廣東稅務(wù)會計工作流程(3)
廣東稅務(wù)會計的一般原則
稅務(wù)會計與財務(wù)會計密切相關(guān)，財務(wù)會計中的核算原則，大部分或基本上也都適用于稅務(wù)會計。但又因稅務(wù)會計與稅法的特定聯(lián)系，稅收理論和立法中的實際支付能力原則、公平稅負(fù)原則、程序優(yōu)先于實體原則等，也會非常明顯地影響稅務(wù)會計。稅務(wù)會計上的特定原則可以歸納如下:
1、修正的應(yīng)計制原則。 收付實現(xiàn)制(亦稱現(xiàn)金制)突出地反映了稅務(wù)會計的重要原則--現(xiàn)金流動原則。該原則是確保納稅人有能力支付應(yīng)納稅款而使政府獲取財政收入的基礎(chǔ)。但由于現(xiàn)金制不符合財務(wù)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，一般只適用于個人和不從事商品購銷業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的納稅申報。目前大多數(shù)國家的稅務(wù)當(dāng)局都接受應(yīng)計制原則。當(dāng)它被用于稅務(wù)會計時，與財務(wù)會計的應(yīng)計制存在某些差異:第一，必須考慮支付能力原則，使得納稅人在最有能力支付時支付稅款;第二，確定性的需要，使得收入和費用的實際實現(xiàn)具有確定性;第三，保護(hù)政府財政稅收收入。例如，在收入的確認(rèn)上，應(yīng)計制的稅務(wù)會計由于在一定程度上被支付能力原則所覆蓋而包含著一定的收付實現(xiàn)制的方法，而在費用的扣除上，財務(wù)會計采用穩(wěn)健性原則列入的某些估計、預(yù)計費用，在稅務(wù)會計中是不能夠被接受的，后者強(qiáng)調(diào)"該經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生"的限制條件，從而起到保護(hù)政府稅收收入的目的。在美國稅制中，有一條著名的定律，即克拉尼斯基定律。其墓本含義是:如果納稅人的財務(wù)會計方法致使收益立即得到確認(rèn)，而費用永遠(yuǎn)得不到確認(rèn)，稅務(wù)當(dāng)局可能會因所得稅目的允許采用這種會計方法;如果納稅人的財務(wù)會計方法致使收益永遠(yuǎn)得不到確認(rèn)，而費用立即得到確認(rèn)，稅務(wù)當(dāng)局可能會因所得稅目的不允許采用這種會計方法。由此可見，世界上大多數(shù)國家都采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
2、與財務(wù)會計日常核算方法相一致原則。 由于稅務(wù)會計與財務(wù)會計的密切關(guān)系，稅務(wù)會計一般應(yīng)遵循各項財務(wù)會計準(zhǔn)則。只有當(dāng)某一事項按會計準(zhǔn)則、制度在財務(wù)會計報告日確認(rèn)以后，才能確認(rèn)該事項按稅法規(guī)定確認(rèn)的應(yīng)納稅款;依據(jù)會計準(zhǔn)則、制度在財務(wù)會計報告日尚未確認(rèn)的事項可能影響到當(dāng)日已確認(rèn)的其他事項的最終應(yīng)納稅款，但只有在根據(jù)會計準(zhǔn)則、制度確認(rèn)導(dǎo)致征稅效應(yīng)的事項之后，才能確認(rèn)這些征稅效應(yīng)，這就是"與日常核算方法相一致"的原則。具體包含:
(1)對于已在財務(wù)報表中確認(rèn)的全部事項的當(dāng)期或遞延稅款，應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期或遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn);
(2)根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定計量某一事項的當(dāng)期或遞延應(yīng)納稅款，以確定當(dāng)期或未來年份應(yīng)付或應(yīng)退還的所得稅金額;
(3)為確認(rèn)和計量遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn)，不預(yù)期未來年份賺取的收益或發(fā)生的費用的應(yīng)納稅款或已頒布稅法或稅率變更的未來執(zhí)行情況。
3、劃分營業(yè)收益與資本收益原則。 這兩種收益具有不同的來源和擔(dān)負(fù)著不同的納稅責(zé)任，在稅務(wù)會計中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。營業(yè)收益是指企業(yè)通過其經(jīng)常性的主要經(jīng)營活動而獲得的收入，其內(nèi)容包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩個部分，其稅額的課征標(biāo)準(zhǔn)一般按正常稅率計征。資本收益是指在出售或交換稅法規(guī)定的資本資產(chǎn)時所得的利益(如投資收益、出售或交換有價證券的收益等)，一般包括納稅人除應(yīng)收款項、存貨、經(jīng)營中使用的地產(chǎn)和應(yīng)折舊資產(chǎn)、某些政府債券，以及除文學(xué)和其他藝術(shù)作品的版權(quán)以外的資產(chǎn)。資本收益的課稅標(biāo)準(zhǔn)具有許多不同于營業(yè)收益的特殊規(guī)定。因此，為了正確地計算所得稅負(fù)債和所得稅費用，就應(yīng)該有劃分兩種收益的原則和具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)。這一原則在美、英等國的所得稅會計中有非常詳盡的規(guī)定，中國在這方面有待明確。
4、配比原則。 配比原則是財務(wù)會計的一般規(guī)范。將其應(yīng)用于所得稅會計，便成為支持"所得稅跨期攤配"的重要指導(dǎo)思想。將所得稅視為一種費用的觀點意味著，如果所得稅符合確認(rèn)與計量這兩個標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)計會計對于費用就是適宜的。應(yīng)用應(yīng)計會計和與之相聯(lián)系的配比原則，就意味著要根據(jù)該會計期間內(nèi)為會計目的所報告的收入和費用來確定所得稅費用，而不考慮為納稅目的所確認(rèn)的收入和費用的時間性。也就是說，所得稅費用與導(dǎo)致納稅義務(wù)的稅前會計收益相配比(在同期報告)，而不管稅款支付的時間性。這樣，由于所得稅費用隨同相關(guān)的會計收益在同一期間確認(rèn)，從配比原則的兩個特征--時間一致性和因果性來看，所得稅的跨期攤配方法也符合收入與費用的配比原則。
5、確定性原則。 確定性原則是指在所得稅會計處理過程中，按所得稅法的規(guī)定，在納稅收入和費用的實際實現(xiàn)上應(yīng)具有確定性的特點，這一原則具體體現(xiàn)在遞延法的處理中。在遞延法下，當(dāng)初的所得稅稅率是可確證的，遞延所得稅是產(chǎn)生暫時性差異的歷史交易事項造成的結(jié)果。按當(dāng)初稅率報告遞延所得稅，符合會計是以歷史成本為基礎(chǔ)報告絕大部分經(jīng)濟(jì)事項的特點，提高了會計信息的可信性。這一原則也用于所得稅的稅前扣除，凡稅前扣除的費用，其金額必須是確定的。
6、可預(yù)知性原則。 可預(yù)知性原則是支持并規(guī)范"債務(wù)法"的原則。債務(wù)法關(guān)于遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債的確認(rèn)模式，是基于這樣的前提:根據(jù)會計準(zhǔn)則編制的資產(chǎn)負(fù)債表，所報告的資產(chǎn)和負(fù)債金額將分別收回或清償。因此，未來年份應(yīng)稅收益只在逆轉(zhuǎn)差異的限度內(nèi)才被認(rèn)可。將可預(yù)知性原則應(yīng)用于所得稅會計處理，提高了對企業(yè)未來現(xiàn)金流量、流動性和財務(wù)彈性的預(yù)測價值。因此，在該原則下，支持并規(guī)范的債務(wù)法被越來越廣泛地采用。
7、稅款支付能力原則。 稅款支付能力與納稅能力有所不同。納稅能力是指納稅人應(yīng)以合理的標(biāo)準(zhǔn)確定其計稅基數(shù)。有同等計稅基數(shù)的納稅人應(yīng)負(fù)擔(dān)同一稅種的同等稅款。因此，納稅能力體現(xiàn)的是合理負(fù)稅原則。與企業(yè)的其他費用支出有所不同，稅款支付全部對應(yīng)現(xiàn)金的流出，因此，在考慮納稅能力的同時，更應(yīng)該考慮稅款的支付能力。稅務(wù)會計在確認(rèn)、計量和記錄收入、收益、成本、費用時，應(yīng)選擇保證稅款支付能力的會計方法。
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