鎮(zhèn)黨委書記談黨委工作方法講稿(3)
二、下步工作要求
同志們，2011年已經(jīng)過去一半，作為臨山實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，下步，我們應(yīng)該把新型小集鎮(zhèn)建設(shè)啟動之年、工業(yè)項目集中推進之年、浙江省衛(wèi)生創(chuàng)建之年這“三年活動”作為抓手，加大投入、健全機制、形成合力、推進落實，努力為臨山下步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。下面，我就進一步做好全鎮(zhèn)黨建工作，強調(diào)四點意見。
一、正確認(rèn)識，切實增強做好黨建工作的責(zé)任感和使命感
黨要管黨是馬克思主義建黨學(xué)說的重要原則，是我們黨歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我們黨發(fā)展的歷史證明：什么時候我們注重并切實加強黨的建設(shè)，什么時候黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達;什么時候管黨不力、甚至黨不管黨，什么時候黨的事業(yè)就會遭受損失和挫折。當(dāng)前我們臨山正處于一個攻堅克難、逆勢而上的發(fā)展階段，迫切需要通過加強黨的建設(shè)為鞏固姚北重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位和農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實的保障。對此，我們要站在加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的高度，進一步認(rèn)識黨建工作的重要性，增強工作的責(zé)任感和使命感。
1、要充分認(rèn)識加強黨建工作是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。我們一直都講，經(jīng)濟社會各項事業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處于科學(xué)發(fā)展的特殊階段、負重奮進的關(guān)鍵時刻，機遇前所未有，困難也前所未有。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，要想真正把臨山的各項工作做好，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵靠各級黨組織理清發(fā)展思路，把握發(fā)展方向，創(chuàng)新工作舉措，認(rèn)真抓好落實。這都必須通過加強黨建工作來實現(xiàn)。只有加強黨的建設(shè)，才能夠不斷提高各級黨組織執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，始終保持黨的先進性，把各方面的思想統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展上來，把各方面的力量凝聚到農(nóng)村改革發(fā)展的進程上來，更好地承擔(dān)起引領(lǐng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的歷史重任。
2、要充分認(rèn)識加強黨建工作是保障科學(xué)發(fā)展的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展必須要有一個良好的環(huán)境，這個環(huán)境既包括治安環(huán)境，人文環(huán)境，也包括投資發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境等等。我們講，越是發(fā)展，新問題、新矛盾越多，越是發(fā)展，越需要不斷優(yōu)化、改善環(huán)境。今后相當(dāng)長的一個時期，我鎮(zhèn)將繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，各種社會矛盾仍將存在，我們必須要通過加強黨建工作，減少阻力，增加助力，形成合力，營造穩(wěn)定和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的保障。
3、充分認(rèn)識加強黨建工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是黨建工作的一項重要任務(wù)。從我鎮(zhèn)黨建工作的現(xiàn)狀來看，還存在一些與服務(wù)科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。一是有些黨員干部對黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的關(guān)系處理的不夠恰當(dāng)、工作結(jié)合點找得不夠準(zhǔn);二是我們的個別黨員干部存在紀(jì)律不明、管理不嚴(yán)、教育不夠，履行職責(zé)不到位的情況;三是有些基層黨組織推進農(nóng)村改革發(fā)展力度不夠，示范引導(dǎo)作用不明顯;四是有些黨員干部思想理論水平還不高，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，服務(wù)發(fā)展的視野還不夠?qū)挕＿@些問題的存在，在一定程度上影響了黨組織職能作用的發(fā)揮，影響了全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧的大局。不解決這些問題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展就是一句空話。我們必須要通過加強黨建工作，下決心研究解決這些問題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展推動發(fā)展的能力和水平。
二、抓重點，大力推進基層黨建工作上臺階上水平
我們要在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，就要開展好“三年活動”，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來引領(lǐng)，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐，說到底，人是決定性因素。因此，要全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要把執(zhí)行力建設(shè)作為班子建設(shè)的重點內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持做到圍繞加快發(fā)展來謀劃工作思路，圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)來落實工作舉措，圍繞親民為民來彰顯工作成效，以實干和實績來展示自身作為。按照鎮(zhèn)黨委要求，繼續(xù)夯實黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，認(rèn)真做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。
一是要大力加強村級組織和村干部隊伍建設(shè)。按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強村級黨組織建設(shè)，是我們抓基層組織建設(shè)的重要經(jīng)驗。各級黨組織要結(jié)合新的實踐繼續(xù)抓好落實，不斷推動村級組織建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)取得新成效。針對村換屆以后，村干部隊伍中新同志多，工作經(jīng)驗欠缺的實際情況，要在加強制度建設(shè)、思想建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)分工，落實工作職責(zé)，切實提高各位同志的責(zé)任感和使命感。與此同時，根據(jù)我鎮(zhèn)村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，后繼乏人的情況，鎮(zhèn)黨委決定在5~6月份在全鎮(zhèn)開展公推直選后備干部活動，各村要從政治的高度重視這項工作，真正把素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)正的年輕同志推選出來。這次推選活動采用個人自愿報名、群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦的形勢，按公開、公平、公正的原則，經(jīng)考試、面試、組織考察、公示等程序。每村確定2~3名后備干部。確定以后，各村要采取切實有效的措施加強教育培養(yǎng)和實踐鍛煉，有計劃地把一部分條件成熟的同志安排在不同的崗位。二是要大力加強基層民主建設(shè)。涉及農(nóng)村發(fā)展和群眾切身利益的重大事項，必須經(jīng)支部會議提議、兩委會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議或村民會議討論決議，并將決議內(nèi)容公開，實施結(jié)果公開。特別像三資管理工作當(dāng)中，一些重大項目的建設(shè)、債務(wù)的產(chǎn)生等等，一定要做到程序到位。三是教育、管理、服務(wù)并重，增強黨員隊伍生機活力。建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，我們必須著眼于管基礎(chǔ)、管根本、管長遠。主要有三方面：一要切實加強新形勢下黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格落實黨員發(fā)展七項制度，規(guī)范發(fā)展程序，保證發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。黨員發(fā)展不在多而在精，要按上級要求，各支部每年黨員發(fā)展一般不超過總數(shù)的2%。二要開展好黨員的教育培訓(xùn)。在組織各類集中教育的基礎(chǔ)上，要整合鎮(zhèn)村黨校、農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)村黨員教育活動點等多種教育資源，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。不斷深化遠程教育學(xué)用成果轉(zhuǎn)化工作。三要加強黨員的管理與服務(wù)。著力發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，加大黨員管理服務(wù)覆蓋面。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，定期評選表彰優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者，適時走訪慰問老黨員和困難黨員，增強黨組織的凝聚力和親和力。
三、抓特色，大力推進各領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新
各領(lǐng)域要按照自身工作和職能實際，推進黨建創(chuàng)新。在村一級，要以現(xiàn)有行政村黨組織為基礎(chǔ)，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式，嘗試在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈等建立黨組織，推行“基地+黨組織”、“合作社+黨組織”等設(shè)置模式。更好地實現(xiàn)農(nóng)村黨建與農(nóng)村發(fā)展的良性互動，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在非公企業(yè)和“兩新組織”，著重做好黨組織覆蓋率和黨工作覆蓋面，今年要作為非公企業(yè)黨建年，重點開展非公企業(yè)黨組織百日集中組建專項活動，在調(diào)研摸底掌握企業(yè)及黨建工作情況的基礎(chǔ)上，因企制宜，積極探索組建形式，通過單獨組建、園區(qū)聯(lián)建、行業(yè)組建、派員組建、龍頭企業(yè)帶建等形式，大力提升非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋率，爭取到年底止，從業(yè)人員在80人以上和從業(yè)人員50~79人且經(jīng)營收入500萬元以上的企業(yè)黨組織單建率達到100%，未建黨組織的非公企業(yè)黨的工作覆蓋率達到 40%以上。在抓基建、抓覆蓋的同時，要積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)又好又快發(fā)展中的作用。在機關(guān)和部門，要努力把服務(wù)工作、隊伍建設(shè)貫穿黨組織活動的始終，切實發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，要通過開展文明服務(wù)窗口、微笑窗口等一系列評比活動，不斷提高服務(wù)水平，提升機關(guān)和部門的整體形象，進一步開創(chuàng)黨建和實際工作新局面。在教育系統(tǒng)黨組織，要以加強黨的先進性建設(shè)為主線，以提高教學(xué)項目、提升學(xué)校形象為重點，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，為建設(shè)和諧校園和培養(yǎng)社會有用人才提供強有力的整治保證和組織保證。
四、抓落實，確保全鎮(zhèn)基層黨建工作取得實效。
抓黨的建設(shè)，從實踐來看，就是抓發(fā)展;從工作重心來看，必須抓基層;從保障措施來看，必須抓制度;從責(zé)任主體來講，關(guān)鍵是書記抓、抓書記。各級黨組織要定期研究討論黨建工作，提出新的措施和要求，不斷完善和認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，確?；鶎狱h建工作順利推進，取得實效。
一是要強化責(zé)任意識。要按照一級抓一級、一級對一級負責(zé)和“橫向到邊、縱向到底”的原則，發(fā)揮基層黨組織的龍頭作用。各黨組織書記要認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹立不抓黨建工作就是失職，抓不好黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識。要主動學(xué)習(xí)借鑒他山之石，建構(gòu)起適合本村、適合班子的黨建工作思路，通過不斷創(chuàng)新探索，切實增強黨建工作的活力。在七一期間，我們將評選出10個優(yōu)秀黨組織，80個優(yōu)秀黨員，10佳學(xué)習(xí)型黨組織和10佳學(xué)習(xí)型黨員，通過開展一系列的活動評比，作為檢驗各級黨組織建設(shè)的一個重要載體。同時，要通過培育一批黨組織和黨員先進典型，以點帶面，全面提升廣大黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
二是要抓好聯(lián)系指導(dǎo)。要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點制度，做好督導(dǎo)檢查工作，堅持把黨建工作的督查與其它工作的督查相結(jié)合，經(jīng)常聽取黨組織負責(zé)人的工作匯報，及時掌握工作進展情況，督促工作落實。當(dāng)前，要認(rèn)真做好基層黨組織和黨員公開承諾工作作為一項重點工作抓緊抓實抓好，全鎮(zhèn)各黨支部要根據(jù)黨委[2011]18號文件精神要求，結(jié)合行業(yè)自身特點，組織黨員開展公開承諾，而且要嚴(yán)格把關(guān)，提高承諾的針對性、操作性和時實效性，在日常工作中認(rèn)真抓好承諾落實。
三是要把握實踐載體。抓好黨建工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保障，也就是說，黨建工作的抓得好不好，實不實，最終也要看經(jīng)濟社會發(fā)展好不好，快不快。我想，今年下半年，甚至今后的一段時間內(nèi)，我鎮(zhèn)黨建工作的主要實踐載體就是圍繞新型小集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項目集中推進這兩大任務(wù)和民生工程的深入推進。各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞“三年活動”，在土地征用、項目推進、人員保障等方面進一步創(chuàng)新思路、加大投入、形成合力，爭取順利承接好下半年的全市新型小集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，用城鎮(zhèn)面貌的更新、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人民群眾生活的改善來檢驗黨建工作。
四是要做好結(jié)合文章。這兩年來，各級對加強基層黨建和發(fā)揮黨員先鋒模范作用十分重視，先后開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動，今年市委又提出了“解放思想再跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)再落實”學(xué)習(xí)實踐主題活動，這一系列行之有效的活動為我們提供了豐富的黨建工作載體。廣大黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委對于開展這些活動的一系列工作部署，充分結(jié)合自身特點，在豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)設(shè)活動載體，力求活動實效等方面進行有益的探索，切實把加強黨建工作和追求工作實際效益做到同時抓，抓出效果。
五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要切實抓好對廣大黨員干部的理想信念、思想道德和黨紀(jì)法規(guī)教育，筑牢防腐拒變的“堤壩”。重點以“三資”監(jiān)管、涉農(nóng)收費工作為重點，不斷提高資金、資產(chǎn)、資源、村級工程項目規(guī)范化管理水平。同時，要暢通群眾舉報渠道，不斷加大違紀(jì)違法案件查辦力度，努力打造風(fēng)清氣正的優(yōu)良黨風(fēng)。
同志們，加強和改進黨建工作，事關(guān)長遠，事關(guān)根本。做好今年的黨建工作，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮，因此，我們要進一步解放思想、振奮精神，以更加旺盛的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施，切實做好黨的建設(shè)工作，推進黨建工作的科學(xué)化水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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