【論文摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，財(cái)政收入的逐年增長，國家財(cái)政加大了對相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)貼投入，政府補(bǔ)助的規(guī)模和種類也隨之不斷增加，我們接觸的比較多的專項(xiàng)資金是以貫徹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策或?qū)崿F(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)為目的給予企業(yè)投資補(bǔ)助。然而，專項(xiàng)資金在使用與管理上還不夠規(guī)范，存在很多問題，監(jiān)管力度不夠，如何利用好國家財(cái)政的資金投入，是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都必須面臨的問題。本文本著這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，分析了專項(xiàng)資金的現(xiàn)狀及其存在的問題，并就此闡述了加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用和管理的必要性，提出要完善專項(xiàng)資金管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制意識，做好賬務(wù)處理的意見和建議。
　　【論文關(guān)鍵詞】專項(xiàng)資金；財(cái)務(wù)管理；專款專用
　　
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，國家財(cái)政加大了在各行各業(yè)的建設(shè)資金的投入。但是，財(cái)政專項(xiàng)資金在管理和使用中還存在許多問題，如何加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，已成為當(dāng)前財(cái)政管理中的一個(gè)重要課題。本文擬就財(cái)政專項(xiàng)基金存在的問題、加強(qiáng)專項(xiàng)管理和核算、提高資金的使用效益進(jìn)行初步探討。
　　一、目前專項(xiàng)資金管理中存在的問題
　　盡管國家和地方政府針對專項(xiàng)資金相繼制定和出臺了一系列制度和辦法，但是，專項(xiàng)資金在使用中違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，管理不規(guī)范，隨意性很強(qiáng)，會計(jì)核算混亂，沒有做到?？顚Ｓ?，影響了專項(xiàng)資金的使用效果。
　　1．資金支出環(huán)節(jié)管理不到位
　　一些單位專項(xiàng)資金的支出缺乏有效的控制和監(jiān)督手段，經(jīng)辦人員沒有控制意識，有的沒有專項(xiàng)資金使用的詳細(xì)的費(fèi)用預(yù)算以及結(jié)算清單，對于業(yè)務(wù)部門報(bào)上來的各項(xiàng)數(shù)字只是簡單匯總，而沒有從財(cái)務(wù)角度加以分析和利用，特別是缺乏對專項(xiàng)資金使用情況的綜合評價(jià)以及相關(guān)同類專項(xiàng)使用標(biāo)準(zhǔn)的歸納，沒有通過費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)資金支出控制，沒有對資金使用結(jié)余或者超支的原因做進(jìn)一步的分析。
　　2．專款支出的開支范圍不夠明確，會計(jì)核算不清楚，未做到?？顚Ｓ?br/> 　　一些單位存在任意擴(kuò)大專項(xiàng)資金的支出范圍，隨意列支其他費(fèi)用開支，違背了專款專用原則。會計(jì)核算混亂，相當(dāng)一部分單位的專項(xiàng)資金核算看不出“專項(xiàng)”，有的與單位內(nèi)部其他開支混合核算；有的雖然劃分了專項(xiàng)資金科目，但未具體到“項(xiàng)目”或者“什么項(xiàng)目”。有的單位甚至為了應(yīng)付檢查，將多個(gè)專項(xiàng)資金科目以及其他資產(chǎn)類、費(fèi)用類科目隨意調(diào)賬、匯總，應(yīng)付了事。
　　3．監(jiān)管力度不夠，對違規(guī)使用專項(xiàng)資金行為缺乏有效制約手段
　　目前財(cái)政部門對各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象缺乏明確的懲罰措施，相關(guān)的制度和法規(guī)建設(shè)滯后，缺乏處理的依據(jù)和有效手段。對于一些不按預(yù)算執(zhí)行或隨意改變支出用途的問題，特別是以前年度發(fā)生的違規(guī)事項(xiàng)，目前還只是要求今后加以改正，而沒有相應(yīng)的懲罰機(jī)制，使得監(jiān)督往往流于形式，缺乏應(yīng)有的力度，直接影響了財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效益低下。