【摘 要 題】“三農(nóng)”問題

【正 文】
一、鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)涵
鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，在農(nóng)村形成崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需求。鄉(xiāng)風(fēng)文明與新農(nóng)村建設(shè)的其他內(nèi)容密切相關(guān)，共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村的美好愿景?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！笔侵皋r(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是指精神文明建設(shè)，村容整潔是指生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)，管理民主是指政治文明建設(shè)。幾個(gè)方面內(nèi)容相互聯(lián)系、相互支撐，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村的重要的精神支撐。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是占領(lǐng)新農(nóng)村主流文化陣地的需要。我國廣大農(nóng)村地域遼闊，各地自然條件、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和歷史文化發(fā)展差異相對較大，特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和城市化水平的迅速提高，農(nóng)村社會(huì)正越來越多地受到來自城鄉(xiāng)社會(huì)不同方面的影響，人口流動(dòng)性大大增加。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收入分配形式的多樣化，農(nóng)民內(nèi)部收入差距日益顯現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)文化風(fēng)氣呈多元化趨勢。在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，農(nóng)村的社會(huì)文化陣地需要主流文化的引導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村的精神動(dòng)力。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)弱化，鄉(xiāng)村建設(shè)合力弱化，部分優(yōu)良傳統(tǒng)被逐漸弱化，削弱了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明重在建設(shè)，要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)成就和傳統(tǒng)文化美德，提倡尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗，以社會(huì)公德來制約個(gè)人行為，以文明鄉(xiāng)風(fēng)來加強(qiáng)村民和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和民主參與意識，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，還可以為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供新鮮血液。通過文明鄉(xiāng)風(fēng)的導(dǎo)入和培育，在農(nóng)村形成積極向上的良好風(fēng)氣。落實(shí)九年義務(wù)教育制，加大對青年農(nóng)民的義務(wù)科技培訓(xùn)，通過舉辦各種免費(fèi)培訓(xùn)班，幫助他們能夠掌握一技之長，使其成為發(fā)家致富的帶頭人，并通過先富帶后富，帶動(dòng)整個(gè)村莊的發(fā)展，形成你幫我扶的團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)氣。

二、目前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的問題和難點(diǎn)
(一)存在的主要問題
各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡態(tài)勢，使得各地的農(nóng)村文明和文化發(fā)展模式不盡相同，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明存在不少困難和難點(diǎn)。
1. 目前農(nóng)村文化娛樂生活普遍缺乏，各種文化娛樂方式都在搶占農(nóng)村市場。隨著農(nóng)村傳統(tǒng)生活模式的逐步改變，不同類型的文化娛樂活動(dòng)方式都在農(nóng)村不斷嘗試，健康和不健康、高雅和低級的活動(dòng)都在搶占農(nóng)村文娛市場。茶館、卡拉OK廳、麻將館作為許多地方主要的農(nóng)村文娛活動(dòng)開始在一些集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村出現(xiàn)。在正常的文娛之外，許多鄉(xiāng)村打牌賭博現(xiàn)象盛行，既傷了民財(cái)，也毒害了農(nóng)村的風(fēng)氣。

2. 封建迷信現(xiàn)象有所抬頭。許多農(nóng)村建起了大小廟宇，一些農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、出門辦事都要選吉日，還要到寺廟燒香拜佛，占卜問卦，預(yù)測吉兇。

3. 農(nóng)村宗教勢力正在形成。除了廟宇在鄉(xiāng)村的增加，外來宗教在鄉(xiāng)村的本地化趨勢亦不容忽視?，F(xiàn)在許多農(nóng)村都建有專門的____堂，我們在東北和蘇北一些村子訪談時(shí)，村干部提到現(xiàn)在農(nóng)村的____徒比黨員多，而且組織更為嚴(yán)密，更守紀(jì)律，宗教對于一些農(nóng)村老年人和有病在身的人口具有很強(qiáng)的吸引力。

4. 邪教和非法傳教是值得關(guān)注和大力整治的。在正常的宗教活動(dòng)以外的各種邪教勢力也乘機(jī)通過蒙蔽群眾，達(dá)到聚斂財(cái)物的目的。一些地下非法傳教活動(dòng)也在與合法的宗教組織爭奪信徒和宗教活動(dòng)陣地，為社會(huì)穩(wěn)定帶來一定的隱患。

5. 農(nóng)村宗族宗派勢力有所抬頭。宗族勢力在千年來中國農(nóng)村有根深蒂固的傳統(tǒng)，宗族宗派勢力在農(nóng)村的抬頭，使得農(nóng)村公共事務(wù)和民主權(quán)利受到操縱，從而影響廣大人民群眾的利益。有些農(nóng)村宗族勢力正在成為一些地區(qū)一些人插手當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)，甚至成為影響村級民主選舉的重要力量。

6. 村民集體意識弱化。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村以分散經(jīng)營替代集體經(jīng)營，以及外出務(wù)工人員增多。集體經(jīng)濟(jì)的弱化使得村民之間交流的動(dòng)因、交流渠道和交流平臺減少，交流時(shí)間縮短，農(nóng)民集體參與意識弱化，相互溝通與交流的缺乏使農(nóng)村人際關(guān)系存在不和諧的隱患。

7. 農(nóng)村社會(huì)治安和穩(wěn)定問題值得關(guān)注。目前，隨著農(nóng)村人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，社會(huì)治安和穩(wěn)定成為值得重點(diǎn)關(guān)注的問題。一方面農(nóng)民法律意識有所增強(qiáng)，維權(quán)意識有所提高，另一方面，如果農(nóng)民的訴求得不到及時(shí)關(guān)注和調(diào)解，成為引發(fā)刑事案件的隱患。

(二)建設(shè)難點(diǎn)
1. 許多農(nóng)村集體力量弱化，使得正面文化在基層傳播缺乏有力的組織渠道。近年來，中央政府為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了農(nóng)業(yè)稅賦。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村基層干部人數(shù)大大減少，農(nóng)村干部隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)主要依靠上級財(cái)政撥款。受經(jīng)費(fèi)制約，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村財(cái)政僅能維持最低限度的正常運(yùn)行。對于集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的村莊，許多干部缺乏積極宣傳正面文化的激勵(lì)。

2. 對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重視不夠。一是認(rèn)識不夠，不少基層干部認(rèn)為只要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，鄉(xiāng)風(fēng)就會(huì)自然文明，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重視不夠。二是投入不夠，重視不夠也反映在投入上，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的鄉(xiāng)村，無法為農(nóng)村的公共文體設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金。目前，我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村，除了少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊、試點(diǎn)村和共建村可以依靠不同渠道獲取資金，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)滯后，文化生活單調(diào)。三是協(xié)調(diào)不夠，目前，在絕大多數(shù)農(nóng)村，尚未形成合力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明，在工作機(jī)制上僅靠少數(shù)部門單打獨(dú)斗，推動(dòng)起來比較困難。

3. 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長效機(jī)制尚未建立。建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)鍵在于形成與時(shí)俱進(jìn)的鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播模式，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的精神風(fēng)貌?！笆陿淠?、百年樹人”，文化和文明的傳播不是一朝一夕的事，在一系列政府行為的推動(dòng)下，固然可以起到一定作用，但要做到深入人心，轉(zhuǎn)化為長久風(fēng)尚卻不是一朝一夕的事。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容

(一)主要經(jīng)驗(yàn)
1. 依靠創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是傳播語言和傳播方式要?jiǎng)?chuàng)新，要讓深?yuàn)W的理論簡明化，用通俗易懂、群眾喜聞樂見的語言和傳播方式來闡述深刻的道理，讓先進(jìn)文明思想、良好的社會(huì)風(fēng)尚在廣大農(nóng)民群眾中扎根。二是要在文化產(chǎn)品的“創(chuàng)新”上下功夫。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，貼近農(nóng)民生活習(xí)俗和當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，挖掘和整合資源，創(chuàng)造出農(nóng)民喜聞樂見的文化產(chǎn)品。加大對農(nóng)村優(yōu)秀民間藝術(shù)團(tuán)體和文娛活動(dòng)的支持力度，培育出具有地方特色的文化精品，最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求。三是要認(rèn)真制定和完善農(nóng)村村規(guī)民約。通過建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民行為，遏制農(nóng)村打牌賭博、大操大辦、封建迷信現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

2. 穩(wěn)定鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)隊(duì)伍。組織保障是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必不可少的一環(huán)。政府要把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成基層各級政府黨政部門、各類經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾共同互動(dòng)，形成推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作合力。政府部門在推行鄉(xiāng)風(fēng)文明過程中要轉(zhuǎn)變思路，擺正政府在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的位置，要把群眾看作鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不能靠外部強(qiáng)制推進(jìn)，農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)的生命力在于群眾的積極支持和廣泛參與，要以民為本，因勢利導(dǎo)，深入人心，在潛移默化中一點(diǎn)一滴地構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

3. 推行機(jī)制要長效。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要在農(nóng)村形成與時(shí)俱進(jìn)的非正式鄉(xiāng)村制度規(guī)范體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，配合協(xié)作，改變過去單靠政府某一個(gè)部門推動(dòng)的局面，努力形成多部門配合、企業(yè)和民間組織參與，激發(fā)群眾參與熱情和積極性。黨、政、群、民間組織多方面入手，上下協(xié)調(diào)，通過各種制度的相互銜接，構(gòu)建多層次的鄉(xiāng)風(fēng)文明制度體系，通過多種類型的文化傳播平臺向基層農(nóng)村傳播。

(二)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要方式
綜觀各地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不是孤立推行可以成功的，它需要與其他文明相結(jié)合，共同推進(jìn)。我們認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要因地制宜、因時(shí)制宜，緊貼實(shí)際，與生產(chǎn)文明、生活文明、環(huán)境文明和文化文明建設(shè)相結(jié)合，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。

1. 與生產(chǎn)和生活文明相結(jié)合。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)可以為生產(chǎn)提供有知識和技能的新型農(nóng)村干部和新勞力。要加強(qiáng)對村“兩委”班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有計(jì)劃地選派村黨支部書記到華西村等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，開闊視野，更新觀念，以培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人；通過加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)技能素質(zhì)和農(nóng)民的自我發(fā)展的能力，培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；通過招商引資，組織崗前培訓(xùn)，安排勞動(dòng)力就業(yè)，減少農(nóng)村剩余勞力。隨著農(nóng)村居民收入水平的普遍提高，農(nóng)村社會(huì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式、生活模式和消費(fèi)模式都在發(fā)生著變化，農(nóng)民有更多精力投入到專業(yè)化程度更高的生產(chǎn)領(lǐng)域，有更多的意愿使用先進(jìn)的工業(yè)產(chǎn)品，更接近城市生活的消費(fèi)方式。

2. 與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。廣東和海南等省早在2001年前后就開始推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，并且收到良好實(shí)效?！笆晃濉逼陂g，中央和各省將繼續(xù)加大對農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)的投入，各地應(yīng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，用好專項(xiàng)配套資金，抓好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、影劇院和體育場所建設(shè)。通過加強(qiáng)農(nóng)村文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，增強(qiáng)環(huán)境建設(shè)力度，將鄉(xiāng)風(fēng)文明深入到生活的各個(gè)方面，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)人的行為轉(zhuǎn)變。
3. 與文化道德建設(shè)相結(jié)合。通過深入貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，以“八榮八恥”為重點(diǎn)內(nèi)容，在農(nóng)村深入開展社會(huì)主義榮辱觀的教育，組織禮儀宣傳，提倡文明風(fēng)尚，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過建設(shè)基層文體設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)村文體活動(dòng)，采取演講、相聲和街頭宣傳等活動(dòng)，開展文藝演出和秧歌、籃球、門球等文體比賽，豐富群眾業(yè)余文化生活，形成遵守道德禮儀的氛圍。

四、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的地方經(jīng)驗(yàn)

(一)海南文明生態(tài)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
為了貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，海南省制定了2002-2009年文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，提出“力爭經(jīng)過五至八年的努力，使全省半數(shù)以上的自然村建成文明生態(tài)村，實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村面貌歷史性的新變化”。所謂文明生態(tài)村就是生態(tài)環(huán)境與精神文明建設(shè)先進(jìn)村，海南文明生態(tài)村建設(shè)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建立生態(tài)文化三個(gè)方面。海南文明生態(tài)村建設(shè)明確指出要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，不搞單一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建一個(gè)整潔衛(wèi)生、文體設(shè)施完善的新家園，讓農(nóng)民在人與自然和諧相處的同時(shí)，過上豐裕的物質(zhì)生活和高質(zhì)量的精神生活。海南建設(shè)文明生態(tài)村的基本要求是：村級班子模范作用好，村民思想道德素質(zhì)和文明程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好，村容村貌整潔，村莊綠化美化，生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境衛(wèi)生清潔，管理機(jī)制健全。
《規(guī)劃》從文明生態(tài)村建設(shè)資金和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面指出如何建設(shè)文明生態(tài)村。要將文明生態(tài)村建設(shè)資金納入市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，保證每年有一定比例的投入，將農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金“捆綁”使用到文明生態(tài)村建設(shè)中去，多渠道落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)資金。切實(shí)加強(qiáng)對文明生態(tài)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地抓好文明生態(tài)村建設(shè)，建立文明生態(tài)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，層層制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。制定、完善各市縣文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃，要深入動(dòng)員群眾和組織群眾，因地制宜，分類指導(dǎo)，形成齊抓共建的工作格局。
(二)江西鷹潭的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鷹潭市提出堅(jiān)持以農(nóng)民群眾為主體，圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)民，按照“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和民主法治觀念，營造文明、淳樸、向上的農(nóng)村新風(fēng)尚。通過加強(qiáng)四個(gè)方面建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是強(qiáng)化農(nóng)村文化陣地建設(shè)，提高農(nóng)村文化設(shè)施，力爭使村村有文體團(tuán)隊(duì)，發(fā)展農(nóng)村特色文化，繼續(xù)開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。二是提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)，在農(nóng)村廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，幫助農(nóng)民樹立“八榮八恥”的觀念。三是加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合治理，堅(jiān)持從基層抓起，在農(nóng)村開展以社會(huì)政治安定、社會(huì)治安穩(wěn)定、社會(huì)環(huán)境和諧、防控體系嚴(yán)密、基層管理規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)等方面內(nèi)容的創(chuàng)建和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、和諧平安村委會(huì)、和諧平安家庭等活動(dòng)。四是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的長效機(jī)制，將鄉(xiāng)風(fēng)文明與新農(nóng)村建設(shè)其余內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，建立健全長效機(jī)制，保證鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常抓不懈。一方面建立健全村規(guī)民約，另一方面建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。
(三)福建安溪縣構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的探索
1. 政策推動(dòng)提供創(chuàng)建保障。安溪縣委、縣政府把和諧村鎮(zhèn)建設(shè)納入建設(shè)現(xiàn)代山水茶鄉(xiāng)的總體目標(biāo)，將農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績考評指標(biāo)體系，通過硬指標(biāo)保障創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。
2. 組織發(fā)動(dòng)形成創(chuàng)建合力。通過加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，凝聚群眾組織的合力，嚴(yán)格監(jiān)管督查等方式形成鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)合力。
3. 部門聯(lián)動(dòng)提升創(chuàng)建層次。充分發(fā)揮部門的職能作用和優(yōu)勢，主動(dòng)介入，聯(lián)動(dòng)參與，分類指導(dǎo)，豐富內(nèi)涵。縣委宣傳部、縣委文明辦、縣文體局側(cè)重在內(nèi)容和形式上進(jìn)行指導(dǎo)設(shè)立，同時(shí)，教育、計(jì)生、司法等職能部門積極為各村居的宣傳文化建設(shè)提供宣傳材料，豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵。
4. 上下互動(dòng)激發(fā)創(chuàng)建熱情。按照“因地制宜、量力而行、突出特色”的要求，縣各級各部門立足農(nóng)村，貼近農(nóng)民，把上級的要求和基層群眾的愿望體現(xiàn)在農(nóng)村先進(jìn)文化的建設(shè)中，注重“四個(gè)結(jié)合”(與農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)合，與時(shí)代發(fā)展結(jié)合，與農(nóng)民的需求結(jié)合，與活躍農(nóng)村文化生活結(jié)合)，使廣大村民群眾在建設(shè)農(nóng)村文化中切實(shí)受到教育，得到實(shí)惠，激發(fā)了農(nóng)民群眾自辦文化的熱情，成為先進(jìn)文化的享受者、參與者和創(chuàng)造者。
5. 典型帶動(dòng)達(dá)到整體推進(jìn)效果。在農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)中，注重選好突破口，以條件好、阻力小的地區(qū)先行；以大姓宗族作為開展工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，通過大姓帶動(dòng)小姓，把移風(fēng)易俗活動(dòng)拓展到周邊村鎮(zhèn)。注重試點(diǎn)先行，在基礎(chǔ)較好、條件較成熟的村居，培育先進(jìn)典型；注重示范引路，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，拍攝專題片，印制精致的宣傳小折頁，并通過報(bào)刊、電視等現(xiàn)代傳媒加以宣傳推廣，擴(kuò)大典型的影響力，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。