銀行類(lèi)的相關(guān)論文篇2

　　淺析農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　一、引言

　　農(nóng)村商業(yè)銀行作為農(nóng)村信用社改制而來(lái)的新生體系，在經(jīng)營(yíng)上既秉承著農(nóng)村信用社支農(nóng)的作用又體現(xiàn)出現(xiàn)代商業(yè)銀行具有的營(yíng)業(yè)特點(diǎn)，為農(nóng)村金融服務(wù)注入了新的活力，成為全新的，適合農(nóng)村需要的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村發(fā)展和金融需求注入新的水源。但是，隨著金融危機(jī)對(duì)貨幣體系影響的深入，股份制銀行和城市商業(yè)銀行幾乎吸納所有城鄉(xiāng)資本源。而農(nóng)村商業(yè)銀行作為支農(nóng)發(fā)展的主力，對(duì)農(nóng)村金融的完善與發(fā)展有更多的支撐作用，同時(shí)在利用資金支持，規(guī)模發(fā)展所需的農(nóng)村資本源上也面臨前所未有的壓力。對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究對(duì)于現(xiàn)代金融的建設(shè)具有重要的意義。

　　二、概念界定――農(nóng)村商業(yè)銀行

　　我國(guó)對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的概念并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的定義，衡量農(nóng)村商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的認(rèn)識(shí)比較寬泛，但其基本的共識(shí)不外乎以下幾點(diǎn)：一是既是農(nóng)村金融組織又是農(nóng)村商業(yè)銀行，他們的資金結(jié)構(gòu)不夠完善，金融體制需要進(jìn)一步改革。二是多集中于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)一體化程度較高的城鎮(zhèn)地區(qū)，資產(chǎn)規(guī)模逐漸壯大，市場(chǎng)環(huán)境比較穩(wěn)定。三是入股方式上是一種新式的混合所有制經(jīng)濟(jì)體，轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民共同參與入股，但股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，運(yùn)行機(jī)制需要制衡。四是存貸款上定位于農(nóng)村市場(chǎng)，并根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特色，主要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的融資提供貸款服務(wù)，兼顧為農(nóng)民提供小額貸款，支農(nóng)的作用更具有規(guī)模性。

　　金融界對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的界定主要有以下幾個(gè)方面。一是根據(jù)地域的特殊性，將針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的銀行組織劃分為城市商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行(較大的農(nóng)村信用社組建)。二是以資產(chǎn)規(guī)模來(lái)劃分，除去五大型商業(yè)銀行外，規(guī)模在1500億元及以下的農(nóng)村商業(yè)銀行。三是根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行界定，在這樣的結(jié)構(gòu)下將農(nóng)村商業(yè)銀行劃分為農(nóng)村股份制商業(yè)銀行(股份制農(nóng)村商業(yè)銀行是進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)并且資本規(guī)模達(dá)到一定程度的金融機(jī)構(gòu)，其主要聚集在人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū))，農(nóng)村合作銀行(主要集中于人口密集的產(chǎn)糧產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn))，農(nóng)村信用社三種股權(quán)結(jié)構(gòu)模式。

　　三、農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中存在的主要問(wèn)題分析

　　(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理

　　我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展中，股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　地方政府“一股獨(dú)大”。股權(quán)單一，行政色彩濃厚。農(nóng)村商業(yè)銀行在成立之初就帶有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的目的，加之銀監(jiān)會(huì)對(duì)外商投資者參股中資的金融機(jī)構(gòu)制定了嚴(yán)格的參股條件，這樣的結(jié)果必然會(huì)造成地方政府控股比例過(guò)高的現(xiàn)象。國(guó)有股權(quán)占較大比重處于控股地位時(shí)，管理者的選擇就必然遵循的是行政程序而不是市場(chǎng)規(guī)則，政府實(shí)際上完全掌握了農(nóng)村商業(yè)銀行的控制權(quán)。

　　外資股東參股比例偏低。當(dāng)前，不少境外金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的股權(quán)投資興趣濃厚，因其投入資本不大，且比較容易對(duì)這些銀行進(jìn)行改造，而獲取較大的市場(chǎng)份額。從銀行經(jīng)營(yíng)管理的角度來(lái)看，外資參股農(nóng)村商業(yè)銀行能帶來(lái)三方面的好處：首先是資本金的重組水平提高;其次是外資入股能夠改變農(nóng)村商業(yè)銀行較單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，改善治理環(huán)境;再次，能夠引入外資銀行成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)支持。但是，目前在農(nóng)村商業(yè)銀行中，不管是基于安全的考量，還是政策法規(guī)的嚴(yán)格限制，導(dǎo)致外資股東的參股比例相對(duì)較小。

　　(二)金融服務(wù)覆蓋面有待拓寬

　　從目前農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)的分布看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村商業(yè)銀行的金融服務(wù)基本還是空白。隨著四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革、調(diào)整步伐的加快，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)將從這些地方退出，必將影響到這些地區(qū)的金融服務(wù)。如何滿足這些地區(qū)的金融服務(wù)需求，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　(三)激勵(lì)與約束機(jī)制不足

　　國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度差異決定了兩者在激勵(lì)與約束機(jī)制方面的差異。就激勵(lì)機(jī)制而言，農(nóng)村商業(yè)銀行作為具有“四自”特征的市場(chǎng)主體，始終貫徹投入與回報(bào)相匹配的原則，使其成為我國(guó)現(xiàn)有金融體系中最具活力的部分。從約束機(jī)制看，農(nóng)村商業(yè)銀行處于競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，一般都有較強(qiáng)的約束力。國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)下的多層委托代理關(guān)系的存在，為“尋租”活動(dòng)提供了空間，這直接導(dǎo)致其約束效率的低下。

　　(四)網(wǎng)點(diǎn)分布不足

　　在機(jī)構(gòu)布局方面，農(nóng)村商業(yè)銀行的原則是爭(zhēng)取以較少的網(wǎng)點(diǎn)做更多的業(yè)務(wù)，輻射面廣。國(guó)有商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)延伸到縣域，現(xiàn)在出現(xiàn)收縮，而農(nóng)村商業(yè)銀行卻在拼命擴(kuò)張網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)的不足使農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展受到一定的局限。要發(fā)展又要贏利，要市場(chǎng)也要質(zhì)量，這些都不可偏廢，市場(chǎng)份額較小的農(nóng)村商業(yè)銀行不得不在夾縫中生存。

　　(五)產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

　　股東個(gè)數(shù)過(guò)多，股權(quán)過(guò)于分散。根據(jù)人民銀行規(guī)定，在農(nóng)村商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，單個(gè)自然人的持股比例不得高于總股本的1%。自然人股東所認(rèn)購(gòu)的股份總額不得低于股本總額的50%，單個(gè)法人直接或間接持股比例不得高于總股本的10%。股權(quán)上的這一制度安排，明顯是受到“合作制”的影響，似乎意欲體現(xiàn)“互助合作原則”，讓自愿人股、希望獲得金融服務(wù)的農(nóng)民盡可能地成為銀行股東。因此，這種制度安排必然就帶有合作制的固有弊端，導(dǎo)致股東數(shù)量過(guò)多，股權(quán)過(guò)于分散，同時(shí)導(dǎo)致股東的“搭便車(chē)”行為，多數(shù)股東，特別是自然人股東因?yàn)槠渌止煞莺苌?，自身利益與銀行利益相關(guān)性不大，不會(huì)花費(fèi)太多的精力和成本去監(jiān)督銀行的經(jīng)營(yíng)行為、參與重大決策，由此使銀行內(nèi)部人控制的可能性增大。

　　內(nèi)部管理架構(gòu)不健全。董事長(zhǎng)與行長(zhǎng)沒(méi)有制度化的分權(quán)機(jī)制，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)并不十分清晰，這就很難形成內(nèi)部的有效監(jiān)督、制約機(jī)制特別是董事長(zhǎng)與行長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任不能清晰界定和分割，可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗時(shí)相互推卸責(zé)任，無(wú)法實(shí)施懲罰機(jī)制。此外，因農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，經(jīng)營(yíng)管理人員少，目前普遍沒(méi)有按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》的要求，在董事會(huì)中設(shè)立關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)等專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，輔助性法人治理結(jié)構(gòu)欠缺。這會(huì)影響到董事會(huì)的決策和監(jiān)督能力。

　　(六)金融產(chǎn)品缺乏特色，經(jīng)營(yíng)范圍較為狹窄

　　西方國(guó)家商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的中間業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多，尤其是在各國(guó)紛紛打破分業(yè)經(jīng)營(yíng)的限制，實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，為滿足客戶各種需求，商業(yè)銀行的金融產(chǎn)品日新月異、層出不窮。如：素有金融百貨公司之稱(chēng)的美國(guó)銀行業(yè)的中間業(yè)務(wù)的范圍包括傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)、共同基金業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。他們既可以從事貨幣市場(chǎng)業(yè)務(wù)，也可從事商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)及資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)。相比之下，由于我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的起步較晚以及對(duì)銀行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)管理等因素，中間業(yè)務(wù)的發(fā)展受到了極大的限制，從事的業(yè)務(wù)范圍很窄，金融創(chuàng)新能力差，金融產(chǎn)品單一，缺乏吸引力。目前，在我國(guó)商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)中起主導(dǎo)作用的是那些籌資功能較強(qiáng)、日常操作簡(jiǎn)單的結(jié)算類(lèi)、代理類(lèi)業(yè)務(wù)，而層次較高、為市場(chǎng)提供智力服務(wù)而從中收取手續(xù)費(fèi)為主的業(yè)務(wù)很少，由此帶來(lái)的直接結(jié)果是盈利能力低且缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　四、完善農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展機(jī)制的建議

　　(一)準(zhǔn)確商業(yè)銀行市場(chǎng)定位，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平

　　銀行業(yè)是一個(gè)高度專(zhuān)業(yè)化的行業(yè)，不同的銀行應(yīng)針對(duì)自己的細(xì)分市場(chǎng)去投入，做自己擅長(zhǎng)的事。商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有的資本實(shí)力和服務(wù)方式在市場(chǎng)上所處的位置，考慮到現(xiàn)有客戶的需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出能代表銀行形象的金融產(chǎn)品和服務(wù)，向客戶展示銀行的鮮明個(gè)性，從而在目標(biāo)市場(chǎng)上確立自己的適當(dāng)位置。大銀行以規(guī)模見(jiàn)長(zhǎng)，中小銀行以經(jīng)營(yíng)見(jiàn)長(zhǎng)。因此，商業(yè)銀行要準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，不斷提高商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　(二)通過(guò)兼并和重組是擴(kuò)大自身的規(guī)模的有效辦法。

　　農(nóng)村商業(yè)銀行可以對(duì)地方一些非銀行金融機(jī)構(gòu)和信用社進(jìn)行兼并聯(lián)合。通過(guò)這種同級(jí)之間的兼并和重組，農(nóng)村商業(yè)銀行既可以擴(kuò)大自己的規(guī)模，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還可以減少不良資產(chǎn)的比例。另外，對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范和完善。例如，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制制度，在工作中使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)憑證，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的整體社會(huì)信譽(yù)度。

　　(三)中小銀行引進(jìn)人才不能貪大求全，根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重新厘定發(fā)展思路

　　放棄部分傳統(tǒng)的、低產(chǎn)出的業(yè)務(wù)，尤其是高度依賴物理網(wǎng)店鋪設(shè)的業(yè)務(wù)。其次，資源集中配置，緊盯本行的戰(zhàn)略發(fā)展方向，緊盯特定的市場(chǎng)片、特定客戶群開(kāi)發(fā)，坐出同業(yè)進(jìn)入的壁壘，同時(shí)堅(jiān)決圍繞這樣的突破上或方向引進(jìn)人才，建隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)配套化、系統(tǒng)化地引進(jìn)人才。最后努力在銀行內(nèi)部一個(gè)方向上或一個(gè)業(yè)務(wù)上，快速形成與自身股份制商業(yè)銀行相差無(wú)幾的小環(huán)境，形成促進(jìn)人才共生、相長(zhǎng)的小環(huán)境，使孤立的人才發(fā)揮作用的點(diǎn)，快速形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的面，進(jìn)而形成強(qiáng)大的自我造血能力，這樣人才引進(jìn)才容易步入良性循環(huán)的軌點(diǎn)。