文秘基礎(chǔ)之議案的格式與例文6篇
議案，適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。本文為大家提供議案的格式與例文，歡迎大家閱讀借鑒。
文秘基礎(chǔ)之議案的格式
(一)含義、功用和性質(zhì)
“議案”，是“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”的公文文體。
根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是相應(yīng)的常務(wù)委員會(huì);各級(jí)行政機(jī)關(guān)——人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，有些事項(xiàng)需按程序提交人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議、批準(zhǔn)后方可施行。它們雖屬同級(jí)，但各級(jí)行政機(jī)關(guān)是由人代會(huì)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督的，所以，“議案”也可說(shuō)是“報(bào)請(qǐng)類(lèi)”公文，是政府提請(qǐng)人代會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)的報(bào)告;又因是同級(jí)，多用函頭行文，格式用語(yǔ)與報(bào)請(qǐng)本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的“請(qǐng)示”、匯報(bào)工作的“報(bào)告”不同。它與會(huì)議代表個(gè)人或聯(lián)合提交會(huì)議討論事項(xiàng)，也不同，那應(yīng)該叫“提案”，1983年人大會(huì)已就此明確作了規(guī)定。至于非權(quán)力機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)通過(guò)審議事項(xiàng)的參政議政，會(huì)議或組織團(tuán)體會(huì)議，就只有提案。有時(shí)有人雖習(xí)慣性地把二者都叫“議案”，但正式文件中或會(huì)議上二者還是不要混同。
此外還要說(shuō)明一點(diǎn)，“議案”只是提請(qǐng)審議某事項(xiàng)的文件，不一定是事項(xiàng)本身;事項(xiàng)內(nèi)容多由審議件如法規(guī)、條約等詳細(xì)闡明，那是要審議的主件。
(二)格局和寫(xiě)法
“議案”一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
1.標(biāo)題。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由(提請(qǐng)審議事項(xiàng))、文種三部分構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案))的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》”，“文種”即“議案”。
2.正文。從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說(shuō)明(緣由、目的、意義、形成過(guò)程等)和要求三部分組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開(kāi)頭，然后加以說(shuō)明;也可以在開(kāi)頭說(shuō)明議案的緣起或目的意義或形成過(guò)程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。結(jié)構(gòu)上可以分段也可以獨(dú)段成文。
3.落款。上款，即收文機(jī)關(guān)，某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，有的要寫(xiě)明某次或者第幾屆第幾次會(huì)議。下款，發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)簽名，另行寫(xiě)提請(qǐng)審議的年月日。
(三)寫(xiě)作注意事項(xiàng)
1.必須經(jīng)權(quán)力機(jī)關(guān)審議通過(guò)的才寫(xiě)“議案”，屬自己權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)不必寫(xiě)。
2.議案事項(xiàng)應(yīng)為成型規(guī)范方案，通常是成文法規(guī)、條約等。不可只是一般意見(jiàn)建議或可行論證，不能指望權(quán)力機(jī)關(guān)捉刀代筆，權(quán)力機(jī)關(guān)只是討論審查、通過(guò)或不通過(guò)，或提出意見(jiàn)。
3.要一事項(xiàng)一議案，避免多事一案。
4.議案提交審議件的內(nèi)容，要切實(shí)可行，措施具體，目標(biāo)明確。
5.文字要十分簡(jiǎn)潔明確，扼要妥貼。
(四)例文簡(jiǎn)析
議案例文1：
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》已由我國(guó)國(guó)務(wù)院副兼外交部部長(zhǎng)錢(qián)其琛和加拿大外交部部長(zhǎng)安德烈·烏萊特分別代表本國(guó)于1994年7月29日在北京簽署。
《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》是兩國(guó)在各自提出的條約草案基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)友好談判達(dá)成的。經(jīng)審核，該條約符合我國(guó)的法律規(guī)定和司法實(shí)踐，也符合我國(guó)的實(shí)際需要。條約的締結(jié)，將有利于加強(qiáng)中加兩國(guó)在刑事司法領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。
國(guó)務(wù)院同意《中華人民共和國(guó)和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》?，F(xiàn)提請(qǐng)審議并請(qǐng)作出批準(zhǔn)的決定。
國(guó)務(wù)院李鵬，
一九九四年十二月二十日
簡(jiǎn)析：
這是一份國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議批準(zhǔn)條約的議案。標(biāo)題為三部分組成的標(biāo)準(zhǔn)式，上款為受文機(jī)關(guān)規(guī)范化全稱，下款為發(fā)文機(jī)關(guān)加簽發(fā)人(最高行政領(lǐng)導(dǎo))職務(wù)的署名，最后是成文的年月日。正文分三段，一段是提出是何條約、由雙方何職務(wù)何人何時(shí)何地簽署的;二段是說(shuō)明達(dá)成協(xié)議的程序合法，內(nèi)容符合國(guó)家法規(guī)和實(shí)際需要，有怎樣的意義;三段是表明本部門(mén)的態(tài)度要求，即同意而提請(qǐng)審議批準(zhǔn)。寫(xiě)得簡(jiǎn)練、明暢、周?chē)?yán)、得當(dāng)。
議案例文例文2：
國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議建立__經(jīng)濟(jì)特區(qū)的議案
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
1987年8月24日，國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立__省的議案，已經(jīng)人大會(huì)審議提請(qǐng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議決。__建省后，最重要的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。必須大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)利用豐富的自然資源，逐步建立具有__特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要積極吸收利用外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，面向國(guó)際市場(chǎng)，拓展對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在國(guó)際大循環(huán)中加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
為此，建議：
(一)劃定__島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和新的經(jīng)濟(jì)管理體制。
(二)為了使__經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理充分適應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，授權(quán)__省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法令和政策規(guī)定，按照__經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和工作需要，制定特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。 請(qǐng)審議決定。
國(guó)務(wù)院代李鵬
1988年3月3日
簡(jiǎn)析：
這也是一份國(guó)家行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議決定的議案，與例文1不同點(diǎn)在于把要求審議的內(nèi)容，作為建議完全寫(xiě)在“議案”里，內(nèi)容是國(guó)內(nèi)劃定經(jīng)濟(jì)特區(qū)的。標(biāo)題標(biāo)準(zhǔn)，三部分俱全;上款、下款都按規(guī)格寫(xiě)就。正文為兩部分內(nèi)容，開(kāi)頭一段是議案的理由，即此決策的依據(jù);經(jīng)“為此，建議：”一句過(guò)渡到主體，即議案本身，共兩條，一是劃區(qū)、并說(shuō)明劃區(qū)做什么，二是授權(quán)，在這之前先講明為什么，作為提起。結(jié)語(yǔ)是“請(qǐng)審議決定”。文字精當(dāng)老練。
議案例文篇三：關(guān)于設(shè)立________有限責(zé)任公司的議案
________有限責(zé)任公司籌建情況報(bào)告
各位股東：
我受________有限責(zé)任公司籌備組的委托，現(xiàn)就公司的籌建情況向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
在________有限責(zé)任公司的籌建過(guò)程中，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、籌組準(zhǔn)備工作
經(jīng)充分醞釀，____年 月 日________有限責(zé)任公司籌備組向山西省國(guó)資委遞交了“關(guān)于設(shè)立________有限責(zé)任公司有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示”，由此正式開(kāi)始全面推進(jìn)陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的籌組工作。
在公司籌組期間我們聘請(qǐng)___證券有限責(zé)任公司(或有)擔(dān)任股份公司設(shè)立的主協(xié)調(diào)人及財(cái)務(wù)顧問(wèn);)聘請(qǐng)北京大成(西安)律師事務(wù)所為公司工作的法律顧問(wèn);聘請(qǐng)___會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為驗(yàn)資機(jī)構(gòu)。)
二、辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)
____年 月 日，我們獲得了陜西省工商行政管理局頒發(fā)的《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》，核準(zhǔn)公司名稱為_(kāi)_______有限責(zé)任公司。
回顧整個(gè)籌辦過(guò)程，我們得到各股東及政府各職能部門(mén)的大力支持。今天召開(kāi)________有限責(zé)任公司創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東會(huì)，將成立公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，設(shè)立公司的條件已經(jīng)成熟，因此，公司籌備組的工作已經(jīng)完成。在此，我謹(jǐn)代表公司籌備組向一直關(guān)心支持和幫助籌組工作的領(lǐng)導(dǎo)和各位股東表示衷心的感謝。
謝謝大家!
________有限責(zé)任公司 籌備組
年 月 日
議案例文篇四：__公司關(guān)于申請(qǐng)發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第__屆董事會(huì)第__次會(huì)議討論，審議通過(guò)了發(fā)行不超過(guò)人民幣_(tái)_億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會(huì)審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場(chǎng)利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在_%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每?jī)|元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣_(tái)_萬(wàn)元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷(xiāo)商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請(qǐng)各位股東審議、表決。
____股份有限公司
____年十二月四日
附：《短融發(fā)行方案》草案(略)
議案例文篇五：
國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)食品安全法(草案)》的議案
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害，預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)外好的做法，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草了《中華人民共和國(guó)食品安全法(草案)》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議。
國(guó)務(wù)院
20__年_月_日
議案例文篇六：
__市第四屆人民代表大會(huì)代表議案
第___號(hào)
議案標(biāo)題：關(guān)于高度關(guān)注留守兒童的健康成長(zhǎng)的議案
提議案人或代表團(tuán)：__縣代表團(tuán)
聯(lián)系人姓名：____
聯(lián)系電話 ：________
案由：
__市是人口資源大市，外出務(wù)工人員多，留守兒童多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)留守兒童為14.1412萬(wàn)人，占中小學(xué)生總?cè)藬?shù)的25%。如此高比例的留守兒童數(shù)量，放學(xué)回家后無(wú)人管理，上一輩人無(wú)精力、無(wú)能力照顧他們的生活、學(xué)習(xí)、個(gè)性養(yǎng)成，在培養(yǎng)方式上基本上采取放任自流。由此引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題，極大地影響一大批留守兒童的健康成長(zhǎng)，給他們的未來(lái)發(fā)展造成極大的隱患，亟待解決。
案據(jù)：
一、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2021年)，對(duì)建立健全政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿要求等做了規(guī)定。
二、《__省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2021)也提出要“保障流動(dòng)人口子女入學(xué)，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育?！薄凹涌燹r(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，建立健全政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童受教育問(wèn)題。對(duì)低收入和特殊困難家庭學(xué)生實(shí)施資助政策?！?/p>
方案：
一、出臺(tái)政策，為“留守兒童”依法接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。設(shè)立專(zhuān)款，以市為主，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理，努力解決好寄宿制學(xué)生的食宿問(wèn)題，為留守兒童組織一個(gè)學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的良好環(huán)境。同時(shí)各級(jí)政府要依法安排好進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。
二、建立健全“留守兒童”幫扶制度。各級(jí)人事部門(mén)要對(duì)寄宿制學(xué)校的“留守兒童”配備必要的生活老師，使“留守兒童”得到學(xué)習(xí)、生活、心理健康、情感交流和思想上的關(guān)懷和幫助。一是建立健全中小學(xué)留守兒童寄宿優(yōu)先制度。市上應(yīng)制定切實(shí)可行的寄宿學(xué)生管理辦法，解決好寄宿制學(xué)生的食宿問(wèn)題，為寄宿制留守學(xué)生提供免費(fèi)午餐，保障留守兒童的身體健康。二是取消進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)的戶籍限制。凡是在市內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員子女享受與正籍戶口人員子女同等的教育權(quán)利。
三、切實(shí)建立健全關(guān)愛(ài)“留守兒童”的應(yīng)急機(jī)制。教育、公安、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全的建立，安全工作責(zé)任制和安全工作預(yù)案，建立“留守兒童”突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制;依法迅速采取適當(dāng)?shù)木戎胧┖吐?lián)系機(jī)制，保障“留守兒童”的健康成長(zhǎng)。
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