【論文關鍵詞】高等教育　質量　評估
　　【論文摘要】隨著社會的發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)進入大眾化的階段，社會各界對教育質量也產(chǎn)生了擔憂。建立科學的高等教育質量評估體系，對高等教育進行評價以保障高等教育的質量，對高等教育的發(fā)展尤為重要。本文通過對英美兩國的高等教育質量評估體系進行探討，分析中國現(xiàn)今高等教育評估體系的特點，以對中國高等教育評估體系提供一些借鑒。
　　
　　自20世紀80年代以來，在全球范圍內(nèi)興起了高等教育大規(guī)模擴張運動，高等教育的毛入學率年年攀升，高等教育邁入大眾化發(fā)展階段。隨著規(guī)模的擴大，高等教育不再是不必評價的“皇帝女兒”，這使得高等教育評價的產(chǎn)生和發(fā)展具備了必要性前提。[1]保障高等教育教學質量成為新時代高等教育的焦點，近年來，人們提出了發(fā)展的教育質量觀、多元化的教育質量觀、個性化特色化的教育質量觀。[2]建立科學的教育評估體系是對高等教育質量的保障與促進。
　　一、高等教育評估體系的源起
　　19世紀中后期，社會對高等教育有了新的需求，世界上很多國家都開始出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)大學的新型高等教育機構。在傳統(tǒng)大學和新型大學之間也產(chǎn)生了一系列的關于教學質量的矛盾，對高等教育評價的需求也應運而生。西方有社會參與教育管理和大學自治的傳統(tǒng)，高等教育評估中介組織是隨著社會經(jīng)濟和高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，在參與高等教育管理，緩解政府、社會和高等學校的矛盾中形成和發(fā)展起來的。[3]
　　相比之下，我國的高等教育評估起步比較晚，從20世紀80年初開始至今，只有20多年的歷史。中國的高等教育評估制度是外在因素與內(nèi)在需要相結合、最終由政府組織實施，并伴隨著我國學位制度的建立而產(chǎn)生的。[4]1985年，我國開始了高等教育的質量評估工作，經(jīng)過二十年來的發(fā)展，高等教育評估在高等教育中已有顯著地位，但仍存在著不足，目前還處在探索和逐步完善的階段。
　　二、英、美國家高等教育評估體系
　　歐美發(fā)達國家高等教育評估發(fā)展較早，形成了較穩(wěn)定的體系。而由于各國的歷史文化傳統(tǒng)和社會發(fā)展環(huán)境的差異，不同國家的高等教育質量評估模式也顯示出不同的特色，英國和美國的教育評估體系尤具代表性。
　　1.英國的傳統(tǒng)大學自治程度仍比較高，政府和社會即使對大學進行資助，但無權干預大學的學術事務。對高等教育質量的評估到20世紀60年代逐漸受到重視。當時，對高等教育的管理主張國家對其采取分權和評估模式，將更多的權力下放給公共機構，國家對高等學校的管理通過評估來進行，而高校在接受政府資助的同時，有責任向政府證明其績效，對高等教育的評價也逐漸產(chǎn)生。
　　英國的高等教育質量評估體系由高等教育基金委員會、高等教育質量委員會、高校內(nèi)部自評和社會評估四個部分組成。英國的高等教育評估通過中央和地方合作、共同參與，形成了政府與民間多元參與高等教育質量評估的模式。英國高等教育的民間評估以一些新聞機構和民間組織的大學排名為代表，如《泰晤士報》每年會為英國的大學做一次排名。英國的高教評估的體系較完善，高校享有較大的自治權，教學質量主要由高校自己負責，學校組織學術專家對教學質量進行測評。政府不作為官方機構介入高校質量評估，而是建立獨立于政府的中介機構對高校進行評估。同時，英國很重視高校的自評和學生的意見和建議。
　　2.美國的高等教育評估工作起步較早，產(chǎn)生于19世紀末期。此時，各種新型高等教育機構不斷出現(xiàn)，因而美國的高等教育評估體系完善，形成了以認證制度為主的高等教育質量評估模式。1915年成立的美國大學協(xié)會（AAU）是在美國發(fā)展起來的比較早的對高校進行評估的非官方的正式鑒定機構，它通過制定準則和分類標準對申請入會的高校進行評價鑒定。這之后，隨著學校數(shù)量的快速增長，鑒定機構也在不斷的增加。
　　認證制是美國高等教育管理的重要方式之一，它為美國高等教育的發(fā)展提供了保障。對高等教育的評估基本上是由認證機構進行操作的，認證機構一般都建有龐大的專家?guī)?，他們了解高等教育發(fā)展狀況并且有著豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識。對高校的評估先由大學向某一認證機構提出申請；然后認證機構對該大學進行預備訪問；大學根據(jù)相關的認證機構提出的標準完成書面的自評報告；此后，認證機構會指定其它院校進行同行評估并對該大學進行實地考察，最終參考自評報告完成考察報告。在此期間，被評大學可以對考察報告提出申述意見，而認證機構也應針對大學的申述意見再次進行審查。