如何依法加強會計管理水平

　　隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，會計制度本身也在不斷修改和完善，兩則兩制的實施和各項具體準(zhǔn)則的逐步出臺對會計人員的要求也越來越高。會計工作是一項具有很強政策性、原則性和專業(yè)性的工作，在經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會計改革不斷深入的情況下，諸多因素導(dǎo)致會計信息的不真實。如何使會計人員在經(jīng)濟社會發(fā)展的今天依法理財、堅持誠信越來越成為人們關(guān)注的焦點。本文試就如何進一步加強會計管理、提高會計服務(wù)水平提幾點措施和建議：

　　一、提高會計人員的思想素質(zhì)

　　受市場經(jīng)濟條件下各種物質(zhì)利益的誘惑，一部分會計人員喪失了基本的職業(yè)準(zhǔn)則，他們把誠信理念拋之腦后，做假賬，損壞了國家和集體的利益。如何讓會計人員從主觀上嚴格要求自己，抵御各種誘惑，樹立良好形象，提高自身修養(yǎng)?筆者認為在加強會計人員專業(yè)素質(zhì)的同時，還應(yīng)對會計人員的職業(yè)道德進行規(guī)范，使會計人員樹立正確的人生觀和價值觀。加強會計人員的思想教育，使會計人員真正認識到會計工作是一項神圣的職業(yè)。讓會計人員認真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想，使他們深刻認識到會計工作的重要性，忠心地維護國家和人民的利益。在職業(yè)道德建設(shè)中，制定行業(yè)性的職業(yè)道德規(guī)范不斷提高會計人員的思想素質(zhì)、服務(wù)意識，力求做到政策上不違背原則，客觀上符合實際，思想上保持一致，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、職業(yè)責(zé)任感強的會計隊伍。

　　二、提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)

　　會計工作是一項具有很強政策性、原則性和專業(yè)性的工作，在經(jīng)濟業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜、會計改革不斷深入的情況下，會計人員的整體素質(zhì)不高將極大的影響會計工作的開展。由于會計人員的年齡層次老化、知識結(jié)構(gòu)不均衡，導(dǎo)致他們在實際工作中對《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時，對使用的核算方法、核算原則無法掌握，或者根本不按制度進行，只是憑經(jīng)驗憑感覺去處理，具有較強的主觀隨意性。這樣在實際操作中，就會產(chǎn)生曲解會計科目的含義、數(shù)字書寫錯誤、會計估計錯誤等一系列不應(yīng)有的錯誤，使會計信息不能如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量。所以提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)尤為重要。在提高素質(zhì)方面，筆者認為：首先應(yīng)對會計人員進行系統(tǒng)的會計知識培訓(xùn)。會計工作是一項實際操作性很強的工作，要做好會計工作，必須具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識。其次，組織專門的《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的培訓(xùn)，因為制度和準(zhǔn)則也是在實際操作中不斷完善和健全的，如果不經(jīng)常對制度和準(zhǔn)則進行學(xué)習(xí)，在實際處理會計業(yè)務(wù)時就會出現(xiàn)偏差，甚至錯誤，所以，我們要經(jīng)常組織對《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的培訓(xùn)，使會計人員在實際工作中嚴格按照《會計法》、《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定來處理業(yè)務(wù)。最后，單位應(yīng)該對會計人員的工作進行定期和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防微杜漸。

　　三、建立內(nèi)部的獎懲制度和監(jiān)督制度

　　一方面建立嚴格的獎懲制度。制度規(guī)定會計人員可以做什么，不可以做什么，用制度管人。司法部門正在探索用廉政保證金來確保司法公正。這一做法，會計行業(yè)也可以搞，好的東西就要借鑒，只要它可以幫助我們理好財，當(dāng)好家。小到單位，大到行業(yè)，獎懲制度的建立將有利于避免違法違紀行為，同時提高工作效率。

　　另一方面建立監(jiān)督制度。目前，我國既有代表國家利益的財政、審計、稅務(wù)等國家監(jiān)督機關(guān)，也有會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等履行社會監(jiān)督職能的社會中介機構(gòu)。所以，建立有效的監(jiān)督制度可以使權(quán)力受到制衡，減少造假現(xiàn)象已迫在眉睫。通過監(jiān)督，使會計工作更趨于制度化;通過監(jiān)督，可以有效地預(yù)防和治理腐敗。實踐中，建立有效的監(jiān)督機制還需要充分發(fā)揮職工代表大會、監(jiān)事會的作用，使會計人員真正履行好會計職能，從而提高整個會計行業(yè)的服務(wù)水平。

　　四、完善《會計法》和加大執(zhí)法力度

　　我國實行市場經(jīng)濟的時間不長，市場經(jīng)濟的發(fā)展要求有相關(guān)法律來規(guī)范，《會計法》的產(chǎn)生正是市場經(jīng)濟的需要。但是《會計法》存在一些不健全的地方，缺乏一定的可操作性。 《會計法》是我國規(guī)范和約束會計行為的最高法律。會計人員要加強對《會計法》的學(xué)習(xí)，使自己在進行會計工作的過程中依據(jù)《會計法》進行會計處理和核算?！稌嫹ā分袑`法會計人員的懲罰其力度是不夠的。我們在會計立法中，應(yīng)對《會計法》的部分原則性規(guī)定予以細致化，同時不斷探索和出臺相關(guān)配套措施，使單位領(lǐng)導(dǎo)、會計機構(gòu)、會計人員三者形成一種良性的法律互動模式，在該模式中，三者均以法律為行為準(zhǔn)則。其次，在執(zhí)法過程中，對違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象要嚴格懲處，對造假的人員要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任。要做到執(zhí)法必嚴，違法必究、責(zé)任明確。只有讓造假者得不償失、讓誠實守信者得到應(yīng)有的保護，才能為提高會計誠信度奠定良好的社會基礎(chǔ)。

　　五、營造會計人員獨立的格局

　　會計人員既是管理者，必須維護本單位的利益，同時又要國家利益的立場履行監(jiān)督職責(zé)，維護國家利益。在這兩種利益沖突的情況下，會計人員難以作出決定。所以應(yīng)加強會計體制改革，實行會計委派制(會計委派制是把會計人員從企事業(yè)單位中獨立出來，由國家對所有會計人員實行統(tǒng)一委派分級管理，會計人員代表國家對單位的經(jīng)濟活動實施直接監(jiān)督單位負責(zé)人不得干預(yù)會計人員工作的一種管理體制)逐步地、適時地在中央和地方成立負責(zé)會計管理和會計人員委派工作的機構(gòu)，將會計人員從企業(yè)中獨立出來。只有在會計人員不直接接受企業(yè)負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)的情況下，才能保持相對獨立性，依照《會計法》履行會計人員的職責(zé)忠于職守、依法辦事、堅持真理、維護財經(jīng)紀律充分發(fā)揮會計監(jiān)督的作用。只有這樣，才能做到加強管理、提高會計服務(wù)水平，使會計人員更好的為我國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。