(zhí)行費收取情況，有利于防止以債權憑證作為執(zhí)行根據(jù)的案件進入執(zhí)行程序階段的執(zhí)行費的流失。
四是債權憑證持有人的權利與義務。權利主要是可以憑債權憑證申請執(zhí)行;義務是在申請執(zhí)行時要提供債務人有可執(zhí)行財產的證據(jù)。
五是債權憑證的期限。以債權憑證作為執(zhí)行根據(jù)申請執(zhí)行是重新啟動一個執(zhí)行程序，根據(jù)我國現(xiàn)行民事訴訟立法精神而規(guī)定申請執(zhí)行的期限是必要的，況且規(guī)定申請期限也便于管理和維護市場交易關系的穩(wěn)定。債權憑證既不同于可作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書，也不同于中止裁定書。債權憑證申請執(zhí)行的期限不宜定得過短，如一年的時間，也不能定得過長，甚至無期限。
筆者認為參照我國民法上的長期訴訟時效的期限，定債權憑證的申請執(zhí)行期限為二十年比較合適。債權憑證從頒發(fā)之日起超過二十年，債權人應當向人民法院申請延期，如果到期不予申請延期的，債權憑證則自動失效。
2、債權憑證的變更登記
在以下情況下發(fā)生債權憑證變更登記：
一是債權人根據(jù)債權憑證啟動執(zhí)行程序后，債權憑證記載的債權得以部分實現(xiàn)，這時債務人尚無足夠的財產履行全部債務，此時，人民法院應當在債權憑證上記載已部分執(zhí)行的數(shù)額和未實現(xiàn)債權的數(shù)額。
二是債權憑證的債權人因法定原因需要變更。作為公民的債權人死亡后，其依法取得繼承權的繼承人可以作為新的債權人到法院辦理債權憑證的變更登記。作為債權人的法人或其他組織終止，權利繼受人可作為新的債權人到法院辦理債權憑證的變更登記。人民法院經審查后，以裁定的形式確認新的債權人，并在原有的債權憑證上進行相關事項的變更登記。
三是債權憑證的債務人因法定原因需要變更。債權憑證發(fā)放后，可依法變更或追加被執(zhí)行人的，債權人可持債權憑證及其他證據(jù)，向執(zhí)行法院申請追加或變更被執(zhí)行人，人民法院經審查后，認為追加或變更被執(zhí)行人理由充分的，執(zhí)行法院裁定追加或變更被執(zhí)行人，并進行執(zhí)行。
如果得以執(zhí)行，債權憑證應當收回;如果仍不能得以執(zhí)行或全部執(zhí)行，人民法院應當進行變更登記，即將新的債務人和未執(zhí)行的債務數(shù)額予以記載。
3、債權憑證的注銷登記
在一些情形下，債權憑證不能再作為執(zhí)行程序啟動的憑證，此時，人民法院查明情況后，應當辦理注銷登記。這些情形主要有以下方面：
一是債務人履行了能夠讓債權人認可的債務。
二是債權人明確表示免除債務，即債權人以書面的形式表示放棄債權的。
三是債權憑證發(fā)放后，作為債務人的自然人死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承擔人。
四是法人或其他組織終止后，無財產可供執(zhí)行，又無承擔義務的法人或組織。
五是法人破產還債程序終結，債權憑證的債權人申報債權而得以參加破產財產的分配或無財產分配的。
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債權憑證制度的弊端
債權憑證制度的出臺曾一度被認為是醫(yī)治“執(zhí)行難”的良方，但是由于它存在本質上的缺陷，它的弊端在實施不長時間內就暴露出來，主要體現(xiàn)在實體上、程序上和社會效果三方面上，具體如下：
1、實體上存在兩項弊端
(1)債權憑證制度缺乏法律和理論依據(jù)。不管是《中華人民共和國民事訴訟法》還是《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》均無債權憑證的規(guī)定或有關精神。債權憑證制度是一種案件終結執(zhí)行的制度。
同樣債權憑證亦缺乏理論依據(jù)。我國民訴法關于法律文書的稱謂有著嚴格的界定，各種法律文書都有特定的含義。判決書解決實體問題，裁定書解決程序問題，決定書解決其它問題。債權憑證的出現(xiàn)從理論上打亂了法律文書的體系，使法律文書的內涵出現(xiàn)混亂。有一種意見認為債權憑證的性質屬公證文書，但法院作為公證文書的發(fā)放主體更是值得懷疑。因此債權憑證亦沒有理論根據(jù)。
(2)債權憑證剝奪了當事人依法享有主張利息的權利。
2、程序上存在兩項缺陷
(1)債權憑證的發(fā)放缺乏應有的程序。
(2)執(zhí)行期限自相矛盾。首先，實行債權憑證的重要目的就是要提高執(zhí)行效率，但債權憑證制度規(guī)定債權憑證的發(fā)放條件之一是執(zhí)行期限屆滿，人為降低執(zhí)行效率。其次，我國執(zhí)行法律要求執(zhí)行案件必須在執(zhí)行期限屆滿前執(zhí)行完畢，而債權憑證卻要求等到執(zhí)行期限屆滿后再行發(fā)放。債權憑證制度的實施嚴重違反執(zhí)行期限。
3、債權憑證制度的實施產生了不良的社會效果，表現(xiàn)在三方面：
(1)債權憑證沒有改變人們對法院出具“法律白條”的認識。
(2)債權憑證的實施增加了法院的工作量。
(3)債權憑證的實施增加訴訟成本。
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