【摘 要 題】文化建設(shè)

【正 文】 十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務，它涵蓋了經(jīng)濟、政治 、文化、外交及國家主權(quán)和安全等各個方面。這是以胡錦濤同志為的黨中央站在 時代和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)新世紀新階段國內(nèi)外形勢的深刻變化和黨肩負的歷史使命，對 黨的總體執(zhí)政能力建設(shè)提出的新要求。其中，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地 位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，是總體要求的重要組成部分。如何不斷提 高這種能力，加強先進文化建設(shè)，是擺在我們黨面前的重要任務，需要我們認真研究和 實踐。學習十六屆四中全會精神，結(jié)合文化工作的實際加以思考，我認為，在文化建設(shè) 領(lǐng)域，落實中央的要求，就應當切實提高以下六個方面的能力。

一、堅持中國特色社會主義文化的性質(zhì)，不斷提高把握先進文化前進方向的能力

我們所建設(shè)的先進文化是中國特色社會主義文化，是以馬克思主義為指導的，面向現(xiàn) 代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。它淵源于中華民族 五千年文明史，植根于中國特色社會主義的實踐，反映了我國社會主義初級階段經(jīng)濟和政治的基本特征，具有鮮明的中國特色社會主義性質(zhì)。把握中國先進文化的前進方向，首先必須明確它的本質(zhì)特征，牢記我們的文化屬于人民。把握方向，又是以明確的目標為前提的。先進文化的建設(shè)有兩個目標必須始終明確：一是樹人的目標，就是提高全民族的素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民；二是社會目標，就 是要建設(shè)富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。為實現(xiàn)我們的奮斗目標，中國先進 文化的建設(shè)必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導。“三個代表”重要思想是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的創(chuàng)新和發(fā)展， 與之一脈相承，又與時俱進。堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，就能確保我 們新時期文化建設(shè)的正確方向，保持蓬勃的生機和活力。
堅持先進文化的前進方向，必須把“三個代表”的要求體現(xiàn)和落實在對文化建設(shè)的指導和管理上。引導文藝工作者自覺堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持弘揚主旋律、提倡多樣化，使文藝既堅持正確的方向，又有廣闊的創(chuàng)作空間和與時俱進的生機和活力。應積極倡導文藝工作者深入生活，深入基層，深入群眾，充分表現(xiàn)中國人民進行社 會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。鼓勵作家藝術(shù)家百花齊放，銳意創(chuàng)新，警惕和防止公式 化、概念化，警惕和防止生活功底的淺薄和藝術(shù)想象力的枯萎。同時，在各種思想文化相互激蕩的形勢下，保持清醒和堅定，警惕和防止腐朽文化的滋生蔓延。文化屬于人民。文化工作的重心應該下移，一切文化活動的組織和開展，都必須面向基層，面向群眾，以人民贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為出發(fā)點和落腳點。

二、遵循和適應文化發(fā)展與市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，不斷提高掌握文化建設(shè)規(guī)律的能力

規(guī)律是事物內(nèi)部和事物之間內(nèi)在的必然聯(lián)系，它決定著事物的發(fā)展趨勢，文化建設(shè)必 須遵循其自身的客觀規(guī)律。
一定的文化是一定歷史條件下經(jīng)濟、政治的反映，又反過來給經(jīng)濟、政治以能動的影響。文化是人類區(qū)別于其他動物的最本質(zhì)特征。在一定意義上可以說，文化即人化，是人的外化，文化的發(fā)展就是人的發(fā)展。人的文化過程是一個長期的復雜的過程，它受到 經(jīng)濟、政治、社會以及自然環(huán)境與條件的影響和制約。文化的發(fā)展是以漸進的積累的方 式進行的，民族素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展的目標需要長期的教育、培養(yǎng)和熏陶才能實 現(xiàn)。一方面，文化如火，是民族精神的火炬，人民奮進的號角，它照亮了民族解放的道路，鼓舞了人民斗爭的士氣；另一方面，文化如水，滋潤萬物而又悄然無聲，它浸潤著人的心田，滋養(yǎng)著人的精神，使人在潛移默化之中升華了思想，提高了境界，陶冶了情操，這就是文化的獨特作用和特殊規(guī)律。正確認識和把握這一規(guī)律，才能對文化建設(shè)實行正確有效的領(lǐng)導，才能防止和克服急功近利的思想，以求真務實的態(tài)度，從黨和國家、人民的根本利益出發(fā)，從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，扎扎實實地推進文化建 設(shè)。
與此同時，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立并正在完善，文化建設(shè)在這樣的大背景下展開，自然不能游離于市場經(jīng)濟之外。更何況，文化產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟效益也要通過市場來實現(xiàn)。因此，建設(shè)先進文化必須掌握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)。
文化建設(shè)既要符合精神文明建設(shè)的規(guī)律，又要符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求。文化產(chǎn)品作為精神產(chǎn)品，具有意識形態(tài)屬性，有社會引導功能，在任何時候，都要貫徹發(fā)展先進文化的要求，把社會效益放在首位。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播，絕大部分都要進入市場，遵循市場規(guī)則，通過商品交換，轉(zhuǎn)化為群眾的消費，實現(xiàn)其宣傳教育功能。對于面向大眾的文化產(chǎn)品來說，必須努力把思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機統(tǒng)一起來，把兩個規(guī)律和兩個效益統(tǒng)一于質(zhì)量，實現(xiàn)于市場。而有些文化產(chǎn) 品則主要為社會提供公益性服務，不能簡單以市場來衡量其價值。

三、堅持重在建設(shè)的原則，不斷提高繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的能力

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，繁榮是文化工作的中心任務。因此，必須堅持重在建 設(shè)的原則，始終把繁榮和發(fā)展作為文化工作的主題。
面對世界范圍內(nèi)思想文化的相互激蕩和文化產(chǎn)品與服務日趨激烈的國際競爭，面對國內(nèi)廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的長遠大計，甚至關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興旺發(fā)達和民族振興。無論從滿足國內(nèi)對文化產(chǎn)品和服務的需要來說，還是從提高中華文化的國際影響力來說 ，關(guān)鍵都是建設(shè)或發(fā)展?！敖ㄔO(shè)”是一個全面、整體的概念，就其基本內(nèi)容來說，應當 包括思想理論建設(shè)、組織隊伍建設(shè)、法規(guī)制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化業(yè)務建設(shè)等五 個主要方面。
十六大以后，我們根據(jù)“兩手抓、兩加強”的原則，一手抓公益性文化事業(yè)的發(fā)展，加強政府的主導作用，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強市場的主導作用，使我國的文化建設(shè)取得了輝煌的成就。國家扶持代表民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術(shù)院團，實施了舞臺藝術(shù)精品工程，一批深受群眾歡迎的優(yōu)秀作品脫穎而出。基層文化建 設(shè)以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點，逐步建立起扎根基層、面向大眾、覆蓋全社會的文化 工作網(wǎng)絡(luò)。有形和無形的文化遺產(chǎn)得到進一步搶救和保護，圖書館、博物館等公益性文化單位通過深化改革，提高了管理和服務水平，在全民素質(zhì)教育特別是青少年思想道德教育中發(fā)揮了重要作用。文化市場以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮，文化市場體系和管理機制逐步完善，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正在為國民經(jīng)濟作出越來越大的貢獻。我們實施了 “全國文化信息資源共享工程”和“中國民族民間文化保護工程”，“送書下鄉(xiāng)工程” 正式啟動，“中華再造善本工程”在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，“清史纂修工程”正在按計劃進行。國家大劇院、國家博物館、數(shù)字圖書館、故宮博物院、中國美術(shù)館以及全國各地的許多大型文化設(shè)施的新建、擴建和維修工程已陸續(xù)展開或相繼竣工。國家對文化事業(yè)的經(jīng)費投入逐年加大。2003年，全國的文化事業(yè)費為94億元，比上年增加10億元，增幅近12%。這些重大文化項目和文化設(shè)施建設(shè)工程的實施以及經(jīng)費的投入，充分說明黨和政府對文化建設(shè)的高度重視和支持，為文化建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、繼承、借鑒和吸收古今中外一切優(yōu)秀文化成果，不斷提高文化創(chuàng)新的能力

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，更是文化的本質(zhì)特征。發(fā)展先進文化，必須不斷地推進 文化創(chuàng)新。文化既是繼承和積累的結(jié)果，又是不斷融匯和創(chuàng)新的產(chǎn)物。沒有繼承，文化 發(fā)展就失去了根基，沒有創(chuàng)新，文化就失去了活力與生機。
中華文化源遠流長，博大精深，綿延數(shù)千年而不斷。中華民族在長期的生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化，形成了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。它是我們民族的靈魂和血脈，是維系國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的精神紐帶，是中華兒女和睦相處、攜手發(fā)展的共同精神家園。中華文化多元一體、博采眾長，在世代相傳的基礎(chǔ)上不斷融合與創(chuàng)新，是其獨具生命力、凝聚力的根本原因。因此，我們應當努力繼承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)當 代中國人民的偉大實踐，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書寫新的篇章，為中華文明的積累 與更新作出當代人應有的貢獻。
文化是世界各個民族的身份象征，也是每個國家的精神烙印。世界因文化多元而豐富 多彩，人類因文化差異而相互欣賞。中國自古以來就有借鑒吸收外國優(yōu)秀文化的傳統(tǒng)， 在與各國的交流和學習中，不斷地豐富和發(fā)展自己，使得中華文化具有了包容開放、兼 收并蓄的品質(zhì)。新中國成立后，我們黨提出的“古為今用，洋為中用，推陳出新”，至今仍然是推進文化創(chuàng)新的指導方針。積極借鑒吸收世界各國一切優(yōu)秀文化成果，在借鑒的基礎(chǔ)上吸收，在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，使中華文化更具吸引力和感染力，是中國先進文 化建設(shè)的重要任務。
文化創(chuàng)新的內(nèi)容十分豐富，而在當前，體制創(chuàng)新是文化創(chuàng)新的重點。十六屆四中全會 強調(diào)：要“進一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙”。我國現(xiàn)行的文化體制是在長期計 劃經(jīng)濟體制下形成的，而當前我國的社會主義市場經(jīng)濟體制業(yè)已建立并正在逐步完善， 人民群眾的精神文化需求將主要通過市場來滿足。因此，只有加快培育新的市場主體， 大力推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，才能使文化建設(shè)與形勢發(fā)展不相適應的問題得到根本改 變。經(jīng)營性的文化單位應當創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力，通過轉(zhuǎn)企改制 ，塑造一批新型的市場主體，這不僅是壯大我國文化產(chǎn)業(yè)的需要，也是文化單位自身解 放生產(chǎn)力、尋求更大發(fā)展空間的需要。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細胞，沒有大批具備競爭實力的企 業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是一句空話。因此，我們必須按照中央的統(tǒng)一部署，抓住體制創(chuàng)新 這一關(guān)鍵，把經(jīng)營性文化單位的轉(zhuǎn)企改制作為改革的重點加以突破，從而為我國文化藝 術(shù)的更大繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。

五、抓好隊伍建設(shè)，不斷提高營造團結(jié)穩(wěn)定局面的能力

文藝隊伍的團結(jié)與穩(wěn)定是發(fā)展繁榮文化事業(yè)的重要保證。穩(wěn)定是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)與 前提。從某種意義上說，改革開放以來之所以取得巨大的成就，最重要的一條是得益于 黨中央路線、方針、政策的正確和連續(xù)性，得益于團結(jié)穩(wěn)定政治局面的形成和長期保持 。政治、社會的穩(wěn)定為文化繁榮提供了保障和基礎(chǔ)，而文化領(lǐng)域的穩(wěn)定和繁榮也為社會 的穩(wěn)定作出了貢獻。文化建設(shè)貴在穩(wěn)定，重在積累，在穩(wěn)定中發(fā)展，在積累中不斷創(chuàng)新 。
促進文藝隊伍的團結(jié)與穩(wěn)定，必須長期堅持黨的文藝方針政策，不斷改善黨對文化工 作的領(lǐng)導方式和方法。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“文藝這種復雜的精神勞動，非常需要文 藝家發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神。寫什么和怎樣寫，只能由文藝家在藝術(shù)實踐中去探索和逐步 求得解決?！?《鄧小平文選》第2卷第213頁)正是黨的正確的文藝方針政策得到長期的 堅持，文藝界才有了一個既導向正確又寬松和諧的環(huán)境和氛圍，我國的文化藝術(shù)才得以 繁榮和發(fā)展。
促進團結(jié)與穩(wěn)定，必須大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力營造一種能夠充分調(diào)動文藝人才積極性、創(chuàng)造性的良好氛圍。我們提倡文人相親，鼓勵文化工作者之間的相互學習、欣賞與提高，鼓勵學術(shù)、藝術(shù)爭鳴，防止把學術(shù)、藝術(shù)觀點的不同演變?yōu)槿伺c人之間的矛盾和斗爭，維護和鞏固文藝領(lǐng)域的團結(jié)與穩(wěn)定。現(xiàn)在國際局勢復雜，國內(nèi)變化深刻，加之文化藝術(shù)的特殊性，出現(xiàn)一些不同的意見和爭論，出現(xiàn)某些不良的傾向和問題，往往難以避免，關(guān)鍵是保持清醒頭腦，區(qū)別情況，妥善處置。近年來，文藝界也曾出現(xiàn)某些不健康的作品和不好的苗頭，我們堅持依法管理和開展正 常的文藝批評，妥善對待，既解決了問題又保持了文藝界的團結(jié)和穩(wěn)定。
促進團結(jié)與穩(wěn)定，要切實抓好人才隊伍建設(shè)，大力實施“人才興文”戰(zhàn)略，逐步建立 合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的文化工作隊伍。要通過制定切實可行的 政策措施，為各類人才創(chuàng)造施展才華的良好環(huán)境。

六、為黨和國家的外交大局服務，不斷提高開展文化外交的能力

當今的國際形勢復雜多變，我們黨高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和 平外交政策，全方位開展對外交往，開創(chuàng)了外交工作新局面。
開展文化外交，必須緊緊圍繞黨和國家的外交工作大局。近年來，在中央的關(guān)心和重視下，我國的文化外交空前活躍。按照中央的對外方針和外交工作部署，我們積極開展了與大國的文化外交，加強了與周邊國家和亞、非、拉美發(fā)展中國家的文化交流。配合黨和國家重大外交舉措舉辦各種文化活動，營造了友好和諧的氣氛，有力地配合了黨和國家的總體外交戰(zhàn)略。文化外交已經(jīng)成為我國繼經(jīng)濟、政治外交之后的第三大支柱。
我們成功舉辦了“中法文化年”，這是建國以來我國在境外舉辦的最大規(guī)模的對外文化交流活動，胡錦濤同志和希拉克總統(tǒng)互致賀信，中法兩國高層政要、社會名流和新聞記者等近千人出席開幕式，在法國掀起了一股中國熱?！爸蟹ㄎ幕辍蓖ㄟ^展示文化這一社會生活的重要組成部分，讓盡可能多的法國公眾走近和了解了古老的中國、多彩的中國和當代的中國，從而使法國、歐洲乃至全世界認識了真正的中國，擴大了中華文化 在世界上的影響。
開展文化外交，應當注重深入人心。文化外交的實質(zhì)是與世界各國人民之間心靈的溝通和情感的交流，在溝通、了解的基礎(chǔ)上達到理解與尊重。我們通過文化外交的途徑和方式，通過深入人心和爭取人心，為維護世界和平與促進共同發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會爭取和平良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，發(fā)揮經(jīng)濟、政治外交所難以替代的作用。近年來，我國連續(xù)舉辦了已逐步形成品牌的一系列大型文化活動。利用國慶日、建交日、友好城市締結(jié)日以及春節(jié)等契機，舉辦各種文化交流活動，既宣傳了當代中國，也拉近了中國與世界各國的關(guān)系。文化交流在促進港澳臺同胞人心回歸、文化認同方面也發(fā)揮了積極的作用。我們堅持以政府為主導，民間交流為主體、市場機制為杠桿，充分發(fā)揮中央和地方的兩個積極性，使政府交流與民間交流相結(jié)合，文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合，大力實施走出去戰(zhàn)略，努力扭轉(zhuǎn)文化貿(mào)易的嚴重逆差局面。在對外文化交流和對外文化貿(mào)易中，既要堅持中國的文化主權(quán)，維護我國思想文化的獨立性，保證我國的文化安全，又要不斷擴大中華文化的影響，擴大中國文化產(chǎn)品與文化服務的出口份額。
開展文化外交，需要始終站在世界文化發(fā)展的前沿，掌握國際文化發(fā)展的最新動態(tài)和 趨勢，認真分析和研究各種文化現(xiàn)象和文化思潮，注意借鑒和吸收世界有益的文化理念 、先進文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的方式和手段，用以促進我國的文化建設(shè)，不斷增強中國特 色社會主義文化的總體實力。