稅務(wù)廉政重要性論文
基層稅務(wù)部門(mén),必須要加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),提高反腐倡廉力度,促進(jìn)基層稅務(wù)部門(mén)反腐工作有效開(kāi)展,下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的稅務(wù)廉政重要性論文,供大家參考。
稅務(wù)廉政重要性論文范文一:試論稅務(wù)職業(yè)道德在廉政建設(shè)中的作用
道德,一定社會(huì)依靠社會(huì)輿論和人的內(nèi)心信念調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和,它以善和惡、榮和辱、正義和非正義、誠(chéng)實(shí)和虛偽等概念,來(lái)評(píng)價(jià)、引導(dǎo)和影響人們灼社會(huì)行為。廉政作為對(duì)國(guó)東公務(wù)員的一種普遍要求,屬于職業(yè)道德規(guī)范的范疇,受到社會(huì)公德、個(gè)人品德的廣泛影響和制約。在稅務(wù)部門(mén)從個(gè)人修養(yǎng)和機(jī)制導(dǎo)向兩方面加強(qiáng)職業(yè)道德建一沒(méi),尤疑地對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)起著極大的推動(dòng)作用。
(一)
是當(dāng)“為政清廉”的稅官,還是做以權(quán)謀私的稅痞?是擺在每個(gè)稅務(wù)十邵面前必須回答的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。由于道德的形成依靠于人們的內(nèi)心信念,稅務(wù)職業(yè)道德的講求也須靠稅務(wù)干部個(gè)人的道德修養(yǎng)。同時(shí),道德不同于法律,關(guān)鍵在于從內(nèi)到外的認(rèn)同,而不是從外向內(nèi)的強(qiáng)制,所謂“德防于將然之前,向法禁之于已然之后”。我國(guó)歷史上已留傳下許多優(yōu)良的傳統(tǒng)職業(yè)道德,如“清正廉明”的政德,“非誠(chéng)賈不得食于賈“、”買(mǎi)賣(mài)公平,童叟無(wú)欺”的商德,“貧富用心皆一,貴賤使藥無(wú)別”的醫(yī)德等等都在現(xiàn)代條件下得到發(fā)揚(yáng)光大。作為新提出的稅務(wù)道德,如何把“以法治稅,秉公執(zhí)法,文明康潔,為國(guó)聚財(cái)”轉(zhuǎn)化為個(gè)體的自覺(jué)意識(shí)、心理信念,滲透到思想、情感、意志和日常買(mǎi)際行為之中,經(jīng)過(guò)不斷峋道德婚煉和.反復(fù)的自省,增強(qiáng)道德修養(yǎng)和道德自律能力,并把道德義務(wù)化為道德良心,很本問(wèn)題是要響正確的世界觀、人生觀,在這個(gè)大題目下,要樹(shù)立四個(gè)正確的觀念。
一是正確的價(jià)值觀。不同的價(jià)值觀決定著人的不同理想。毋庸偉言,在社會(huì)主義初級(jí)階段,職業(yè)仍然是人們謀生的手段,但這是鼓低的目的,更重大的意義它又是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的主要途徑。從事稅務(wù)工作就耍以努力為國(guó)聚財(cái),為促進(jìn)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,建設(shè)繁榮昌盛的社會(huì)主義祖國(guó)建功立業(yè),作為自己的價(jià)值取向和追求的理想前一途,才能堅(jiān)韌不拔地發(fā)憤圖弦艱苦奮斗,終身無(wú)怨無(wú)悔。
二是正確的權(quán)力觀。國(guó)家賦予稅務(wù)干部一定的征收權(quán)力,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了一定的實(shí)權(quán).但我國(guó)的國(guó)家干部是人民的公仆,只能用權(quán)為公而不能以權(quán)謀私。我國(guó)古代“剛正不阿、秉公執(zhí)法”的包龍圖和“當(dāng)官不為民作主.,不如回家賣(mài)紅薯”的徐九經(jīng)等被人傳頌至今,他們尚能公正執(zhí)法,我們社會(huì)主義國(guó)家的稅務(wù)干部怎能濫用權(quán)力為個(gè)人謀取私利呢?這是對(duì)一名稅務(wù)領(lǐng)異干部的起碼道德要求。但有個(gè)別人卻是“子系中山狼,得志便猖狂.貪、勒、索,把黨的培養(yǎng)、人民的信任置于腦后,哪有一點(diǎn)道德良心!樹(shù)立正確的權(quán)力觀.就要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,發(fā)揚(yáng)“俯首甘為孺子?!钡姆?wù)精神為納稅人服務(wù),“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)’“培養(yǎng)康潔本公的高尚情操,做一個(gè)受納稅人愛(ài)戴的“公仆”。
三是正確的義利觀?!傲x”指人們的忍想和行為應(yīng)符合社會(huì)主義的道德規(guī)范?!袄敝咐妗⒐?、名利,包括物質(zhì)利益和共他利益,是義利觀的亞要內(nèi)容。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我們不諱言利,正當(dāng)?shù)睦嫖覀円?,而且還應(yīng)努力爭(zhēng)取,但決不能見(jiàn)利心義。少數(shù)稅務(wù)干部不顧國(guó)不利益,不擇手段,見(jiàn)利忘義、貪婪、奸詐,為了金餞和享樂(lè)出賣(mài)人格和靈魂,給稅收事業(yè)造成巨大損夫。向一批優(yōu)秀稅務(wù)干部秉公執(zhí)法,為國(guó)聚財(cái),見(jiàn)不義之利堅(jiān)決拒絕,對(duì)不義之財(cái)堅(jiān)決拒收,以國(guó)稅事業(yè)為重,展現(xiàn)了國(guó)稅干部的應(yīng)有形象,得到上級(jí)精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)了統(tǒng)一的義利觀,是我們應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)的榜樣。
四是有正確的苦樂(lè)觀。稅務(wù)干部的苦樂(lè)現(xiàn),制約著稅務(wù)干部的思想和行為??鄻?lè)包含著許多方面的內(nèi)容,與廉政建設(shè)密切相關(guān)的是生活消費(fèi)方式我們工柞有辛苦,但也可享受到事業(yè)成功的歡樂(lè),生活很清苦,但也有正常的物質(zhì)、精神生活的快樂(lè)。但如果一味迫求享樂(lè),熱衷高消費(fèi),經(jīng)常泡在餐廳、歌舞廳,麻將桌,桑拿洛之中,在財(cái)力不及的情況下,就容易發(fā)生以權(quán)謀私行為,乃至陷入犯罪深淵。當(dāng)然我們不是苦行僧,量入為出的合理消費(fèi)是滿足生存需要、發(fā)展智能所必需的,同時(shí)對(duì)攀比奢侈享受具有自制力,這才是我們必須堅(jiān)持的苦樂(lè)觀。
(二)
適應(yīng)一定社會(huì)需要的道德觀念,屬于社會(huì)意識(shí)范疇,是社會(huì)存在的反映,它的形成也依靠社會(huì)輿論的引導(dǎo),必然地需要從外施以機(jī)制導(dǎo)向,引導(dǎo)、深化稅務(wù)干部的道德意識(shí)。機(jī)制導(dǎo)向同個(gè)人修養(yǎng)有著互為因果、相輔相成的關(guān)系。機(jī)制導(dǎo)向包括教育機(jī)制、制度和監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等等,處理好道德灌輸?shù)牟煌瑢哟?、道德教育的繼承與發(fā)展、獎(jiǎng)懲的價(jià)值取向與利益導(dǎo)向等方面關(guān)系,常抓不懈,貴在堅(jiān)持,重在落實(shí),充分發(fā)揮外在機(jī)制的導(dǎo)向作用,使稅務(wù)干部養(yǎng)成良好的職業(yè)道德觀念,搞好職業(yè)道德建設(shè):
一要處理好先進(jìn)性與廣泛性的關(guān)系。道德是有層次性的,層次性表現(xiàn)在道德規(guī)范設(shè)定、要求等方面承認(rèn)一定的差異。我們必須于分重視大公無(wú)私、一生奉獻(xiàn)等崇高道德情操在凈化人們心靈,激勵(lì)人們奮發(fā)向上等方面的巨大作用。作為稅務(wù)部門(mén)的共產(chǎn)黨員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育.要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性和高標(biāo)準(zhǔn),努力向孔繁森、吳天祥學(xué)習(xí),具備很高的道德修養(yǎng),但對(duì)絕大多數(shù)人而言,則要從實(shí)際出發(fā),教育他們遵守基本的職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,不做泯滅良知、損人利已和違反法紀(jì)的事。并在良好的道德氛圍中潛移默化不斷提高道德素質(zhì),成為“四有”干部。
二要處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系。我國(guó)幾千年的文明留下了豐富優(yōu)良的傳統(tǒng)美德,社會(huì)主義制度四十多年的實(shí)踐,又為稅務(wù)部門(mén)形成優(yōu)良的道德規(guī)范打下了基礎(chǔ)。在稅收征管工作現(xiàn)代化進(jìn)程中,繼承、發(fā)展優(yōu)良道德規(guī)范是十分重要的。隨著稅收征管改革和計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,如何做到文明征管、文明稽查、文明服務(wù).提高職業(yè)道德水平,處理好征納雙方和內(nèi)部征稽以及上下左右等各種關(guān)系,都需要依據(jù)新的情況和需要不斷發(fā)展新的道德規(guī)范。
三是處理好利益導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)系。道德是上層建筑的意識(shí)形態(tài)范疇,是由經(jīng)濟(jì)墓礎(chǔ)決定的。利益導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向的關(guān)系一定要處理好,講道德并不是排斥正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,它只否定損公肥私、頂人利已、不勞而獲和非法逐利行為。合法合理的物質(zhì)利益反而有利于道德觀念的升華。因此,領(lǐng)導(dǎo)要盡可能地關(guān)心干部職工的各種正當(dāng)利益,改善辦公環(huán)境和條件,為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的環(huán)境和條件。
總之,在建設(shè)社會(huì)主義道德方面,應(yīng)該唱響主旋律,旗幟鮮明地以愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義為精神支柱,來(lái)構(gòu)建稅務(wù)部門(mén)的職業(yè)道德,把為人民服務(wù)作為新時(shí)期稅務(wù)道德的靈魂和歸宿,把稅務(wù)部門(mén)建設(shè)成為文明窗口行業(yè),這也是稅務(wù)部門(mén)兩個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展的希望所在。
稅務(wù)廉政重要性論文范文二:關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入 經(jīng)濟(jì) 高速增長(zhǎng)、 社會(huì) 主義 現(xiàn)代 化建設(shè)日新月異的 發(fā)展 時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息 網(wǎng)絡(luò) 化,以及利益關(guān)系、分配方式和生活方式的日益多樣化,在一定程度上 影響 著廣大稅務(wù)干部的思維方式和價(jià)值觀念,給稅務(wù)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。 研究 稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn) 稅收事業(yè)的蓬勃發(fā)展、稅務(wù)干部廉潔從政具有重要意義。
一、稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
近年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終保持健康有序、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),不斷為稅收事業(yè)的快速發(fā)展注入新的活力。
(一)以稅收工作為中心,切實(shí)為稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照總局“從嚴(yán)治隊(duì)”的要求,通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷約束和規(guī)范稅務(wù)干部的行為,努力從源頭上杜絕稅務(wù)違法犯罪行為的發(fā)生;不斷加大打擊和懲處力度,堅(jiān)決清除稅收戰(zhàn)線上的“害群之馬”。純潔了稅務(wù)干部隊(duì)伍,保證了國(guó)家各項(xiàng) 法律 法規(guī)和稅收政策得以順利貫徹執(zhí)行,使稅收工作始終保持正確的發(fā)展方向,確保了稅收收入連年大幅增長(zhǎng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格按照遵守國(guó)家法律法規(guī)、遵守黨的廉政紀(jì)律。以身作則、依法辦事,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷提高政務(wù)透明度,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督,在為稅清廉方面起到了表率和帶頭作用,為廣大稅務(wù)干部樹(shù)立了榜樣,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)不斷涌現(xiàn)出廉潔勤政好班子和先進(jìn)集體。
(三)稅收?qǐng)?zhí)法日趨規(guī)范,從源頭上杜絕腐敗。一方面,進(jìn)一步建章立制。出臺(tái)“兩權(quán)監(jiān)督辦法”,全面監(jiān)督稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行。另一方面,稅收信息化建設(shè)不斷得到加強(qiáng),信息化水平越來(lái)越高,很多事務(wù)通過(guò) 計(jì)算 機(jī)自動(dòng)控制、處理,大大減少了人為因素的干擾,減少了為稅不廉現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)政行風(fēng)建設(shè)成效顯著,納稅人滿意度逐年提高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠按照總局要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則,切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè), 電子 化辦公博得納稅人的充分肯定,服務(wù)水平、執(zhí)法能力逐步提升,社會(huì)各屆和廣大納稅人對(duì)宿遷國(guó)稅的滿意率進(jìn)一步提高,在宿遷市委、市政府組織的政行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)中,宿遷國(guó)稅連續(xù)10年獲得“滿意單位”稱號(hào)。
二、稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要 問(wèn)題 及原因 分析
在 歷史 急劇轉(zhuǎn)型期,人們的信仰、信念受到經(jīng)濟(jì)觀念的沖擊發(fā)生轉(zhuǎn)變,容易滋生腐敗行為。近年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生了多起重大貪污受賄、瀆職案件,造成了稅款的大量流失,嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極少數(shù)稅務(wù)干部身上,但給干部隊(duì)伍建設(shè)和稅收工作帶來(lái)不可估量的損失。當(dāng)前,我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
(一)職業(yè)道德觀念、法紀(jì)廉政觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面,受 中國(guó) 幾千年傳統(tǒng)觀念的影響,征納雙方管理與被管理、主動(dòng)與被動(dòng)、遵從與被遵從深深地影響著每一個(gè)人的觀念和行為。由此導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員“官本位”意識(shí)較強(qiáng),行政管理意識(shí)較濃,片面將納稅人看作管理對(duì)象,而不是服務(wù)對(duì)象,習(xí)慣于對(duì)納稅人發(fā)號(hào)施令,有時(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象,給稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政、依法治稅帶來(lái)很大阻力。另一方面,國(guó)稅干部法紀(jì)觀念淡薄,什么是違法、犯罪思想上不清楚,很多時(shí)候已經(jīng)踩高壓線了,還沒(méi)有一定的警惕性,一步一步滑向犯罪的深淵。
(二)監(jiān)督職能作用發(fā)揮不夠。首先,由于國(guó)稅部門(mén)屬于垂直部門(mén),在一定程度上存在保護(hù)主義思想,人財(cái)物統(tǒng)管體制下的上下級(jí)之間是利益同一體,下級(jí)機(jī)關(guān)是上級(jí)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。同時(shí),上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和行政部門(mén)不能實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)國(guó)稅干部的面對(duì)面管理,而國(guó)稅部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)由于職能相對(duì)弱化,不敢管,或者從本部門(mén)利益出發(fā),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,大多是大事化小、小事化了,家丑不外揚(yáng),在一定程序上削弱了監(jiān)督的效果。其次,由于地方政府對(duì)垂直管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督,法律只作授權(quán)性規(guī)定,不便操作。憲法和地方組織法對(duì)如何監(jiān)督垂直管理部門(mén)沒(méi)有從 內(nèi)容 、形式、程序上作具體規(guī)定。地方政府部門(mén)還沒(méi)有建立一整套系統(tǒng)的監(jiān)督工作制度,導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督不經(jīng)常、內(nèi)容不全面、程序不到位,弱化了國(guó)稅部門(mén)的外部監(jiān)督。最后,監(jiān)督制約機(jī)制還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。稅收征管一些環(huán)節(jié)之間相互銜接不夠緊密,監(jiān)管措施還不夠有力,制約機(jī)制還不夠健全,部分單位部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位,給以權(quán)謀私、以稅謀私者帶來(lái)可乘之機(jī),導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制。
(三)懲處違法違紀(jì)行為“失之于寬、失之于軟”。一些稅務(wù)機(jī)關(guān)怕自己部門(mén)暴露問(wèn)題太多,破壞部門(mén)形象,影響領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),便抱著:“家丑不可外外揚(yáng)”的想法,稅務(wù)人員出了問(wèn)題總是內(nèi)部處理,即便查處違法違紀(jì)行為也只是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,就事論事,低調(diào)處理,該深究的不深究,該立案的不立案,該移送的不移送。長(zhǎng)此以往,會(huì)使稅務(wù)人員對(duì)原本錯(cuò)誤的東西,見(jiàn)怪不怪,犯錯(cuò)不知錯(cuò),最終導(dǎo)致過(guò)失變失足、小錯(cuò)釀大禍。
(四)納稅人缺乏自我保護(hù)意識(shí)。多年來(lái),在稅收工作中,我們存在重視一個(gè)方面,而忽視另一個(gè)方面的傾向。在納稅人方面,強(qiáng)調(diào)義務(wù)較多,而對(duì)其應(yīng)有的權(quán)利則相對(duì)忽視了;在征稅一方,則強(qiáng)調(diào)權(quán)力與管理比較多,對(duì)其在執(zhí)法和管理中應(yīng)盡的義務(wù)則宣傳不夠。因此,當(dāng)納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)因?yàn)槟骋簧娑愂乱水a(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),不少納稅人首先想到的不是利用 法律 手段保護(hù)自己的合法權(quán)益,而是通過(guò)找關(guān)系、送禮物等各種方式腐蝕稅務(wù)人員,毒化了 社會(huì) 風(fēng)氣,助長(zhǎng)了不正之風(fēng)的蔓延。
三、適應(yīng)新形勢(shì) 發(fā)展 的需要,稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化思想道德、法紀(jì)廉政 教育 。一個(gè)人的思想取向、道德水準(zhǔn)和精神追求,決定著其價(jià)值和行為取向,所有走上犯罪道路的人,都是思想道德出了 問(wèn)題 。因此,加強(qiáng)教育,做好思想 政治 工作,是筑牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。胡錦濤指出:“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變,帶頭廉潔自律?!币槍?duì)國(guó)稅干部的思想狀況,把握做好新形勢(shì)下思想政治工作的 規(guī)律 和特點(diǎn),不斷豐富教育 內(nèi)容 ,創(chuàng)新教育方式,保證教育覆蓋面,使教育真正入耳入腦入心,切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)理想信念教育和宗旨教育,使廣大國(guó)稅干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和 科學(xué) 發(fā)展觀;要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使廣大國(guó)稅干部知法守法,依法行政,廉潔從政;要加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德教育,重點(diǎn)抓好先進(jìn)典型示范教育和典型案例警示教育;要抓住逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶、群眾有意見(jiàn)、社會(huì)有反映以及本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件的時(shí)機(jī),有的放矢地開(kāi)展反腐倡廉教育,使廣大國(guó)稅干部樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念、廉政意識(shí)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(二)加快制度創(chuàng)新和機(jī)制完善。隨著 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)的不斷發(fā)展,腐敗的手段、方式花樣翻新,我們必須認(rèn)真 研究 新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗多發(fā)易發(fā)的部位,推進(jìn)從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。要按照總局、省局的要求,在建立健全明確的責(zé)任機(jī)制、有效的教育機(jī)制、嚴(yán)格的制度保障機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制、嚴(yán)肅的懲治機(jī)制、科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制等六個(gè)機(jī)制上進(jìn)行深入研究,逐步拿出符合國(guó)稅工作實(shí)際的具體辦法、措施。要進(jìn)一步完善征管業(yè)務(wù)流程、稽查環(huán)節(jié)制約、責(zé)任區(qū)管理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行管理等制度,提高征管業(yè)務(wù)規(guī)范管理水平;要進(jìn)一步健全民主決策制度,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則,增強(qiáng)決策的民主性和透明度,防止“暗箱操作”和個(gè)人說(shuō)了算;努力深化干部人事制度改革,健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,保證優(yōu)秀人才脫穎而出,保證把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要完善財(cái)物管理制度,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出審批辦法,認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、大宗物品集中采購(gòu)制度、工程招投標(biāo)制度,堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫(kù)”和私分財(cái)物問(wèn)題的發(fā)生,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約力度。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗,因此,必須把科學(xué)配置權(quán)力和有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái),改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,形成嚴(yán)密的監(jiān)督 網(wǎng)絡(luò) 。要不斷完善黨組民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、勤廉公示制度、談話和誡勉制度、任中和離任審計(jì)制度等一系列黨內(nèi)民主監(jiān)督制度,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)國(guó)稅部門(mén)下發(fā)的黨組議事規(guī)則等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的監(jiān)督制約;紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),要大膽監(jiān)督,敢于監(jiān)督,“一把手”要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行使監(jiān)督權(quán)力,主動(dòng)接受監(jiān)督;要構(gòu)建內(nèi)外監(jiān)督平臺(tái),形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)接受地方黨委監(jiān)督,工作上支持他們,業(yè)務(wù)上依靠他們指導(dǎo);要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行文明辦稅“八公開(kāi)”和陽(yáng)光操作,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督;要在構(gòu)建糾、評(píng)、建機(jī)制和建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,加大信訪和輿論監(jiān)督力度,把權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下,不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開(kāi)透明度,創(chuàng)造人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(四)加大案件查處力度。預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作,進(jìn)行有效預(yù)防本身就要求實(shí)行嚴(yán)肅懲治,而實(shí)行嚴(yán)肅懲治又有利于有效預(yù)防。懲治有力,才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要繼續(xù)加大查辦案件力度,使廣大國(guó)稅干部受到教育;一方面,要以解決納稅人反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處為稅不廉、違規(guī)代理等行為,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);另一方面,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大責(zé)任追究力度,不僅要堅(jiān)決查處國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件,而且要嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,努力把基層國(guó)稅部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提升到一個(gè)新的水平。
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