實施基層黨建促進黨建凝聚力
實施基層黨建促進黨建凝聚力
全面加強和改進黨組織自身建設(shè)不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建的范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
今年春節(jié)過后，江蘇張家港市主干道上悄然出現(xiàn)很多帶有“紅堡”字樣的道路指示牌，格外醒目。市民跟著這些指示牌，便能到達各個“紅堡”陣地。不僅如此，市委組織部還印制發(fā)布《張家港紅堡地圖》，只要一圖在手，就可以精準鎖定遍布城鄉(xiāng)的紅色“坐標”。
近年來，張家港市大力實施基層黨建“紅堡”工程，推進市、鎮(zhèn)、區(qū)域、村(社區(qū))、基礎(chǔ)網(wǎng)格五級“紅堡”陣地建設(shè)，織密基層黨建陣地網(wǎng)絡(luò)，打造基層10分鐘黨建圈。按照“一室多用、集中服務(wù)、共建共享”原則，利用村(社區(qū))公共用房、閑置農(nóng)房、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、村(居)民活動室等現(xiàn)有陣地，打造黨群睦鄰坊、民生茶館、老娘舅工作室等特色鮮明的網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站。
如今，隨著“紅堡”工程的全面實施，各類“紅堡”陣地綻放出千姿百態(tài)，勾勒出基層黨組織一幅幅全新畫像：對于在張家港市實訓(xùn)基地參訓(xùn)的黨員來說，它是一個在互動體驗中提升黨性的“實境課堂”;對于金港鎮(zhèn)袁家橋村村民來說，它是可以一邊喝茶一邊向村干部反映問題的“民生茶館”;對于建筑工地的工友們來說，它是一個可以在勞累一天后放松休閑、看書上網(wǎng)的“先鋒港灣”……
一把標尺 實時監(jiān)測
張家港市一干河?xùn)|路，靠近沙洲湖處，有一臺黨員積分自助兌換機。黨員在手機上打開“張家港先鋒”平臺，憑借積分可以隨時換取鑰匙扣、水杯、圍巾等文創(chuàng)產(chǎn)品?！斑@些兌換物是特殊定制的，上面印有我們黨建形象代言人‘沙沙’‘洲洲’的卡通形象，非常受歡迎?！睆埣腋凼形M織部黨管科科長沈禮強說。
2018年9月，該市出臺黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考核管理辦法，兩個指數(shù)成為實時監(jiān)測、動態(tài)反映、綜合考評基層黨建工作的一把標尺。
“部分支部存在黨員管理不嚴、‘三會一課’制度落實不到位、主題黨日活動流于形式的問題，甚至出現(xiàn)一些空殼支部。”張家港市委組織部副部長樊建兵說，“這些問題如不有效解決，基層紅堡將變得有名無實。創(chuàng)新實施兩個指數(shù)，則讓這些問題迎刃而解。”
黨支部一年開展活動少于6次就會被一票否決;黨員如果在參加組織生活、教育培訓(xùn)中弄虛作假，也會被扣分……兩個“指數(shù)”的考核采用百分制，以年度為周期，根據(jù)實際積分對黨支部和黨員進行星級評定，并將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、考核任用的重要參考。
為確保兩個指數(shù)考核公正、準確、有效，該市推廣使用黨的組織生活紀實系統(tǒng)，黨支部只需登錄“張家港先鋒”微信公眾號，利用人臉識別功能進行在線簽到，活動結(jié)束后將自動生成活動大數(shù)據(jù)，實時掌握支部組織生活開展情況。
三項機制 豐富內(nèi)涵
在實施“紅堡”工程中，該市積極探索“網(wǎng)格支部”“行動支部”“整轉(zhuǎn)支部”等新機制，不斷豐富黨支部建設(shè)新內(nèi)涵。
支部建在網(wǎng)格全覆蓋。該市深入推進黨建引領(lǐng)社會治理網(wǎng)格化工作，探索把支部建在網(wǎng)格上，形成“村(社區(qū))黨組織—網(wǎng)格黨支部—埭組(樓棟)黨小組”三級組織架構(gòu)，定格、定員、定責(zé)、定點精細化管理，讓黨組織植根村社肌理、黨員走到群眾身邊，使群眾感到組織就在眼前、有事就找網(wǎng)格員、辦事就在家門口。
黨員帶頭?？杏补穷^。堅持支部建在一線，作用發(fā)揮在一線，該市根據(jù)有具體行動項目、有特色行動品牌等“六個有”要求，建立130多個“行動支部”，引領(lǐng)帶動廣大黨員在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、長江大保護等重大工作任務(wù)中干在實處、走在前列。
啟動出口機制動真格。在錦豐鎮(zhèn)書院社區(qū)部分黨員因為在外地工作，黨組織關(guān)系沒有及時轉(zhuǎn)接，不能正常參加黨組織生活，導(dǎo)致黨員積分少于60分。針對這一情況，錦豐鎮(zhèn)分3個片區(qū)試點組建“整轉(zhuǎn)支部”，對全鎮(zhèn)后進黨員開展為期一年的常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。一年學(xué)習(xí)期滿后，考核評議合格的黨員，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入原支部;如仍舊不合格，則延長學(xué)習(xí)教育期一年;延長期結(jié)束后還不合格，將啟動黨員出口機制，按相關(guān)規(guī)定進行出黨處置。
【黨委黨建范文】二
“黃老，我給您修電源插座來了!”3月11日中午，湖南省婁底市婁星區(qū)長青街道甘子沖社區(qū)在職黨員劉峰，利用午休時間，幫助78歲的社區(qū)居民黃更洲更換了家里損壞的4個電源插座。此前一天，他從社區(qū)在職黨員志愿服務(wù)群了解到黃更洲老人的需求，經(jīng)營電器業(yè)務(wù)的他主動認領(lǐng)了老人的心愿。
2016年，婁底市面向城鄉(xiāng)精準扶貧戶、低保戶、殘疾人士、留守兒童等困難群體，開展“黨員進基層·情暖微心愿”志愿服務(wù)活動。廣大機關(guān)在職黨員在為群眾“辦實事、做好事、解難事”中，大力弘揚志愿精神，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。婁底市直機關(guān)工委常務(wù)副書記江克美說：“想要一個新書包，想和長期在外打工的父母視頻通話，想到電影院看一場電影……這些心愿雖然很小，但很具體，對困難群眾來說是實實在在的問題和難題?！?/p>
熊美祥是婁星區(qū)大科街道小科社區(qū)居民，原婁底化工總廠下崗職工，全家共4口人，妻子失業(yè)，兩個小孩在校讀書。2014年以來，因患慢性腎功能不全尿毒癥等疾病，熊美祥先后做了4次手術(shù)，醫(yī)療費用超過40萬元，目前還欠債28萬元，屬于因病致貧的城市困難群眾。
熊美祥渴望有一臺空氣凈化器配合康復(fù)治療，婁底市發(fā)改委機關(guān)黨支部的32名在職黨員集體認領(lǐng)了他的心愿。2018年1月15日，婁底市發(fā)改委機關(guān)黨支部將一臺價值約1500元的空氣凈化器送到了他的家中，同時，還為他募捐了5000元慰問金。
婁底市文明辦副主任毛肖燕表示，經(jīng)過甄別的“微心愿”在線上線下實時動態(tài)發(fā)布，由在職黨員自愿認領(lǐng)，實現(xiàn)了志愿服務(wù)供需的精準對接，最大限度發(fā)揮了“黨員進基層”的影響力，也提高了群眾對黨員志愿服務(wù)的滿意度。
大方村是位于漣源市茅塘鎮(zhèn)的一個貧困村，全村8.3平方公里，現(xiàn)有34個村民小組，4514人，貧困戶126戶，貧困人口349人。駐村幫扶工作隊在收集困難群眾“微心愿”的過程中了解到，部分貧困戶家庭留守兒童常年得不到父母生活上的照顧和陪伴，提出想由父母陪同好好游玩一次。2018年8月2日，在駐村幫扶隊的組織下，10多名留守兒童在家長的陪同下，前往“長沙世界之窗”進行了一次愉快的親子游。
婁底市一縷陽光藝術(shù)團所有成員都是殘疾人士，他們酷愛音樂，有一個登臺表演的共同心愿。正好婁底市要舉辦一場學(xué)雷鋒主題文藝會演，社區(qū)決定讓一縷陽光藝術(shù)團參加，并組織黨員志愿者為他們的節(jié)目伴舞。
江克美說，自2016年啟動“黨員進基層·情暖微心愿”志愿服務(wù)項目以來，婁底市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動不僅在“微”字上做文章，還結(jié)合脫貧攻堅、創(chuàng)建全國文明城市、社區(qū)聯(lián)點幫扶等工作，廣泛發(fā)動黨員干部積極參與。3年來，參與學(xué)雷鋒服務(wù)的黨員志愿者有38000多人次，圓夢“微心愿”32000多個，累計捐款捐物價值700余萬元。
【黨委黨建范文】三
北京西路1701號，靜安中華大廈。每天早上，樓里206家企業(yè)的2000多名白領(lǐng)匆匆而來，開始他們一天按部就班的工作。此時的陶晨，卻總在大廈各樓層間穿梭、觀察。他是靜安中華大廈的黨群工作者，為了更好地服務(wù)樓宇內(nèi)的白領(lǐng)黨員，日常工作中，他和同事花了大把時間調(diào)研走訪，了解白領(lǐng)的需求，并陸續(xù)在樓內(nèi)開辟了愛心媽咪小屋、知書驛站、便民快件收發(fā)點、職工援助站等17個服務(wù)項目和場地。樓里的白領(lǐng)，多數(shù)都認識他。
去年，靜安中華大廈“升級”成為靜安區(qū)首批50家“白領(lǐng)驛家”黨建服務(wù)站之一，而今只要走進大樓，順著右手邊的樓梯往上爬幾級，便到了這個布置溫馨、空間開闊的黨建服務(wù)站。這是樓宇內(nèi)179名黨員的“家”，匯集工青婦群團組織功能以及政府部門各類資源于一體，能為樓宇白領(lǐng)提供從工作到生活的“一站式”服務(wù)，而陶晨的工作內(nèi)容，也隨之變得更加豐富了。
從2002年，靜安以“支部建在樓上”的新模式讓黨建工作走進商務(wù)樓宇;到2010年靜安建設(shè)首個樓宇立體服務(wù)站，探索以社會化方式開展樓宇黨建工作;再到今天，50個功能超強的“白領(lǐng)驛家”黨建服務(wù)站在靜安落成……近20年時間里，擁有200多幢商務(wù)樓宇、50多萬白領(lǐng)、超過6000家“兩新”組織的上海靜安區(qū)，走出了一條以服務(wù)促凝聚，因凝聚而引領(lǐng)，靠引領(lǐng)謀發(fā)展的樓宇黨建之路，商務(wù)樓里多了157位陶晨這樣無微不至的“管家”，讓白領(lǐng)們擁有了更多自我發(fā)展的機會，也讓一棟棟商務(wù)樓煥發(fā)出新的活力。
靜安區(qū)委書記陸曉棟表示，靜安在開展樓宇黨建工作中，始終堅持“通過構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的所有領(lǐng)域”基層黨建思想，堅持“政治為魂、服務(wù)為先、發(fā)展為要”理念，不斷創(chuàng)新工作機制和方法，讓黨組織在商務(wù)樓宇“建起來、轉(zhuǎn)起來、強起來”，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇黨組織全覆蓋，凝聚白領(lǐng)有溫度，促進發(fā)展有強度。
樓里服務(wù)有點“潮”
在凱迪克大廈，讓白領(lǐng)們津津樂道的是樓下“一站式”服務(wù)的便利體驗，郵政快遞、正章洗衣、名醫(yī)會診、科普書吧、心理咨詢、愛心媽咪小屋、白領(lǐng)食堂、天天果園、心靈咖吧……30多項公共服務(wù)內(nèi)容把辦公樓變得像家一樣溫暖。不少白領(lǐng)黨員下班走出辦公室，卻不舍得離開辦公樓，爭分奪秒地趕著參加樓里的緩壓、聯(lián)誼、健身等活動。
自2002年靜安區(qū)中華大廈設(shè)立全市首個黨員服務(wù)點至今，靜安采取單獨組建、園區(qū)統(tǒng)建、樓內(nèi)聯(lián)建等多種形式在樓宇內(nèi)建立黨組織，全區(qū)185幢重點樓宇目前已實現(xiàn)了組織和工作的全覆蓋，共建聯(lián)合黨委6個，聯(lián)合黨總支10個，聯(lián)合黨支部142個，獨立黨支部390個，黨員共計1.6萬名。每一棟樓，都如同一個內(nèi)涵豐富的“節(jié)點”，給白領(lǐng)黨員帶去午餐、生活、社交、工作、發(fā)展等實實在在的“家門口”服務(wù)。
天目西路街道57棟商務(wù)樓宇里，每天中午的“一小時”，成了6萬樓宇白領(lǐng)在工作日最期待的時段。通過走進企業(yè)，深入調(diào)研，街道編制了“幸福一小時”服務(wù)清單，整合最優(yōu)資源針對性地為白領(lǐng)送上精準服務(wù)——新東方頂級英語老師每周一次為白領(lǐng)們免費講解商務(wù)英語;愛心暑托班送進樓宇，解決白領(lǐng)雙職工家庭的后顧之憂;各類交友活動，幫助忙于工作的單身海歸們找到了意中人……
在靜安的樓宇黨建工作中，聚焦白領(lǐng)現(xiàn)實需求、引進各類服務(wù)項目的工作方式是始終如一的。相關(guān)負責(zé)人表示，“服務(wù)是凝聚白領(lǐng)黨員的前提，只有服務(wù)好了，才能把他們凝聚在黨組織周邊?！苯鼉赡辏ㄟ^對白領(lǐng)需求、服務(wù)內(nèi)容和建設(shè)成效的分析，靜安的黨群工作者們發(fā)現(xiàn)，白領(lǐng)不光對就餐、社交等傳統(tǒng)服務(wù)項目有需求，他們自我提升和理論學(xué)習(xí)的迫切性也日益增長，這就要求樓宇黨建不斷提升服務(wù)能級。
2018年，靜安區(qū)在既有的組織設(shè)置下，又探索成立樓宇聯(lián)合黨委。率先成立的恒隆廣場、越洋廣場、靜安中華大廈聯(lián)合黨委將樓內(nèi)各類黨組織資源盤活，讓樓宇黨建功能“換代升級”。前不久，越洋廣場內(nèi)的一家外企就提出，想給員工開設(shè)一堂講述“一帶一路”相關(guān)政策內(nèi)容的課程。通過樓宇聯(lián)合黨委對接街道黨建資源，很快邀請來中國浦東干部學(xué)院的教授，把一堂生動的黨課開進了外資企業(yè)。
除了樓宇內(nèi)的黨建服務(wù)站，靜安還有一個能為域內(nèi)所有白領(lǐng)黨員提供服務(wù)的功能“中樞”——白領(lǐng)驛家兩新組織促進中心。成立十年，這家社會組織已經(jīng)吸納了近7萬名白領(lǐng)會員，開展各類活動1300余場，其中有社交品牌“緣來一家人”，有關(guān)注白領(lǐng)身心發(fā)展的“驛家心SPA”、“文驛星空間”、“驛家樂學(xué)堂”，有引導(dǎo)白領(lǐng)參與社會公益的“公益也時尚”。
正是有了諸多服務(wù)品牌的積累，2017年，白領(lǐng)驛家全新打造了“筑夢憶初心”品牌活動，并推出白領(lǐng)思政研修班、“舉著黨旗去旅行”行走黨課、“我的青春是你的年輪”主題論壇等活動，進一步凸顯黨建引領(lǐng)的政治內(nèi)核。不久前，全國“兩會”剛剛閉幕，全國人大代表、上海著名主持人曹可凡便來到靜安核心商圈，為臺下的百余名白領(lǐng)做了一場有關(guān)兩會精神的報告演說。這是白領(lǐng)驛家兩新組織促進中心推出的“我的青春是你的年輪”2019年首場講座，會場上掌聲不斷，白領(lǐng)們聽得津津有味。
亮出黨員身份很“酷”
在靜安越洋廣場歐萊雅公司黨員員工工位上，常會看到這樣的標簽：“確認過眼神——你就是黨員”“有困難找黨員”，字體活潑，顏色鮮明。從2013年歐萊雅公司成立第一個黨支部，到今天的第五個，并設(shè)了總支，公司里170余名黨員，每次參與“企業(yè)公民日”“黨員公益日”，還會把“call me黨員”的貼紙粘在衣服上。Call me，有“叫我”的意思，也有“隨時找我”的意思。顯然，黨員是讓他們感到驕傲的身份。
近年來，通過開展細致入微的樓宇黨建服務(wù)，靜安區(qū)打動了一大批白領(lǐng)黨員主動參與黨建工作，亮出黨員身份，凝聚在黨組織周邊。歐萊雅公司便是典型的例證：通過將“企業(yè)公民日”與“黨員公益日”有機融合，歐萊雅的每一位黨員都有深入社區(qū)開展志愿服務(wù)的機會。校園義賣助學(xué)、關(guān)愛農(nóng)民工子女、社區(qū)美妝教學(xué)……每一次服務(wù)，不僅黨員沖在最前面，就連公司的外籍老總們也要來“蹭熱點”，他們會戴上“黨員好伙伴”的標簽，與白領(lǐng)黨員們一同上街、進社區(qū)，貢獻力量。
位于安遠路上的外企公司玫琳凱，白領(lǐng)黨員帶頭推動企業(yè)內(nèi)垃圾分類工作，不僅門口垃圾箱房干凈整潔，可以邀請客戶到內(nèi)部參觀，還和附近的“兄弟單位”合作處理餐廚垃圾。原來，在江寧路街道的幫助和指導(dǎo)下，玫琳凱成立了推廣垃圾分類的跨部門工作小組，并在街道牽線下與同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)同樂坊合用一臺餐廚垃圾處理“神器”，能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾減量化90%以上。
“兩新”組織主動與社區(qū)互動，參與社會治理，這是靜安樓宇黨建的重要功能外延。通過組織機制凝聚在一起的白領(lǐng)黨員，不但在自身的崗位上發(fā)揮引領(lǐng)作用，更主動亮出黨員身份，在更廣闊的社會天地獻力獻智。南京西路街道黨工委副書記蔣春海告訴記者：“白領(lǐng)黨員不僅僅關(guān)心自己的事，關(guān)心樓宇能為他們提供什么服務(wù)，而且積極參與社區(qū)里的老房加裝電梯、周邊的街面環(huán)境、城市更新等話題討論，街道組織的各類公益慈善活動，他們也積極投身?！?/p>
今年2月，白領(lǐng)驛家兩新組織促進中心發(fā)起對口扶貧公益行動。這是上海首個面向社會廣泛發(fā)起、“兩新”組織和白領(lǐng)群體自發(fā)參與的對口扶貧項目，靜安白領(lǐng)通過認領(lǐng)對口扶貧地區(qū)少年兒童的999個愿望，募集7-12歲少年兒童圖書1萬本，將為對口扶貧地區(qū)小學(xué)——巴楚一小建設(shè)1個“益家盟·小胡楊圖書室”?；顒赢斕?，大屏幕顯示的認領(lǐng)和捐贈數(shù)據(jù)不斷攀升，最終在活動結(jié)束前，靜安白領(lǐng)助力對口扶貧公益行動的公益目標超額完成。
黨建為樓宇經(jīng)濟添動能
位于靜安區(qū)的185幢重點商務(wù)樓宇里，稅收“億元樓”69幢，“月億樓”9幢?；钴S的樓宇經(jīng)濟為黨建工作提供了更為廣闊的土壤和空間，而生動活潑、扎實有效的“兩新”黨建又為樓宇經(jīng)濟添磚加瓦。數(shù)據(jù)已然說明問題：在2018年度靜安區(qū)文明單位的評選中，樓宇里的“兩新”黨組織榮獲文明單位稱號的占比全區(qū)單位25%;90%的靜安區(qū)五星級“兩新”黨組織，同時也是靜安區(qū)文明單位。
高服務(wù)能級的黨建工作提升了靜安樓宇的品牌和知名度，最終形成了樓宇和企業(yè)雙贏的局面。凱迪克大廈黨總支書記肖素華告訴記者，這棟商務(wù)樓雖已有些“年紀”，硬件條件在整個靜安區(qū)范圍內(nèi)不算好，可入駐率卻達到100%，白領(lǐng)們不但認可樓里的黨建工作，甚至還把肖素華等一批黨群工作者當作“自己人”，有煩惱有困難愿意找“肖老師”們傾訴?！皠P迪克大廈里的企業(yè)已經(jīng)是老鄰居了，好多公司幾年前就想搬進來，可就是等不到空位。”肖素華說。目前，靜安區(qū)50個建立黨建服務(wù)站的樓宇入駐率均達到95%以上。
在靜安寺街道，記者還看到一個樓宇內(nèi)黨建與經(jīng)濟相互促進的實證。集商務(wù)、百貨為一體的越洋廣場是靜安寺商務(wù)樓群中耀眼的一顆星，這里集聚著摩根大通銀行、國際醫(yī)藥巨頭衛(wèi)材藥業(yè)、勃林格制藥、國際專業(yè)投資咨詢機構(gòu)羅思咨詢等知名外資企業(yè)45家。近年，越洋廣場聯(lián)合黨支部創(chuàng)新黨建模式，從整合資源開始，推行樓宇黨建融入商務(wù)區(qū)微網(wǎng)格。通過把政府服務(wù)企業(yè)的資源整合于微網(wǎng)格內(nèi)，將資源按需科學(xué)配送至商務(wù)區(qū)。
在商務(wù)區(qū)微網(wǎng)格里，街道總工會、婦聯(lián)、靜安寺商圈企業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)項目，分別導(dǎo)入商務(wù)區(qū)勃林格殷格翰投資公司、璞麗酒店、衛(wèi)材藥業(yè)公司、越洋弘進物業(yè)、芮歐百貨等企業(yè);“上海最美書店”鐘書閣靜安店盤活利用，作為商務(wù)區(qū)微網(wǎng)格黨群活動中心，為白領(lǐng)舉辦讀書沙龍、兒童教育論壇、健康講座、書香伊人等公益活動……進駐商務(wù)區(qū)的各單位共享共建，“同住一片區(qū)，齊唱一臺戲”，共同促進“兩新”組織、經(jīng)濟健康發(fā)展。過去一年里，歐萊雅(中國)、衛(wèi)材藥業(yè)公司蟬聯(lián)上海市文明單位稱號;越洋弘進物業(yè)、勃林格殷格翰(中國)投資有限公司榮獲靜安區(qū)文明單位;衛(wèi)材藥業(yè)公司榮獲上海市巾幗文明崗;鐘書閣榮獲靜安區(qū)工人先鋒號，企業(yè)和樓宇在黨建這面旗幟的引領(lǐng)下，相互促進，共同成長。
“靜安樓宇黨建從最開始的建立黨組織、凝聚黨員，經(jīng)歷了創(chuàng)新黨建工作、服務(wù)白領(lǐng)群體的過程，現(xiàn)在邁入優(yōu)化組織設(shè)置、黨建引領(lǐng)發(fā)展的新階段?！膘o安區(qū)委組織部副部長孫明麗說。
【黨委黨建范文】四
近年來，貴州省銅仁市堅持以“民心黨建”工程為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，在政治建設(shè)、組織建設(shè)、人才集聚、基礎(chǔ)建設(shè)上精準發(fā)力，抓黨建促脫貧攻堅，全面提升基層黨組織組織力凝聚力戰(zhàn)斗力保障力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的組織保證和人才支持。
抓政治建設(shè)增強組織力。堅持把黨的基層組織政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織在脫貧攻堅、基層治理中的引領(lǐng)作用，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。一是加強思想教育。組建3800多個宣講團(隊)，采取大宣傳、大宣講、大培訓(xùn)、大研討等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。2018年，全市累計開展宣講2萬余場次，覆蓋人群127.8萬人次。同時，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，依托銅仁市智慧黨建一體化平臺和銅仁組工微信公眾號每日一學(xué)欄目，對黨員學(xué)習(xí)進行積分管理，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，增強貫徹落實中央和省、市決策部署的思想和行動自覺。二是團結(jié)動員群眾。深入開展“兩走進·兩感恩”“七進”“六千兩賽”等系列活動，把“牢記囑托、感恩奮進”教育和“黨的政策好、人居環(huán)境好、社會風(fēng)氣好、干群關(guān)系好”作為宣講內(nèi)容，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層，轉(zhuǎn)化為黨員、群眾的行動和力量，最大限度地把群眾組織起來，最廣泛、最有效地動員一切力量參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。同時，緊扣護民生、促脫貧，深入實施扶貧民生領(lǐng)域“蠅貪”整治三年行動，立案查處了一批群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題，進一步提升群眾的幸福感和信任度。三是引領(lǐng)基層治理。扎實推進“民心黨建+X”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，以“民心黨建”為統(tǒng)領(lǐng)，深化拓展組織體系建設(shè)、完善民主議事制度、健全法律服務(wù)機制等12條為“X”要素，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制、民主協(xié)商機制、群團帶動機制、社會參與機制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。
抓組織建設(shè)增強凝聚力。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，突出問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，把每個基層黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是深化基層黨組織標準化、規(guī)范化建設(shè)。按照新修訂農(nóng)村基層組織工作條例和黨支部工作條例，明確“9+X”(9，即組織設(shè)置標準化、隊伍建設(shè)標準化、工作職責(zé)標準化、黨員管理標準化、組織生活標準化、活動陣地標準化、工作載體標準化、運行機制標準化、基本保障標準化;X，即特色黨建品牌化。)村(社區(qū))黨組織創(chuàng)建標準，持續(xù)推進強基固本三年攻堅行動，定期對推進情況進行調(diào)研評估，集中命名一批市級示范基層黨組織。截至目前，已打造抓黨建促脫貧攻堅示范村58個，1550個村完成支部標準化規(guī)范化建設(shè)。三是推動村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升。扎實推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，通過實施常態(tài)化選優(yōu)配強、多元化培訓(xùn)提能、制度化履職管理、人本化激勵關(guān)懷、持續(xù)化投入保障等措施，構(gòu)建“選優(yōu)、育強、管好、厚愛、保障”培養(yǎng)鏈，著力鍛造一支講政治、有本領(lǐng)、重公道、有威信、帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)致富、帶動和諧的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。截至目前，在現(xiàn)有村(社區(qū))黨組織書記中，有致富能手927人、專業(yè)合作組織負責(zé)人354人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人82人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工110人、外出務(wù)工經(jīng)商人員43人。三是發(fā)揮第一書記和駐村扶貧工作隊“生力軍”作用。按照第一書記必須是處科級干部或后備干部，駐村干部必須是機關(guān)企事業(yè)單位在編在崗工作骨干，深度貧困村第一書記必須是處科級干部的標準，選派6564名駐村干部和1553名第一書記進駐貧困村和后進村黨組織開展幫扶，同時，堅持嚴管與厚愛相合，督促第一書記和駐村干部在脫貧攻堅一線用心用情用力幫扶。
抓人才集聚增強戰(zhàn)斗力。堅持把人才振興作為脫貧攻堅的重要支柱，充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)、帶動、示范和促進作用，為脫貧攻堅提供人才支撐和智力保障。一是建強“三農(nóng)”工作隊伍。扎實推進支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員助力脫貧攻堅三年行動計劃，堅持把到脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是年輕干部的重要途徑，遴選108名優(yōu)秀年輕干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派319科級干部進入村“兩委”班子，拓寬基層和深度貧困村公務(wù)員招錄渠道，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍。同時，制定出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革助推一區(qū)五地建設(shè)的若干意見》，將黨委(黨組)書記抓人才工作納入黨建述職內(nèi)容進一步壓實工作責(zé)任。二是培育農(nóng)村實用人才。持續(xù)開展“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)行動”，扎實開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強鄉(xiāng)村能工巧匠、種田能手、農(nóng)技服務(wù)人員和教育衛(wèi)生、旅游文化等人才的培養(yǎng)，大力培育各類“土專家”“田秀才”。同時，組建10支產(chǎn)業(yè)扶貧督導(dǎo)組，組織80余名中級職稱以上專家分赴10個區(qū)縣，采取“送經(jīng)驗、送辦法、送技術(shù)”等方式，幫助農(nóng)村人才發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。三是回引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。印發(fā)《關(guān)于春節(jié)前后做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談走訪工作的通知》，督促各級黨組織通過召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工代表座談會、經(jīng)驗交流會、院壩會等形式，介紹中央、省、市脫貧攻堅政策、本地發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重大機遇，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗、好做法等，鼓勵有想法、有干勁、有能力、有意向的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，抓住家鄉(xiāng)發(fā)展的重大機遇和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好形勢、好前景，積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
抓基礎(chǔ)建設(shè)增強保障力。堅持真心實意重視基層，真金白銀投入基層，切實做到力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，為基層黨組織提供實實在在的保障。一是加大基層投入力度。認真落實村干部“基本報酬+任期報酬+績效報酬+養(yǎng)老保險”制度，全市村干部報酬最低標準為每人每月2339元、最高標準為3777.8元，對抓黨建促脫貧攻堅中獲得1次市級以上表彰或連續(xù)2次獲得縣級表彰的58名村干部，在任期內(nèi)享受副科級干部經(jīng)濟待遇，對年度考核“優(yōu)秀”等次的1702名第一書記和駐村干部，年終績效獎金在所在單位考核等次上浮10%比例給予獎勵，進一步調(diào)動了脫貧攻堅一線干部的工作積極性和熱情。同時，整合財政資金和項目資金，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“五小”工程(小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體室)建設(shè)，切實營造安心、舒心的工作環(huán)境。二是壯大村級集體經(jīng)濟。出臺《關(guān)于進一步推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展助推精準脫貧的指導(dǎo)方案》，要求各地每年整合2000萬元項目資金支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每村按50萬元入股到經(jīng)濟組織，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并實行“6.5%的固定分紅+經(jīng)營收益分紅”。同時，加大深度貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展資金的投入力度，在其它政策疊加的基礎(chǔ)上，要求區(qū)(縣)再按每村10萬元的標準安排引導(dǎo)資金發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。截至目前，全市90.3%的村集體經(jīng)濟積累均超過5萬元，其中：“雙超村”(村集體經(jīng)濟積累超百萬元，村民人均純收入超萬元的村)有26個。三是關(guān)心激勵基層干部。深入貫徹激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛橐庖姾兔撠毠砸痪€關(guān)懷激勵機制，加強對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線干部的關(guān)懷激勵，落實激勵保障各項政策措施，拓寬晉升渠道，促進他們更好地擔(dān)當作為、干事創(chuàng)業(yè)。2018年，全市提拔重用一線干部783名，其中縣級干部49名、第一書記和駐村干部99名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門幫扶干部635名。拿出150個職位面向優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、第一書記和駐村干部等招錄公務(wù)員。
【黨委黨建范文】五
城市快速發(fā)展，基層治理面臨新挑戰(zhàn)，如何讓市民享有更加優(yōu)質(zhì)的生活?湖南長沙市用基層黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，探索一系列工作新路徑，將支部建到小區(qū)，建立各級黨組織聯(lián)動體系，推行街道“大工委”制，吸納多方力量，解決百姓身邊的操心事、煩心事。
小區(qū)樓頂：菜園變樂園
支部建在小區(qū)，協(xié)調(diào)各方力量
趁著好天氣，長沙市民楊厚紅洗好床單被套，拿到樓上屋頂晾曬。呼吸著新鮮空氣，再和鄰居們聊會天，好不愜意!
不過，時間倒回幾個月前，這片屋頂卻是另外一幅景象：水泥紅磚砌成“圍墻”，把屋頂?shù)目盏胤殖梢磺鹎稹⒁粔艍?，里面栽種著各類蔬果。泥巴滿地，蚊蟲鼠蟻肆虐，還伴有陣陣惡臭。
“過去10年，種菜人數(shù)發(fā)展到16戶，菜園幾乎布滿整個樓頂。”在長沙瀏陽市淮川街道北正社區(qū)鴻宇小區(qū)，楊厚紅是第一批入住的居民，見證了菜園的“野蠻擴張”，對此苦不堪言。
有的人還用上了自家“生產(chǎn)”的“有機肥”，臭氣熏天、招惹蚊蟲。
意見最大的要數(shù)住在21樓的張衛(wèi)國。他的孩子是過敏體質(zhì)，一到夏天，家里蚊蟲格外多，孩子身上布滿大紅疙瘩。為此，張衛(wèi)國屢次提意見，還放出“狠話”：“如果樓頂菜園不清理，就不交物業(yè)費。”
小區(qū)業(yè)委會多次商議，物業(yè)公司反復(fù)要求種菜業(yè)主清理，卻效果甚微。種菜業(yè)主也不理解：“我一不打牌賭博，二無不良嗜好，種點小菜怎么就不行?”
“屋頂菜園”是城市小區(qū)治理難的一個縮影。針對小區(qū)治理難，長沙將支部建在小區(qū)里，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部作用，建立物業(yè)公司、業(yè)主委員會等多方主體參與的議事協(xié)調(diào)機制，集中解決小區(qū)治理中的突出問題。
鴻宇小區(qū)的黨支部建起來了，黨群議事有了平臺，第一項工作就是把“話筒”交給群眾——上門走訪、征求意見。
根據(jù)群眾呼聲，支部確定了黨群議事會的第一個議題——解決“屋頂菜園”難題。黨群議事會，每個人都有機會發(fā)言，支部黨員、小區(qū)居民、物業(yè)公司、業(yè)委會代表、街道城管辦工作人員等齊聚一堂。
“這次動真格了!”見到這樣的陣仗，許多種菜業(yè)主不愿再犯眾怒，當即表態(tài)愿意清理。最終，活動形成了決議：一周內(nèi)，種菜業(yè)主自行處理菜園里的蔬菜。一周后，物業(yè)公司“拆違”、清土。
歷時兩個多月，樓頂1000多平方米菜園清理得干干凈凈?！斑@些用來‘圈地’的紅磚別浪費了，建幾張桌子凳子，還能用來休閑?！庇芯用裣蛐^(qū)黨支部提議。小區(qū)黨支部把民意轉(zhuǎn)達給物業(yè)，不僅在屋頂拉起數(shù)條晾衣繩，還修建了4張方桌、十幾條凳子。
“屋頂菜園”成了“空中樂園”，張衛(wèi)國倍感欣慰，主動補繳了物業(yè)費。
社區(qū)：城中村變桃花源
話語權(quán)給群眾，志愿服務(wù)靠群眾
雨花區(qū)侯家塘社區(qū)是長沙最繁華熱鬧的地方之一。一大早，紅旗區(qū)四片的“紅管家”志愿服務(wù)隊開始巡邏。
一輛小轎車從主干道拐進來，停在紅旗廣場旁的路邊。70歲的志愿者李玉梅趕忙上前，“小伙子，這里不能停車?！?/p>
“為什么不能?”
“你堵住了居民出行的‘生命線’?！崩钣衩愤f上一份宣傳單，底氣十足。
隨后，好幾名志愿者過來勸說。車主一看情況“不妙”，當即駕車離開。
紅旗區(qū)四片是開放式老舊社區(qū)，但環(huán)境優(yōu)美、秩序井然。居民樓干凈整潔，小汽車、電動車擺放整齊，道路暢通無阻。
“這離不開‘紅管家’志愿服務(wù)隊等居民組織。”侯家塘街道黨工委書記王青春說，“黨建引領(lǐng)、居民自治，是社區(qū)由亂到治的‘法寶’?！?/p>
三四年前的紅旗區(qū)四片，居民樓又老又破，下水道經(jīng)常堵塞，車輛亂停，到處是違章建筑，治安狀況也不好。侯家塘社區(qū)黨委書記周湘玉說，恰逢市里實施社區(qū)全面提質(zhì)提檔三年行動計劃，對社區(qū)進行多方位“升級改造”，紅旗區(qū)四片納入首批計劃。
要想讓群眾滿意，還得把話語權(quán)交給群眾。社區(qū)黨員干部多次上門征集改造意見，然后召開居民代表大會，對改造項目投票表決，形成改造“清單”，包括線纜“下地”、安裝監(jiān)控攝像頭、規(guī)劃停車位、拆除違章建筑等。
“如果沒人操心，可能會出現(xiàn)‘豆腐渣工程’?！崩钣衩酚兄?0多年黨齡，熱心社區(qū)事務(wù)，她叫上幾個黨員和樓棟長，決定把片區(qū)提質(zhì)改造“管起來”。
他們白班為工程質(zhì)量“挑刺”：一旦發(fā)現(xiàn)磚頭開裂、瓷磚松動等問題，立馬要求返工。晚班為治安“護航”：幫助施工方“把守”建筑材料，防止被盜。
“改造容易管理難，不能又回到亂七八糟的樣子。片區(qū)的事，我們要繼續(xù)管下去?！痹谏鐓^(qū)黨委的引導(dǎo)下，巡邏隊員成立了“紅管家”居民自治委員會，巡邏隊也命名為“紅管家”志愿服務(wù)隊。
今年以來，“紅管家”居民自治委員會制定了片區(qū)管理公約、停車管理公約、廣場舞公約等。無論是遛狗、跳舞還是車輛停放等，許多生活細節(jié)都有了明文規(guī)定。志愿服務(wù)隊成員輪流值班、維護秩序，大家的規(guī)矩意識越來越強，“這幾年，我們就像住在城市里的‘桃花源’?！?8歲的黃靜純奶奶說。
街道：由各抓一塊變共建互補
整合區(qū)域資源，對接發(fā)展需求
“不好了，1棟507室著火了!大人不在家，一個小孩被反鎖在家里，逃不出來……”
“打119了嗎?”“打了?！薄霸囋噺拇皯艟群⒆?，我們馬上就到!”
去年秋天，晚上10點多，長沙市岳麓區(qū)洋湖街道洋湖和園小區(qū)宏遠物業(yè)公司接到電話，公司黨支部書記劉海云帶上值班人員，迅速趕往失火業(yè)主家中，用滅火器撲滅了燃燒的電風(fēng)扇、床墊和柜子。消防車到達前，大火已徹底撲滅，沒有人員傷亡。
提起宏遠物業(yè)，居民贊不絕口。而這家服務(wù)周到的物業(yè)公司，是基層黨組織扶持當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)辦的自主品牌。
近年來，洋湖街道征拆后，原本以農(nóng)業(yè)為生的村民不能再種田，開始為生計發(fā)愁。街道黨工委認識到，抓好城市基層黨建，必須滿足最迫切的民生需求，扶持“新市民”創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在街道黨工委“牽線搭橋”下，洋湖街道連山村農(nóng)民劉海云和鄉(xiāng)親們?nèi)肼氁患椅飿I(yè)公司，開始了轉(zhuǎn)型的“學(xué)習(xí)之旅”。
劉海云開過拖拉機，當過泥水匠，卻不了解消防知識。他從消防驗收學(xué)起，熟悉消防設(shè)施的安放和使用、消防水管的走向和水壓，以及如何逃生等。村民謝建良入職后從保安崗位干起，如今連管網(wǎng)維修等復(fù)雜問題，也難不倒他……
學(xué)成后，謝建良、劉海云和5個農(nóng)民一起，湊齊100萬元，成立長沙宏遠物業(yè)管理有限公司。在街道黨工委的指導(dǎo)下，宏遠物業(yè)公司不僅成立了黨支部，還主動申請加入連山村區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，和其他成員單位共商共議、服務(wù)群眾?！斑^去，我們只憑借干物業(yè)的經(jīng)驗改進服務(wù)，成效并不明顯?，F(xiàn)在，從其他成員單位學(xué)到先進的工作經(jīng)驗，我們的服務(wù)理念、方式有了很大改變。”劉海云告訴記者。
從過去的各抓一塊，到現(xiàn)在的共建互補，這幾年，洋湖街道借助區(qū)域化黨建聯(lián)席會議平臺，共幫助4000多名農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。
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