10億-4億=6億(人)

　　這6億人口，就是我國需要城鎮(zhèn)化的人口。然而，我國的農(nóng)民工約有2億人，據(jù)資料1986-1990年，全國農(nóng)戶平均人口為4.8～4.7人，考慮到部分農(nóng)戶可能不止一個(gè)農(nóng)民工，因此，農(nóng)民工與其全家人口的比例平均按1:3。由此，我們得出：

　　2億×3=6億(人)

　　這就是說，需要市民化的農(nóng)民工及家人也是6億——這剛好就是我國需要城鎮(zhèn)化的人口。由此可見，中國的城鎮(zhèn)化過程，實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民工市民化過程。第四，農(nóng)民工市民化，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。拙文《發(fā)展成本化解理論探討》區(qū)分了幾種發(fā)展成本，其中發(fā)展成本Y是社會(huì)為實(shí)施農(nóng)村人口向城市遷徙所發(fā)生的成本，這種成本在當(dāng)時(shí)被延期支付了——這是我們對農(nóng)民工的欠賬。欠賬是必須還的，現(xiàn)在到了該還的時(shí)候了。綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論：中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本問題是農(nóng)民工市民化。 代寫論文

　　應(yīng)當(dāng)指出，明確中國發(fā)展的基本問題和中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本問題，有著十分重要的意義。拙文《發(fā)展成本化解理論探討》探討了中國發(fā)展成本化解的信息機(jī)制問題，獲得如下認(rèn)識：第一，發(fā)展成本化解機(jī)制問題本質(zhì)上就是發(fā)展路徑問題，實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的發(fā)展成本化解機(jī)制等價(jià)于實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)的發(fā)展路徑;第二，發(fā)展成本說到底是信息成本，由于存在信息獲取悖論，因此并不存在信息成本的邏輯(巧妙的認(rèn)識方法)化解機(jī)制——也就是說，人們要在發(fā)展之初就清楚地知道最優(yōu)的發(fā)展成本化解模式亦即最優(yōu)的發(fā)展路徑，幾乎是不可能的;第三，存在另一種(即非邏輯的)信息成本化解機(jī)制：執(zhí)政者只要真心實(shí)意為人民，從人民的利益出發(fā)考慮問題，就有可能獲得在邏輯上不可能獲得的信息。作為社會(huì)過程來說，所謂基本問題，說到底就是要確立哪些人群是“人民”的主體，從而確立社會(huì)過程的主角。歷史是人民創(chuàng)造的，社會(huì)過程是人民自我運(yùn)動(dòng)的過程。盡管在過程之初，由于存在信息獲取悖論，我們不可能了解過程的所有奧秘，但是，只要明確某一歷史階段“人民”的主體，找到社會(huì)過程的主角，以此為根據(jù)謀劃社會(huì)發(fā)展，就有可能在實(shí)踐上創(chuàng)造最優(yōu)的路徑。在新民主主義革命時(shí)期，我們黨明確了中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，由此找到了中國革命的最優(yōu)路徑——農(nóng)村包圍城市，最終奪取革命政權(quán)。拙文《發(fā)展成本化解理論探討》探討過，由于存在信息獲取悖論，在改革開放之初人們不可能預(yù)先提出獲取發(fā)展農(nóng)民工群體信息的任務(wù)，但是，中國共產(chǎn)黨依靠其與中國農(nóng)民的血肉聯(lián)系，依靠其全心全意為人民服務(wù)的宗旨，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)造了農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制，從而也就為后來的農(nóng)民工準(zhǔn)備了制度基礎(chǔ)。由此推論，明確提出中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本問題是農(nóng)民工市民化問題，以此為根據(jù)來謀劃中國轉(zhuǎn)型發(fā)展，也有可能在實(shí)踐中創(chuàng)造出轉(zhuǎn)型發(fā)展成本化解的最優(yōu)模式亦即轉(zhuǎn)型發(fā)展的最優(yōu)路徑。

　　三、小城鎮(zhèn)建設(shè)——中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口

　　本文所稱小城鎮(zhèn)，指縣城城關(guān)鎮(zhèn)和縣轄建制鎮(zhèn)，它上與城市相接，下與鄉(xiāng)村相連，是連接城市與鄉(xiāng)村的節(jié)點(diǎn)。顧名思義，轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口也就是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步，因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口問題是轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑問題的題中應(yīng)有內(nèi)容。關(guān)于此，本文的基本論點(diǎn)是：啟動(dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

　　要說明小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，必須深入討論中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵。顯然，發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，而且也是社會(huì)發(fā)展即農(nóng)村分散人口向城鎮(zhèn)遷徙的城鎮(zhèn)化過程。關(guān)于我國城鎮(zhèn)化道路學(xué)界存在著許多爭論，歸納起來主要有如下不同主張：一是主張優(yōu)先發(fā)展大城市;二是主張優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn);三是主張大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者贊同第三種亦即大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的主張。關(guān)于這種主張的理由，學(xué)界已有系統(tǒng)闡述，恕不贅述。這里需要指出的是，此前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)偏重于發(fā)展大城市，忽略小城鎮(zhèn)建設(shè)。這樣做已經(jīng)產(chǎn)生了許多問題，如城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化(主要表現(xiàn)是農(nóng)民工沒有市民化)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇、城市房價(jià)居高不下、大學(xué)生就業(yè)困難等。由此筆者認(rèn)為，我國轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)當(dāng)包括從偏重于發(fā)展大城市向大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型。如果上述認(rèn)識是正確的，那么，我們應(yīng)當(dāng)?shù)贸鼋Y(jié)論：小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

　　我們說小城鎮(zhèn)建設(shè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，并不是說小城鎮(zhèn)建設(shè)等于轉(zhuǎn)型發(fā)展，而是說只有啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)才能推進(jìn)和更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　首先，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，是解決轉(zhuǎn)型發(fā)展基本問題的重要舉措。如上所述，中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本問題是農(nóng)民工市民化。但是，農(nóng)民工收入偏低，很難負(fù)擔(dān)其在城市居住的成本。據(jù)資料顯示，只有約10%的農(nóng)民工具有轉(zhuǎn)為城市市民最起碼的經(jīng)濟(jì)能力。而小城鎮(zhèn)建設(shè)成本較低，可降低農(nóng)民工市民化成本。此外，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村連接，啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)可先發(fā)展產(chǎn)業(yè)后解決住房(農(nóng)民工可先住農(nóng)村原來的家)，由此農(nóng)民工可先務(wù)工賺錢爾后購房，順次完成市民化的任務(wù)?？傊瑑H僅發(fā)展城市，不能解決農(nóng)民工市民化問題;只有啟動(dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，才能有效地解決農(nóng)民工市民化問題。

　　其次，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如前所述，中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)模式，一是調(diào)整分配政策，建立發(fā)展成果共享機(jī)制，從而進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場;二是提升自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，從而增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。顯然，啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量投入，這本身就是一個(gè)大市場;此外，啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，將極大地拓展發(fā)展空間，從而為我國城市和沿?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供場所，也為城市和沿海提升自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級提供廣闊的市場。由此可見，啟動(dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，對實(shí)現(xiàn)中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)模式具有重要意義。

　　最后，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，有利于打破轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的“鎖定”，從而加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。拙文《發(fā)展成本化解理論探討》運(yùn)用自然科學(xué)的能量概念和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的“路徑依賴”和“鎖定”概念，探討了發(fā)展成本化解的能量原理，獲得如下認(rèn)識：社會(huì)具有自我發(fā)展能力，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展過程中總存在著差異，而社會(huì)差異就是社會(huì)發(fā)展的能量;社會(huì)發(fā)展原本并不存在發(fā)展成本，或者說所謂發(fā)展成本都是人為的(人為鎖定造成的)，因此，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的手段，說到底是要打破人為鎖定。那么，中國目前最重要的“鎖定”是什么?回答是：城鄉(xiāng)鎖定。造成這一鎖定的原因，是我們偏重大城市的發(fā)展，忽視小城鎮(zhèn)發(fā)展。也許這在發(fā)展初期是必須的，但是在今天已造成了諸多嚴(yán)重后果。啟動(dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就可形成多種能量流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。前面說到，小城鎮(zhèn)建設(shè)將為我國城市和沿?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供場所以及為城市和沿海產(chǎn)業(yè)升級提供市場，就是一種能量的流動(dòng)。此外，啟動(dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，可吸引一部分大學(xué)生到小城鎮(zhèn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)。這部分人將會(huì)在小城鎮(zhèn)購房，從而使城市居高不下的房價(jià)得以緩解，這同樣是能量(人才和資金)的流動(dòng)?？傊瑔?dòng)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于打破中國轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要的“鎖定”，促進(jìn)能量流動(dòng)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。