2017年棉花補(bǔ)貼新政策
2017年棉花補(bǔ)貼新政策
3月30日，在華信萬(wàn)達(dá)期貨股份有限公司主辦的“2017年棉花大變局下儲(chǔ)備棉行情展望會(huì)議”上，中普偉業(yè)(北京)貿(mào)易發(fā)展有限公司經(jīng)理王昊宇從中國(guó)剛性缺口的情況下，國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向?qū)⑴c國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生的交互影響進(jìn)行了分析。下文是小編收集的關(guān)于棉花補(bǔ)貼的最新消息，歡迎閱讀!
國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和儲(chǔ)備棉輪出政策影響明顯
剛性缺口即年度產(chǎn)量加上進(jìn)口配額與2016年度消費(fèi)量之間存在不易彌補(bǔ)的產(chǎn)消差。王昊宇表示，根據(jù)市場(chǎng)了解的情況和相關(guān)數(shù)據(jù)來看，國(guó)內(nèi)供需缺口在200-300萬(wàn)噸，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，剛性缺口不能完全通過國(guó)內(nèi)增加產(chǎn)量來彌補(bǔ)，國(guó)內(nèi)棉花供給將由目前儲(chǔ)備棉保障轉(zhuǎn)化為部分由進(jìn)口彌補(bǔ)，這對(duì)國(guó)際市場(chǎng)可能造成巨大影響。
目前，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)量受目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼和儲(chǔ)備棉輪出政策影響明顯，前者影響供給，后者影響消費(fèi)。
目標(biāo)價(jià)格政策的影響直接表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)種植結(jié)構(gòu)的區(qū)域、采摘方式、質(zhì)量分布等出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，最明顯的是新疆植棉面積在全國(guó)占比大幅度提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新疆植棉面積在全國(guó)占比已經(jīng)由2010年的30.12%提升至2016年的53.47%;機(jī)采棉面積大幅提高，兵團(tuán)90%以上采用機(jī)采棉，棉花質(zhì)量也可以達(dá)到無“三絲”，與用棉企業(yè)需求匹配度有所提高。儲(chǔ)備棉輪出縮小了內(nèi)外棉價(jià)差，從而間接穩(wěn)定了消費(fèi)基數(shù)。
王昊宇分析，在目標(biāo)價(jià)格、輪出政策加上配合棉花進(jìn)口配額，很大程度上決定了剛性缺口的形成，目前缺口可以由儲(chǔ)備棉保障，隨著儲(chǔ)備棉庫(kù)存的減少，國(guó)內(nèi)的剛性缺口需要尋找其他的補(bǔ)充。一種看法是國(guó)內(nèi)棉花漲價(jià)提高我國(guó)、其他國(guó)家棉農(nóng)種植積極性，植棉面積增加、供應(yīng)增加從而抑制剛性缺口。剛性需求下，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)提高，互相影響，并通過自身協(xié)調(diào)，享受缺口帶來的棉價(jià)優(yōu)勢(shì)，這之間也存在很多不確定因素。國(guó)際方面，美國(guó)是屬于棉價(jià)上漲容易提升植棉面積的國(guó)家，但增加的面積中有一部分是非灌溉的面積，最終能產(chǎn)出多少，完全靠天氣;印度情況不一樣，價(jià)格從50美分/磅到80美分/磅，但面積提升并不明顯。也就是說，棉價(jià)上漲并非一定能拉動(dòng)棉花增產(chǎn)。國(guó)內(nèi)方面，政策是植棉面積的關(guān)鍵性因素。今年目標(biāo)價(jià)格水平為18600元/噸，且三年一定，另外增加了理論補(bǔ)貼上限(547萬(wàn)噸)，內(nèi)地目前還沒有明確的政策出臺(tái);儲(chǔ)備棉輪儲(chǔ)政策將由單邊流出到輪入、輪出階段;配額增發(fā)將以儲(chǔ)備直接采購(gòu)還是以增發(fā)配額給紗廠形式，都是未知的。
在眾多不確定因素之下，王昊宇運(yùn)用USDA數(shù)據(jù)模擬了2017/18年度全球棉價(jià)走勢(shì)可能出現(xiàn)的三種情況：利多即天氣因素全球棉花產(chǎn)量持平、中性即全球棉花增產(chǎn)100萬(wàn)噸，其中中國(guó)增產(chǎn)50萬(wàn)噸、利空即全球棉花增產(chǎn)200萬(wàn)噸，其中中國(guó)增產(chǎn)100萬(wàn)噸。
那么2017/18年度全球棉花將出現(xiàn)哪些情況?王昊宇分析，第一，全球棉花植棉面積穩(wěn)定，去庫(kù)存概率大，市場(chǎng)受季節(jié)、天氣因素影響特征明顯;第二，國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷穩(wěn)定，其他國(guó)家增加種植面積，可能出現(xiàn)中國(guó)去庫(kù)存，其他國(guó)家乃至全球庫(kù)存不降反升，總體利空，但有利于儲(chǔ)備棉輪出;第三，新疆和內(nèi)地植棉面積恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)外面積穩(wěn)定，形成去庫(kù)存與行情節(jié)奏延后;第四，全球植棉面積大幅提升，中國(guó)供需缺口由儲(chǔ)備棉彌補(bǔ)，外棉年度內(nèi)供大于需，特別是3月輪出后，可能出現(xiàn)循環(huán)利空。
最后，王昊宇提醒參會(huì)嘉賓，剛性缺口是各種政策之間的博弈，中國(guó)將是驅(qū)動(dòng)方和主導(dǎo)方。
巴楚縣：農(nóng)民喜領(lǐng)棉花補(bǔ)貼
感謝黨和政府，給我們這么多的好政策，2016年我種植的棉花平均每公斤賣到了7.6元，我已經(jīng)感到很滿意了，現(xiàn)在每公斤又給我補(bǔ)貼了0.5元，加在一起每公斤等于賣到了8.1元，真是太高興了，現(xiàn)在正在進(jìn)行緊張的春耕生產(chǎn)，買農(nóng)資也剛好缺一部分錢，這個(gè)補(bǔ)貼給得太及時(shí)了。”巴楚縣英吾斯塘鄉(xiāng)拜什塔木(15)村農(nóng)民買買提·斯麥提手里拿著剛領(lǐng)到的1605元棉花補(bǔ)貼款激動(dòng)地說。
3月26日，巴楚縣英吾斯塘鄉(xiāng)財(cái)政所來到該鄉(xiāng)拜什塔木(15)村為棉農(nóng)發(fā)放棉花補(bǔ)貼款，在駐該村工作隊(duì)的監(jiān)督下，財(cái)政所工作人員與村“兩委”班子共同將該村第一批25戶棉農(nóng)63.81噸棉花價(jià)格補(bǔ)貼款3.19萬(wàn)元發(fā)到了棉農(nóng)的手里。
據(jù)了解，此次棉花補(bǔ)貼是以棉農(nóng)向軋花廠交付籽棉時(shí)所開具發(fā)票上的銷售量為依據(jù)，補(bǔ)貼資金的發(fā)放是由國(guó)家資金層層撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專人到各個(gè)村以發(fā)放現(xiàn)金的形式直接交至棉農(nóng)手中。
為保證棉花價(jià)格補(bǔ)貼款發(fā)放不“拐彎”，駐該村工作隊(duì)監(jiān)督村“兩委”班子堅(jiān)持做到“一公布三到戶、三不準(zhǔn)一確保”，即張榜公布公開透明、政策宣傳到戶、清冊(cè)編制到戶、資金兌現(xiàn)到戶;不準(zhǔn)代扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)村、組集體代領(lǐng)，確保補(bǔ)貼一分不少地發(fā)放到農(nóng)民手里。
2017年棉花生產(chǎn)機(jī)具補(bǔ)貼有望加大
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，其中在完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面提出加大對(duì)糧棉油糖和飼草料生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具的補(bǔ)貼力度，此舉將有助于進(jìn)一步提高新疆機(jī)采棉產(chǎn)量。
據(jù)了解，近些年新疆機(jī)采棉比例不斷提高，而且機(jī)采棉品質(zhì)也越來越受到下游紡企的青睞，尤其在三絲、一致性方面明顯好于手摘棉。由于多種因素影響，新疆機(jī)采棉呈現(xiàn)出兵團(tuán)高于地方、北疆高與南疆的特點(diǎn)。
雖然粗略估算新疆兵團(tuán)機(jī)采棉的占比已經(jīng)高到80%以上，產(chǎn)量也在百萬(wàn)噸級(jí)，但新疆機(jī)采棉占全疆棉花總量比重仍然偏低，因此加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度對(duì)進(jìn)一步提高機(jī)采棉的產(chǎn)量品質(zhì)有著非常重要的意義，畢竟動(dòng)輒上百萬(wàn)的購(gòu)機(jī)費(fèi)用對(duì)農(nóng)戶及相關(guān)購(gòu)置單位都是一筆非常大的開銷。
內(nèi)地省份由于地塊面積小，棉花種植面積少，并不適合大型機(jī)械化作業(yè)。雖然近幾年也在機(jī)械化作業(yè)方面不斷努力探索，但是棉花收獲依舊依靠人力，機(jī)采棉花并未取得大的進(jìn)展。因此2017年加大對(duì)棉花生產(chǎn)所需農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度對(duì)其影響較小，主要受益者還是在新疆地區(qū)。
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