在全縣開發(fā)工作會議發(fā)言范文
在全縣開發(fā)工作會議發(fā)言范文
恨使生活癱瘓無力，愛使它重獲新生。恨使生活混亂不堪，愛使它變得和諧。恨使生活漆黑一片，愛使它光彩奪目。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于領導會議發(fā)言的范文，希望對大家有所幫助!
【領導會議發(fā)言范文】一
尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：
在這充滿生機、孕育希望的美好季節(jié)，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的**之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了××市人民政府和××市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業(yè)對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！?、彎道超越戰(zhàn)略的具體行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表××市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎!向關心、支持我市勞動就業(yè)工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝!
為切實做好國際金融危機背景下的就業(yè)再就業(yè)工作，全力破解就業(yè)難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內(nèi)實施“千企萬崗”幫促就業(yè)百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優(yōu)勢，有針對性地組織開展就業(yè)服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業(yè)，有力地促進高校畢業(yè)生就業(yè)，有力地促進保企業(yè)保就業(yè)各項政策落實。
近年來，在省委、省政府和××市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定一批;積極開發(fā)公益性崗位，安置一批;加速發(fā)展緊抓項目，增加一批;拓寬勞務市場、加強職業(yè)培訓，促進一批，多措并舉破解就業(yè)難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業(yè)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)全幫扶”的思路，創(chuàng)造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)難題。全市已有11.85萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，再就業(yè)率達99.16%，其中自主創(chuàng)業(yè)578人。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關改革發(fā)展大局，事關社會和諧穩(wěn)定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業(yè)再就業(yè)工作抓緊、抓實、抓出成效;希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境和濃厚氛圍;希望廣大求職者樹立正確的擇業(yè)觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創(chuàng)造美好的生活;也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持××各項事業(yè)的發(fā)展!
最后，祝本次大會取得圓滿成功!
祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意!
祝所有求職者心想事成、生活美滿!
謝謝大家!
【領導會議發(fā)言范文】二
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要是總結“講孝德、重品行”感恩回報行動，隆重表彰活動中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人，安排部署下步孝德建設工作任務，進一步教育引導廣大家庭成員和社會各界，大力弘揚中華民族孝親愛老美德，加快推進全市和諧社會建設進程。剛才，對30個孝德建設先進集體，20名孝德標兵、小標兵進行了表彰，有3個
先進典型作了交流發(fā)言。在此，我代表市委向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀，向蒞臨會議指導的**市婦聯(lián)呂主席表示感謝!
下面，我就下步開展孝德建設工作，講三個方面的意見。
一、在精神文明建設中強化孝德建設的時代意義。孝德觀念作為中華民族的傳統(tǒng)美德，在中國傳統(tǒng)教育中處于核心地位，發(fā)揮過至深至遠的歷史性作用。在家庭、親情關系依然十分重要的今天，講孝德仍然具有十分重要的現(xiàn)實意義和社會基礎。但是，對待傳統(tǒng)孝德這份歷史遺產(chǎn)，我們必須堅持科學的觀點、辯證的分析，切實將其納入社會主義精神文明建設的范疇中去認識、把握、謀劃和推進，必須去其糟粕，汲取精華，賦予“講孝德”以時代新意。各部門各單位要根據(jù)新的形勢要求，圍繞實踐社會主義核心價值體系，緊密結合我市精神文明建設實際，積極推進社會主義思想道德建設和精神文化建設，以孝德建設為契機，引導廣大干部群眾認真學習科學發(fā)展觀、“八榮八恥”榮辱觀以及公民基本道德規(guī)范、小公民道德計劃等相關科學理論和法律法規(guī)，進一步教育廣大干部群眾破除迷信、崇尚科學，互幫互助、誠信友愛，遵紀守法、敬業(yè)愛國，在繼承傳統(tǒng)文化、發(fā)揚傳統(tǒng)美德過程中，積極倡導健康、文明、科學的生活方式，正確處理人與人之間、人與社會之間的關系，真正使孝敬老人、感恩社會的行動內(nèi)化為人們的一種基本品行，一種自覺行動，一種新形勢下的精神追求，進一步推進全市精神文明建設再上新的臺階。
二、在構建和諧社會中發(fā)揮孝德建設的促進作用。在全社會呼喚孝德、期盼親情的新形勢下，加強孝德建設，進一步凈化心靈、純潔思想、扭轉(zhuǎn)社會不良風氣，對于增進人與人之間的團結、促進和諧相處、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。因此，各單位要著眼于促進社會和諧，繼續(xù)深入抓好孝德教育工作。這次“講孝德、重品行”感恩回報行動，在開展時機、活動方式、組織領導等方面形成了許多有價值的做法。會后，大家要針對活動開展情況進行一次“回頭看”，通過總結經(jīng)驗，提煉升華，切實把有價值的東西形成具有普遍約束力的制度，形成我市孝德建設、精神文明建設以及和諧社會建設的特點和特色。榜樣在前，心有所依，人有所隨。要積極發(fā)揮先進典型的模范引領和示范帶動作用，通過召開事跡報告會、座談會等形式，宣傳身邊的人、身邊的事，以看得見、選得準、學得來的先進典型和感人事跡，教育引導廣大干部群眾自覺摒棄陳規(guī)陋俗和個人偏見，主動消除誤會、化解矛盾，識大體、顧大局、求穩(wěn)定、促和諧，在全市形成文明和諧的良好社會風尚。凡事起教于細微，嘗試于躬行。要以創(chuàng)新思路、深化活動為主線，著力解決日常工作生活中影響穩(wěn)定的不和諧因素，努力在全市形成關注弱勢、關愛社會、關心發(fā)展的濃厚氛圍和強大動力，加快推進和諧社會建設進程。
三、在推進科學發(fā)展中放大孝德建設的實際效果。國學大師蔡元培在談到孝德教育時說，“夫至以繼志述為孝，則一切修身、齊家、治國、平天下之事皆得統(tǒng)攝其中矣。”這句話告訴我們，真正的“孝德”，應該是為國家盡忠，為民族盡孝;放在今天就是干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展。各單位要積極引導廣大干部群眾走出狹隘的孝德意識，牢固樹立以發(fā)展為己任的科學孝德觀念。要及時把孝德建設激發(fā)出來的熱情引導到促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)化為謀求發(fā)展的科學思路、推進發(fā)展的精神動力，形成推進又好又快發(fā)展的合力，以奮發(fā)有為、拼搏實干的精神狀態(tài)，為建設富裕文明和諧的新**作出積極貢獻。要與正在開展的“愛我**、科學發(fā)展、共建和諧、爭創(chuàng)一流”活動結合起來，著力探索開展孝德建設與推進當前經(jīng)濟社會發(fā)展相結合的新方法、新途徑，以工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟四大板塊為重點，積極引導和推進干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)，迅速掀起全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展的新高潮，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家!
【領導會議發(fā)言范文】三
同志們：
經(jīng)過全市各級婦聯(lián)組織的積極工作，市直相關部門的大力支持，巾幗家政服務中心的精心籌備。**巾幗家政服務中心首期家政培訓班今天開班了。在此，我代表市婦聯(lián)向培訓班如期順利開班表示熱烈祝賀!向來自濟南市婦聯(lián)陽光大姐有限責任公司的培訓老師、向有關部門和新聞單位的同志蒞臨現(xiàn)場指導工作表示誠摯的謝意!向參加這次創(chuàng)業(yè)培訓的各位學員表示熱烈的歡迎!
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級婦聯(lián)組織牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實施巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，始終堅持“上為黨政分憂，下為婦女解愁”圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能結合點上，創(chuàng)新工作思路，強化發(fā)展意識，在抓好“兩大競賽”活動的同時，相繼開展多種培訓，把提高培訓質(zhì)量作為我市下崗女工、農(nóng)村失地及富余勞動力就業(yè)的關鍵。特別是巾幗家政服務中心的成立，為大家搭建了一個更好的平臺，我們首期培訓班學員來自全市部分鄉(xiāng)村，將通過短期培訓服務于不同的崗位，對此，中心積極籌措資金，千方百計搞好服務，并從濟南請來了資深培訓師為大家培訓，旨在給大家上崗打下一個良好基礎，希望大家一定要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的時代精神，努力學理論、學文化、學科技、學管理，提高就業(yè)能力，提高自身綜合素質(zhì)。樹立創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新觀念，積極投身于創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的實踐，依靠自己的聰明才智和辛勤勞動，創(chuàng)造新崗位、新業(yè)績、新生活，實現(xiàn)人生價值，贏得社會的尊重和認可。下面，結合這次學習培訓我講幾點意見：
一、解放思想，更新觀念，提高對家政服務職業(yè)的認識
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務勞動社會化已成為一種趨勢，為適應社會和家庭的需求，家政服務這一職業(yè)便應運而生。家政服務作為一種新興行業(yè)，同其他職業(yè)一樣也是社會勞動分工越來越細的結果，做好這項工作不僅意義重大，而且前景美好，是一項大有可為的事業(yè)，是一項德政工程。
當前和今后，我國對家政服務員的需求越來越大。原因有三個方面：一是隨著社會競爭力的加強、高新技術的迅猛發(fā)展，勞動者工作強度的加大，那些把精力和時間更多地投入到工作中的人，已無暇顧及家務勞動。二是我國已開始進入人口老齡化社會，目前的養(yǎng)老方式仍是以家庭養(yǎng)老為主，不少家庭的老年人需要陪護和照料，而且不僅僅是洗衣做飯，還需要進行保健和醫(yī)療護理。三是隨著優(yōu)生優(yōu)育政策的實施，科學養(yǎng)育子女的要求越來越高，家庭需要在培養(yǎng)、教育和照顧子女方面要付出更多的時間和精力，原來意義上的保姆，已不能滿足需要，需要的是高素質(zhì)的新型的家政服務員。近年來，經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)，家政服務需求量越大,要求也相對較高。廣東、深圳、大連、上海等地出現(xiàn)了具有大學學歷甚至研究生學歷的高級、特級家政服務員。1995年11月，國家勞動部規(guī)定家政服務員為新興技術工種，并納入國家職業(yè)鑒定序列。家政服務員這門新興技術工種，必將以新型的、有一定質(zhì)量的、規(guī)范化的服務，來代替舊的、傳統(tǒng)的保姆。因此，我們的學員要切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確看待家政服務業(yè)，克服自卑心理，樹立正確的職業(yè)觀、人生觀和價值觀，樹立從事家政服務業(yè)的勇氣，增強做一名優(yōu)秀的家政服務員的信心和決心。
二、珍惜機會，認真學習，努力掌握家政服務知識技能
今天，大家能夠坐在這里參加學習培訓，很不容易。所以希望大家一定要珍惜這次學習機會，克服各種困難，全身心地投入到學習中來，確保這次培訓取得實實在在的效果。一是要嚴格要求自己，端正學習態(tài)度。一般人總認為家務活不用學，人人都會。事實并非如此。在家庭中無論是對家事管理，還是洗衣做飯，都包含著大量的知識技能?，F(xiàn)在社會人們吃講營養(yǎng)，穿講漂亮，住講寬敞，家庭中聘請家政服務員的目的是希望不斷提高家庭生活質(zhì)量，對家政服務員的期望和要求也越來越高。同志們只有努力學習，真正掌握管理家政服務的知識，學到為家庭生活服務的技能，才能適應形勢的需要，在家政服務市場才具有競爭力。培訓期間，要處理好家庭和學習的關系，排除各種干擾和影響，以飽滿的熱情和全部精力投入到學習中去，要坐得住，學得進，力爭多學一些、學深一些、學透一些，做到學有所得，學有所獲，學有所成，順利通過結業(yè)考試，取得家政服務職業(yè)資格證書，為將來從事家政服務業(yè)打下良好基礎。二要注意學習方法，增強學習效果。家政服務職業(yè)涉及家庭生活的方方面面，所要掌握的基礎知識和技能內(nèi)容很多，學習任務很重，同志們要注意學習方法，上課要專心聽講，聚精會神記筆記，課后要及時復習鞏固。克服畏難情緒，發(fā)揚吃苦耐勞精神，堅持不懈。年輕的同志要幫助年紀大的同志，文化程度較高的同志要幫助文化程度低的同志，大家互幫互學，團結互助，共同提高。
三、加強管理，嚴守紀律，圓滿完成培訓任務
參加本次培訓的學員，有下崗女工，農(nóng)村失地及農(nóng)村富余勞動力，年齡懸殊較大，文化程度不一。不管哪種情況，我們都要認真遵守培訓紀律，上課不能隨便講話，更不能隨便進出，要尊重老師，服從管理。培訓期間，不能三天打魚，兩天曬網(wǎng)，原則上不準請假。
暑假將至，家政服務市場必將急需大量的家政服務人員，舉辦這期培訓班恰逢其時。希望大家共同努力，辦好這次培訓班，把學習培訓的成果轉(zhuǎn)化為**巾幗家政服務業(yè)發(fā)展的新動力，不斷打造愛心、誠信、勤學、奮進的**巾幗家政服務品牌，為**市家政服務業(yè)的快速發(fā)展作出應有的貢獻。預祝**巾幗家政培訓班圓滿成功。祝大家身體健康，學業(yè)有成，家庭幸福，萬事如意!
【領導會議發(fā)言范文】四
同志們：
抓好以村黨組織為核心的村級組織換屆選舉工作是今年農(nóng)村基層組織建設的重要任務?？h委對這項工作十分重視，專門召開常委會進行研究和部署，并決定今天召開全縣村級組織換屆選舉工作會議。剛才，縣民政局**局長宣讀了《縣委組織部、縣民政局關于*縣村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，縣政府**副縣長就第七屆村委會換屆選舉工作重要性、重點環(huán)節(jié)、組織領導等三個方面作了強調(diào)。下面，根據(jù)縣委的安排，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步明確做好村級組織換屆選舉工作的重要意義
以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任。認真做好村級組織換屆選舉工作，對于全面貫徹黨的十七大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，加快推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展具有十分重要的意義。
第一、做好村級組織換屆選舉工作，是全面貫徹落實黨的十七大精神，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的必然要求。
加強執(zhí)政能力建設，一個很重要的內(nèi)容就是鞏固執(zhí)政基礎。黨的十七大對加強黨的基層組織建設、農(nóng)村基層民主建設提出了明確要求。鞏固黨的執(zhí)政基礎，必須從基層抓起、從基礎入手。村兩委是農(nóng)村最基層的組織，村黨組織領導能力如何，村委會自治能力如何，直接關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固。只有把村級組織建設好，關系理順，群眾擁護，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石。做好村級組織換屆選舉工作，是加強村級組織建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的重要契機，是貫徹落實黨的十七大精神的具體實踐。
第二、做好村級組織換屆選舉工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保證。
全面建設小康社會，實現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村建設歸根到底要*村級組織，要*村干部去具體落實。實踐證明，一個村經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，群眾生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部起著決定性的作用。“農(nóng)村富不富，關鍵看村支部”。哪個地方的村級組織建設得好，哪個地方的經(jīng)濟就能發(fā)展，面貌就會煥然一新，社會也就比較穩(wěn)定。所以，做好村級組織換屆選舉工作，把真正有能力的同志選進村級班子，就能為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證，為全面建設小康社會打下更加堅實的基礎。
第三、做好村級組織換屆選舉工作，是落實村級民主自治制度，推進農(nóng)村民主政治建設的迫切需要。
堅持和完善農(nóng)村基層民主選舉制度，是健全村黨組織領導下村民自治運行機制的主要內(nèi)容，也是建設社會主義政治文明的重要基礎。在村級民主自治中，民主選舉是前提。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有可能真正落到實處，村民的民主權利和合法權益才能真正得到保障。2005年，我們在村黨組織換屆選舉中全面推行了“兩推一選”，并開展了村黨組織換屆直選試點工作，逐步擴大了基層民主范圍。在這次村級組織換屆選舉中，我們要進一步擴大村黨組織換屆直選試點的范圍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一至二個村進行直選試點。通過換屆不斷深化村務公開和民主管理制度，健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。
第四、做好村級組織換屆選舉工作，是深化我縣“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平的重要契機。
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是提升農(nóng)村基層組織建設水平的一項重大舉措。村級黨組織“五個好”目標的創(chuàng)建，班子好是基礎，是關鍵。只有村級班子建設好了，強素質(zhì)、強管理、強服務、強實力才有保證。今年是實施《*縣農(nóng)村基層黨組織建設2006—2010年規(guī)劃》的第三個年頭，也是非常關鍵的一年。我們必須抓住這次村級組織換屆選舉有利契機，依法按章把那些最優(yōu)秀的人才選進村兩委班子，努力把村級班子建設成朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體;通過健全完善村級組織工作規(guī)則，理順村兩委關系，促進村級工作制度化、規(guī)范化;激勵和引導村干部把思想凝聚到為民辦實事、謀發(fā)展上來，把精力集中到帶領群眾推進富民強村上來，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設的水平。
做好村級組織換屆選舉工作不僅意義非常重大，而且基層黨員群眾也十分關注。這既給我們的換屆選舉工作提供了許多有利的因素，同時也給我們的工作增加不小的壓力。有利的一面是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前幾輪村級換屆工作中，積累了大量經(jīng)驗，掌握了一定規(guī)律;村級換屆選舉程序逐步規(guī)范，選舉工作不斷創(chuàng)新，選舉制度進一步完善，群眾民主法制意識也日益增強。但我們工作面臨的新情況和新問題也不少，主要是：有的領導干部對村級組織換屆選舉的復雜性、艱巨性認識不足，對可能出現(xiàn)的新情況新問題估計不足，盲目樂觀，存有麻痹、松懈思想;有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，干擾了村級組織換屆選舉;有的村干部自身要求不嚴，造成村級換屆選舉不可控因素增多;農(nóng)村外出人員增多，選民資格難認定，給村級換屆選舉增加了難度;一些地方不正當拉票、“協(xié)議競選”、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，賄選手段越來越隱蔽，給村級換屆選舉帶來很大沖擊;法律法規(guī)對候選人的資格條件規(guī)定非常寬泛，當選人素質(zhì)如何把握也是個問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進行村級區(qū)劃調(diào)整，時
間緊、任務重。對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，我們必須要有一個清醒的認識，正確分析判斷形勢，切實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，工作做得再細一些，絕不能掉以輕心，要以高度的責任感和使命感，來做好換屆選舉的各項工作。
【領導會議發(fā)言范文】五
根據(jù)省委、省政府的部署，這次村級組織換屆選舉工作從今年1月開始到5月份基本結束。縣委辦、縣政府辦批轉(zhuǎn)的《實施意見》對這次村級組織換屆選舉工作的指導思想、時間安排和方法步驟都作了具體安排。在這里，我主要就村級組織換屆選舉中的幾個政策性問題，再次給予明確和強調(diào)。
第一、嚴格選人標準，選好配強村兩委班子
推選什么樣的人當村干部，關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。在這次村級組織換屆選舉中，對候選人的條件一定要嚴格把關，要引導黨員和群眾真實地把能夠擁護黨的領導、擁護社會主義、政治堅定、堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);能夠真心實意為群眾辦實事、辦好事，樂于奉獻，有一定科學文化知識;能夠帶頭致富并帶領群眾共同致富，有較強的組織能力;能夠廉潔自律，遵紀守法，公道辦事，受群眾擁護的優(yōu)秀人才，選進村兩委班子，特別要選好配強黨組織書記和村委會主任。對于大多數(shù)群眾不認同、思想素質(zhì)差的黨員，不能夠提名為村黨組織班子成員的候選人。對一時沒有合適黨組織書記人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派黨員干部到村任職，幫助開展工作。對那些執(zhí)行黨和國家方針政策不堅決、工作不積極，思想觀念陳舊，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟能力弱，長期在位不在崗(外出6個月以上)，以及作風不正、處事不公、自身不廉，甚至違法亂紀的村兩委干部，必須要堅決依法予以調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各村的實際情況出發(fā)，將候選人的任職資格條件在選舉辦法中予以明確。對不符合法律法規(guī)和村選舉辦法的候選人，村民選舉委員會要嚴格依法取消其候選人的資格。
第二、嚴格控制職數(shù)，優(yōu)化班子結構
要按照精干高效的原則，從嚴控制村兩委班子成員的名額。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際工作需要來把握。各村具體的職數(shù)名額要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月28日前將村兩委干部職數(shù)配備方案報縣委組織部和縣民政局備案。要提倡交*任職，減少村干部職數(shù)，節(jié)約村集體經(jīng)費的開支，提高辦事效率。村兩委成員交*任職原則上要達到30%以上，村干部人數(shù)控制在7人以內(nèi)，其中1000人以下的村控制在5人以內(nèi)。提倡村黨組織書記、村委會主任“一人兼”，且比例要高于上一屆(全縣12個)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要努力做好工作，使盡量多的黨員爭取通過法定程序，成為村委會候選人;使盡量多的村委會黨員成員通過黨內(nèi)選舉成為村黨組織班子成員;使盡量多的村級后備干部通過選舉成為村兩委班子成員。村黨組織和村委會的成員宜兼則兼，宜分則分，要從實際出發(fā)，不搞一刀切。要優(yōu)化班子結構，通過換屆選舉，努力提高高中學歷以上村書記、村主任的比例，提高有“雙帶”能力村干部的比例;積極選拔有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生到村任職，原則上每個村兩委班子中要有1名婦女干部和1名35歲以下的年輕干部。第三批選派干部要參加所在村黨組織委員會的選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好引導工作，確保選派干部當選。選派干部不占村黨組織委員會職數(shù)，不參加村委會主任的競選。
第三、要依法按章辦事，切實保障黨員群眾的民主權利
村黨組織換屆選舉要嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，全面推行“兩推一選”(即黨員民主推薦、群眾推薦、黨內(nèi)民主選舉)。在“兩推一選”過程中，重點要把握好三個環(huán)節(jié)：
一是組織民主推薦。黨員民主推薦必須召開全體黨員大會，群眾推薦要召開村民代表會議。要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員、群眾代表，民主推薦中多數(shù)群眾不同意的，不能提名為村黨組織班子成員候選人。
二是資格審查和考察確定候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)村黨員推薦的得票情況、任職條件以及班子配備要求，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。再在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員會委員名額多1至2人的差額，研究確定考察對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考察組，對考察對象進行資格審查和組織考察，并聽取紀委、計生、政法等部門的意見。在考察的基礎上召開黨委會進行研究確定候選人預備人選，并以書面文件形式批復給各村黨組織。選舉時，要將候選人預備人選提交黨員大會醞釀，確定為正式候選人。
三是黨內(nèi)民主選舉。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，認真制定選舉辦法。按照程序，召開全體黨員大會，將正式候選人提交大會差額選舉出黨組織委員會委員，然后在黨組織委員會全體會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，選擇1—2個條件具備的村，積極穩(wěn)妥地探索村黨組織班子成員黨內(nèi)直選、無候選人黨內(nèi)直選、候選人崗位承諾和任職演說等選舉制度。通過擴大黨內(nèi)民主選舉，切實把那些覺悟高、有本事、作風好、“雙帶”能力強的黨員選進村黨組織班子。
為保證村黨組織換屆選舉工作的順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要從加強黨員教育入手，逐個做好思想工作，嚴明組織紀律，增強黨員的組織觀念和大局觀念。對無故不參加組織生活的，要批評教育;多次不參加組織生活的，要按有關規(guī)定作出嚴肅處理。同時，對確因情況特殊、不能準時到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報上級黨組織確認，并進行不少于7天的公示后，可以不計算為應到會人數(shù)。
第四、要把握重點環(huán)節(jié)，依法規(guī)范村委會換屆選舉工作程序
村民委員會的換屆選舉工作要在各級黨組織的領導下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，充分尊重群眾意愿，嚴格遵守法律程序，切實做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，讓選民依法自主選擇當家人。在村委會換屆選舉中，重點要把握好六個關鍵環(huán)節(jié)，這六個環(huán)節(jié)就是村民選舉委員會推選關、村民代表推選關、選舉辦法制定關、選民登記關、候選人提名關和投票選舉組織關。特別是要突出把握好以下三個環(huán)節(jié)。
一是村民代表的推選關。村民代表對村級事務的影響力越來越大，許多村級重大問題的決策要經(jīng)村民代表會議通過。村民代表素質(zhì)的好壞，直接關系到黨和政府各項政策在農(nóng)村的貫徹落實，關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。所以，在這次村委會換屆選舉工作中，一定要引導廣大村民把素質(zhì)較高、在村民中享有較高威信、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的人推選為村民代表。要鼓勵黨員參選村民代表。要注意加強對新產(chǎn)生的村民代表的培訓和引導。
二是選舉辦法的制定關。這是村級換屆選舉工作的靈魂，關系到換屆選舉工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和指導組要花大力氣，精心指導村民選舉委員會在遵循法律精神的基礎上，結合本村實際制定具體的、操作性比較強的選舉辦法。選舉辦法中要明確規(guī)定新一屆村委會成員的職數(shù)、選民資格和村委會候選人的任職資格條件、候選人的產(chǎn)生辦法、投票選舉方式和監(jiān)票人計票人產(chǎn)生辦法、選舉紀律等內(nèi)容。選舉辦法經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論通過后，及時向村民公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導機構備案。
三是把握好投票選舉的組織關。這是村級組織換屆選舉工作中最重要的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞這一中心環(huán)節(jié)，制定嚴密細致的實施辦法，進一步規(guī)范投票行為。在這次換屆選舉中，要嚴格限制使用流動票箱，盡量少設或不設流動票箱，或者改為多設分會場。從以往的工作實踐看，發(fā)生糾紛的，產(chǎn)生矛盾的，都是在流動票箱的投票及計票過程中，所以這次要求能不設盡量不設，如果非設不可的，一定要嚴格管理。另一方面要嚴格規(guī)范委托投票行為，所有需要委托投票的，都必須事先向村民選舉委員會申請登記，得到審核確認，并張榜公示后沒有異議的，才可以行使委托權。
第五、要統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導
農(nóng)村情況千差萬別，復雜多樣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互借鑒成功經(jīng)驗，在村級組織換屆選舉工作全面鋪開之前，組織力量進行調(diào)查研究，摸清情況，要對每個村的村兩委班子情況、干部情況、黨員情況、群眾認可度情況進行準確掌握。要在村風民風等情況及時掌握的基礎上，制定一村一策，要在全面掌握面上情況的基礎上，通盤考慮，制訂出切實可行的具體工作方案和計劃，分類進行指導。在具體的工作中，要堅持“三先三后”原則：一是先清理后換屆。要認真做好換屆前村級財務審計、清產(chǎn)核資、公布帳目和追繳失散財產(chǎn)等工作。對村級財務群眾反映很強烈的村，要重點進行審計。審計、清理的結果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先整頓后換屆。對村黨組織軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要先進行集中整頓，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部分片包干負責，加大轉(zhuǎn)化工作力度，等到打好工作基礎之后再進行換屆選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部要負起責任，*前指揮，親自到重點村、難點村指導換屆選舉工作。三是先撤并后換屆。經(jīng)批準撤并的建制村，也應先集中力量搞好撤并工作，然后進行換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在啟動村級換屆選舉工作前，要分別上報村級組織換屆選舉工作總體方案和計劃。
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