食品安全與健康論文3000字范例

　　食品安全與健康論文3000字篇5

　　摘 要

　　隨著科技的發(fā)展和人們生活水平的提高，食品的形式越來(lái)越多樣化，特別是食品添加劑的使用越來(lái)越廣泛和多樣化，越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注。使用了食品添加劑的食品在色香味方面給消費(fèi)者帶來(lái)感官刺激的同時(shí)，也給消費(fèi)者帶來(lái)了擔(dān)憂和危害，所以我們消費(fèi)者急需認(rèn)識(shí)各種食品添加劑對(duì)人體的影響，并能正確選擇各類(lèi)使用了食品添加劑的食品，以保證能過(guò)上健康的生活。

　　關(guān)鍵詞：食品添加劑;認(rèn)識(shí);安全;健康;危害

　　一. 食品添加劑是什么

　　食品添加劑是指用于改善食品品質(zhì)、延長(zhǎng)食品保存期、便于食品加工和增加食品營(yíng)養(yǎng)成分的一類(lèi)化學(xué)合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是為改善食品色、香、味等品質(zhì)，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化合物質(zhì)或者天然物質(zhì)。目前我國(guó)食品添加劑有23個(gè)類(lèi)別，2000多個(gè)品種，包括酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護(hù)色劑、酶制劑、增味劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等。食品添加劑具有以下三個(gè)特征：一是為加入到食品中的物質(zhì)，因此，它一般不單獨(dú)作為食品來(lái)食用;二是既包括人工合成的物質(zhì)，也包括天然物質(zhì);三是加入到食品中的目的是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要!

　　二.食品添加劑的主要作用

　　食品添加劑大大促進(jìn)了食品工業(yè)的發(fā)展，并被譽(yù)為現(xiàn)代食品工業(yè)的靈魂，這主要是它給食品工業(yè)帶來(lái)許多好處，其主要作用大致如下：

　　1.利于保存，防止變質(zhì)

　　例如：防腐劑可以防止由微生物引起的食品腐敗變質(zhì)，延長(zhǎng)食品的保存期，同時(shí)還具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如：抗氧化劑則可阻止或推遲食品的氧化變質(zhì)，以提供食品的穩(wěn)定性和耐藏性，同時(shí)也可防止可能有害的油脂自動(dòng)氧化物質(zhì)的形成。此外，還可用來(lái)防止食品，特別是水果、蔬菜的酶促褐變與非酶褐變。這些對(duì)食品的保藏都是具有一定意義的。

　　2.改善食品的感官性狀

　　食品的色、香、味、形態(tài)和質(zhì)地等是衡量食品質(zhì)量的重要指標(biāo)。適當(dāng)使用著色劑、護(hù)色劑、漂白劑、食用香料以及乳化劑、增稠劑等食品添加劑，可明顯提高食品的感官質(zhì)量，滿足人們的不同需要。

　　3.保持或提高食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值

　　在食品加工時(shí)適當(dāng)?shù)靥砑幽承儆谔烊粻I(yíng)養(yǎng)范圍的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑，可以大大提高食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，這對(duì)防止?fàn)I養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏、促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)平衡、提高人們健康水平具有重要意義。

　　6.滿足其他特殊需要

　　食品應(yīng)盡可能滿足人們的不同需求。例如，糖尿病人不能吃糖，則可用無(wú)營(yíng)養(yǎng)甜味劑或低熱能甜味劑，如三氯蔗糖制成無(wú)糖食品供應(yīng)。

　　三. 常用食品添加劑

　　目前，我國(guó)商品分類(lèi)中的食品添加劑種類(lèi)共有35類(lèi)，包括增味劑、消泡劑、膨松劑、著色劑、防腐劑等，含添加劑的食品達(dá)萬(wàn)種以上。其中，《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部公告允許使用的食品添加劑分為23類(lèi)，共2400多種，制定了國(guó)家或行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有364種。 主要有酸度調(diào)節(jié)劑、抗結(jié)劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物質(zhì)、著色劑、護(hù)色劑、乳化劑、酶制劑、增味劑、面粉處理劑、被膜劑、水分

　　保持劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、防腐劑、穩(wěn)定劑和凝固劑、甜味劑、增稠劑、食品用香料、食品工業(yè)用加工助劑、其他等23類(lèi)。

　　防腐劑——常用的有苯甲酸鈉、二氧化硫、乳酸等。用于果醬等的食品加工中。 抗氧化劑——與防腐劑類(lèi)似，可以延長(zhǎng)食品的保質(zhì)期。常用的有維C、異維C等。

　　著色劑——常用的合成色素有胭脂紅、莧菜紅、檸檬黃、靛藍(lán)等。它可改變食品的外觀，使其增強(qiáng)食欲。

　　增稠劑和穩(wěn)定劑——可以改善或穩(wěn)定冷飲食品的物理性狀，使食品外觀潤(rùn)滑細(xì)膩。他們使冰淇淋等冷凍食品長(zhǎng)期保持柔軟、疏松的組織結(jié)構(gòu)。

　　膨松劑——部分糖果和巧克力中添加膨松劑，可促使糖體產(chǎn)生二氧化碳，從而起到膨松的作用。常用的膨松劑有碳酸氫鈉、碳酸氫銨、復(fù)合膨松劑等。 甜味劑——常用的人工合成的甜味劑有糖精鈉、甜蜜素等。目的是增加甜味感。

　　酸味劑——部分飲料、糖果等常采用酸味劑來(lái)調(diào)節(jié)和改善香味效果。常用檸檬酸、蘋(píng)果酸、乳酸等。

　　增白劑——過(guò)氧化苯甲酰是面粉增白劑的主要成分。我國(guó)食品在面粉中允許添加最大劑量為0.06g/kg。增白劑超標(biāo)，會(huì)破壞面粉的營(yíng)養(yǎng)，水解后產(chǎn)生的苯甲酸會(huì)對(duì)肝臟造成損害，過(guò)氧化苯甲酰在歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家已被禁止作為食品添加劑使用。

　　香料——香料有合成的，也有天然的，香型很多。消費(fèi)者常吃的各種口味巧克力，生產(chǎn)過(guò)程中廣泛使用各種香料，使其具有各種獨(dú)特的風(fēng)味。

　　四. 安全標(biāo)準(zhǔn)以及主要危害

　　食品添加劑的安全使用是非常重要的。理想的食品添加劑最好是有益無(wú)害的物質(zhì)。食品添加劑，特別是化學(xué)合成的食品添加劑大都有一定的毒性，所以使用時(shí)要嚴(yán)格控制使用量。食品添加劑的毒性是指其對(duì)機(jī)體造成損害的能力。毒性除與物質(zhì)本身的化學(xué)結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)有關(guān)外，還與其有效濃度、作用時(shí)間、接觸途徑和部位、物質(zhì)的相互作用與機(jī)體的機(jī)能狀態(tài)等條件有關(guān)。因此，不論食品添加劑的毒性強(qiáng)弱、劑量大小，對(duì)人體均有一個(gè)劑量與效應(yīng)關(guān)系的問(wèn)題，即物質(zhì)只有達(dá)到一定濃度或劑量水平，才顯現(xiàn)毒害作用。

　　現(xiàn)在常用的食品色素包括兩類(lèi)：天然色素與人工合成色素。天然色素來(lái)自天然物，主要由植物組織中提取，也包括來(lái)自動(dòng)物和微生物的一些色素。人工合成色素是指用人工化學(xué)合成方法所制得的有機(jī)色素，主要是以煤焦油中分離出來(lái)的苯胺染料為原料制成的。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，由于人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合成色素的危害，并且合成色素與天然色素相比較，具有色澤鮮艷、著色力強(qiáng)、性質(zhì)穩(wěn)定和價(jià)格便宜等優(yōu)點(diǎn)，許多國(guó)家在食品加工行業(yè)普遍使用合成色素。 隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來(lái)越多的人對(duì)于在食品中使用合成色素會(huì)不會(huì)對(duì)人體健康造成危害提出了疑問(wèn)。與此同時(shí)，大量的研究報(bào)告指出，幾乎所有的合成色素都不能向人體提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，某些合成色素甚至?xí)：θ梭w健康。吃著精美點(diǎn)心、快餐盒飯、香噴噴的熱狗時(shí)，瞟一眼印刷精美的包裝食品上的營(yíng)養(yǎng)成分表，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)每種食品中都有添加劑成分。據(jù)了解，轉(zhuǎn)化脂肪、精制谷物制品、食鹽、高果糖漿四種成分是在加工食品中最多見(jiàn)的，這幾種成分危害著人體健康。有些若過(guò)量也有危害，如： 檸檬酸、甜菊糖苷、阿斯巴甜、甜蜜素、、乙基麥芽酚、山梨酸鉀„„基本上都沒(méi)有危害，只要它的添加得不過(guò)量。

　　五. 使用問(wèn)題

　　綜述

　　食品添加劑是為了改善食品品質(zhì)和色、香、味、形、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，以及為保存和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然的物質(zhì)，綠色食品的加工產(chǎn)品，在生產(chǎn)中應(yīng)該以更高的水平，合理使用添加劑，開(kāi)發(fā)出各種花色品種的產(chǎn)品和不斷的創(chuàng)新，以滿足消費(fèi)者的需要，根據(jù)目前綠色食品加工企業(yè)所反映的問(wèn)題來(lái)看，在食品添加劑的使用上主要有以下兩個(gè)問(wèn)題：

　　1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)

　　人們往往認(rèn)為天然的食品添加劑比人工化學(xué)合成的安全，實(shí)際許多天然產(chǎn)品的毒性因目前的檢測(cè)手段，檢測(cè)的內(nèi)容所限，尚不能做出準(zhǔn)確的判斷，而且，就已檢測(cè)出的結(jié)果比較，天然食品添加劑并不比合成的毒性小。

　　在衛(wèi)生部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》中，以下天然的原料禁用：八角蓮、土青木春、山莨菪、川鳥(niǎo)、廣防已、馬桑葉、長(zhǎng)春花、石蒜、朱砂、紅豆杉、紅茴香、洋地黃、蟾酥等59種。因此綠色加工食品的生產(chǎn)中，生產(chǎn)廠在使用天然食品添加劑時(shí)一定要掌握合理的用量。天然食品添加劑的使用效果在許多方面不如人工化學(xué)合成添加劑，使用技術(shù)也需求很高的水平，所以在使用中要仔細(xì)研究、掌握天然食品添加劑的應(yīng)用工藝條件，不得為達(dá)到某種效果而超標(biāo)加入。雖然綠色食品的附加值較高，但仍然需要控制產(chǎn)品成本，因?yàn)樘烊惶砑觿┑膬r(jià)格一般較高，這就要求綠色食品的生產(chǎn)廠家提高自身的研發(fā)能力，科學(xué)使用天然食品添加劑的復(fù)配技術(shù)可以減少添加劑使用量和更新產(chǎn)品，食品添加劑的復(fù) 配可使各種添加劑之間產(chǎn)生增效的作用，在食品行業(yè)中稱(chēng)為“協(xié)同效應(yīng)”，“協(xié)同”食品添加劑是食品工業(yè)中研發(fā)最活躍，發(fā)展、提高最快的內(nèi)容之一，許多食品添加劑在純度，使用功效方面提高很快，例如酶制劑，許多產(chǎn)品的活力、使用功效等年年甚至每季度都有新的進(jìn)展。所以綠色食品的加工企業(yè)應(yīng)時(shí)刻注意食品添加劑行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，不斷提高產(chǎn)品加工中食品添加劑的使用水平。

　　2.正確看待

　　(1)食品添加劑的作用

　　合理使用食品添加劑可以防止食品腐敗變質(zhì)，保持或增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)，改善或豐富食物的色，香，味等。

　　(2)使用食品添加劑的必要性

　　實(shí)際上，不使用防腐劑具有更大的危險(xiǎn)性，這是因?yàn)樽冑|(zhì)的食物往往會(huì)引起食物中毒的疾病。另外，防腐劑除了能防止食品變質(zhì)外，還可以殺滅曲霉素菌等產(chǎn)毒微生物，這無(wú)疑是有益于人體健康的。

　　(3)食品添加劑的安全用量

　　對(duì)健康無(wú)任何毒性作用或不良影響的食品添加劑用量，用每千克每天攝入的質(zhì)量(mg)來(lái)表示，即mg/kg。

　　(4)不使用有毒的添加劑

　　“吊白塊”是甲醛亞硫酸氫鈉，也叫吊白粉吊白塊，化學(xué)式為NaHSO2·CH2O·2H2O。由鋅粉與二氧化硫反應(yīng)生成低亞硫酸等，再與甲醛作用后，在真空蒸發(fā)器濃縮，凝結(jié)成塊而制得。“吊白塊”呈白色塊狀或結(jié)晶性粉狀，溶于水。常溫時(shí)較穩(wěn)定，在高溫時(shí)可分解亞硫酸，有強(qiáng)還原性，因而具有漂白作用。在80℃以上就開(kāi)始分解為有害物質(zhì)，反應(yīng)的化學(xué)方程式為：

　　6NaHSO2·CH2O·2H2O + 3H2O = 4NaHSO3 + 2HCOONa + HCOOH + 2H2O + 3CH3OH

　　110℃時(shí)分解為甲醛，反應(yīng)方程式為：

　　NaHSO2˙CH2O = NaHSO2 + CH2O

　　NaHSO2 + H2O =NaHSO3 + 2「H」

　　它可使人發(fā)熱頭疼，乏力，食欲減退等。一次性食用劑量達(dá)到10g就會(huì)有生命危險(xiǎn)。“吊白塊”主要用在印染工業(yè)中作為攏染劑和還原劑，它的漂白，防腐效果更明顯

　　六.采取正確的防范措施

　　正確防范食品添加劑的危害應(yīng)：

　　1、在超市買(mǎi)東西，務(wù)必養(yǎng)成翻過(guò)來(lái)看“背面”的習(xí)慣。盡量買(mǎi)含添加劑少的食品。

　　2、選擇加工度低的食品。買(mǎi)食品的時(shí)候，要盡量選擇加工度低的食品。加工度越高，添加劑也就越多。請(qǐng)不要忘記，光線越強(qiáng)，影子也就越深。

　　3、“知道”了以后再吃。希望大家在知道了食品中含有什么樣的添加劑之后再吃。

　　七. 總結(jié)

　　科技在發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益的驅(qū)時(shí)一些不法分子違法使用食品添加劑。食品離不開(kāi)添加劑，我們不但要追求食品在色香味方面給我們帶來(lái)的感官刺激，更要追求食品的安全與健康，所以我們需要我們更加深入地認(rèn)識(shí)和了解它，采取正確的防范措施。

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　　食品安全與健康論文3000字篇6

　　近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活的日漸富裕，人民不用再為飽足問(wèn)題擔(dān)憂，但食品安全的問(wèn)題卻愈顯突出。中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)提供的資料顯示：隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和國(guó)際食品貿(mào)易的迅速發(fā)展，食品安全的重要性日益凸顯。發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有1/2的人感染食源性疾病，在發(fā)展中國(guó)家此問(wèn)題更為嚴(yán)重。目前我國(guó)食品安全方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在明顯差距，特別是國(guó)內(nèi)食品工業(yè)整體發(fā)展水平不夠均衡，生產(chǎn)主體多元化，增加了食品質(zhì)量衛(wèi)生安全控制的難度。尤其是2008年三鹿奶粉事件后國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一系列食品安全問(wèn)題，更是時(shí)刻在提醒我們注重日常生活中的食品安全問(wèn)題。并且，食品安全問(wèn)題也是目前國(guó)家有關(guān)部門(mén)最為關(guān)心的，成為2009年度“兩會(huì)”期間代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

　　“民以食為天，食以安為先”，此話道出了食品安全的重要性。食品安全有兩重內(nèi)涵，一重是食品供給保障安全，即糧食安全，為宏觀性食品安全概念;另一重是以保障人民個(gè)體健康安全為內(nèi)涵的食品安全，即食品質(zhì)的安全，為微觀性食品安全概念。長(zhǎng)期以來(lái)，人們往往把食品量的安全保障作為矛盾的主要方面，忽視食品質(zhì)的安全性。事實(shí)上，隨著高效的現(xiàn)代食品生產(chǎn)體系的建立，人們已經(jīng)基本上擺脫了食物短缺的困擾，食品質(zhì)安全已經(jīng)上升為主要矛盾而受到全球公眾的關(guān)注。時(shí)下一般觀念上公眾理解的“食品安全”實(shí)際上屬于食品質(zhì)安全范疇。

　　建國(guó)以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的日益多元化，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)了根本性跨越。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上一派繁榮，品種齊全，價(jià)格穩(wěn)定。量的問(wèn)題已經(jīng)基本解決，消費(fèi)者又開(kāi)始瞄準(zhǔn)了質(zhì)的目標(biāo)，當(dāng)然近來(lái)令人堪憂的食品質(zhì)量衛(wèi)生和農(nóng)產(chǎn)品污染問(wèn)題也是人們追求食品安全的一個(gè)主要原因。如近兩年來(lái)的“蘇丹紅”問(wèn)題，使蘇丹紅這一在普通人看來(lái)很陌生的致癌化學(xué)制劑，卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，“身影”頻頻出現(xiàn)。食品安全質(zhì)量問(wèn)題，如今讓人談食色變。食品安全問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，一個(gè)政治問(wèn)題，已引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。

　　現(xiàn)狀

　　近十多年來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)一直呈高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，2005年上半年食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9241億元，同比增長(zhǎng)25.68%，食品工業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。目前，我國(guó)有食品行業(yè)從業(yè)人員20萬(wàn)余人，食品業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的9%以上。

　　在食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)食品安全治理，采取多項(xiàng)食品安全控制措施，實(shí)施食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，積極廣泛地開(kāi)展食品安全國(guó)際交流與合作。通過(guò)幾年來(lái)的努力，我國(guó)食品監(jiān)管水平不斷提高，制售假冒偽劣食品的猖獗勢(shì)頭得到遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐漸好轉(zhuǎn)，與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況大幅度改善，國(guó)民患食源性疾病的風(fēng)險(xiǎn)總體呈下降趨勢(shì)，嚴(yán)重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效控制，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率顯著提高，食品衛(wèi)生安全水平有了明顯進(jìn)步，突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力大度提高，公共衛(wèi)生得到有效維護(hù)。

　　食品行業(yè)中涌現(xiàn)出許多達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、有實(shí)力的企業(yè)，出現(xiàn)了一批采取定牌加工(OEM)模式跨省合作的大型企業(yè)，這些企業(yè)以完善的管理體系和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)保障，在不斷開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)為我國(guó)食品安全打下了一定基礎(chǔ)。

　　問(wèn) 題

　　盡管我國(guó)食品安全形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，但與國(guó)際水平相比，我國(guó)的食品安全工作尚有很大差距。

　　我國(guó)食品安全問(wèn)題的存在有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因：如在我國(guó)的食品產(chǎn)供銷(xiāo)系統(tǒng)中，存在著大量小規(guī)模生產(chǎn)、大量食品經(jīng)過(guò)多個(gè)操作環(huán)節(jié)和中間人、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不足、食品暴露和污染及摻假風(fēng)險(xiǎn)增加、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化操作和食品生產(chǎn)等缺乏專(zhuān)門(mén)技術(shù)和知識(shí)、控制食品安全的基本設(shè)施和資源不足等問(wèn)題。食品行業(yè)生產(chǎn)力水平總體不高、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，食品消費(fèi)水平偏低、消費(fèi)安全意識(shí)較差;食品生產(chǎn)新原料、新技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)新挑戰(zhàn);社會(huì)各界對(duì)食品安全關(guān)注程度越來(lái)越高。

　　社會(huì)各界對(duì)食品安全的關(guān)注也存在一些誤解：消費(fèi)者對(duì)食品安全要求零風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上，食品安全不可能是零風(fēng)險(xiǎn)，只能被控制在一個(gè)可接受的水平上;有關(guān)部門(mén)過(guò)于重視化學(xué)性污染，而忽視生物污染和食源性疾病的危害;消費(fèi)者和一些監(jiān)管部門(mén)還籠統(tǒng)地把假冒偽劣與食品安全劃等號(hào)，忽視了問(wèn)題企業(yè)和產(chǎn)品在本行業(yè)和同類(lèi)產(chǎn)品中的比例、忽視了不合格指標(biāo)的安全學(xué)價(jià)值和意義，還經(jīng)常片面地認(rèn)為被致癌物污染的食品就是致癌食品、不合格食品就是有毒食品。 當(dāng)前我國(guó)存在的食品安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.食源性病原體(微生物)污染問(wèn)題。

　　早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問(wèn)題，但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品中這類(lèi)有害化學(xué)物的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生等，使食品，尤其是動(dòng)物性食品，被病原體及其毒素污染的可能性越來(lái)越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問(wèn)題繼續(xù)存在，如沙門(mén)菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲(chóng)污染等;另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問(wèn)題在我國(guó)同樣突出，如大腸埃希菌已在國(guó)內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來(lái)所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問(wèn)題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

　　2.食品企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，像阜陽(yáng)奶粉事件、蘇丹紅事件等。另一方面，我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

　　3.食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。一是為數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

　　4.食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問(wèn)題。

　　5.食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類(lèi)食品的丙烯酰胺、油條中的鋁殘留等安全性問(wèn)題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。

　　6.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過(guò)千項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。

　　7.檢測(cè)水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門(mén)，多部門(mén)從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國(guó)仍主要用于研究單位。

　　8.食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門(mén)、各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專(zhuān)業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此，無(wú)法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。

　　9、市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)、不完全

　　不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂,造成市場(chǎng)失靈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化，消費(fèi)者追求效用最大化，相互對(duì)立的兩者之間只有在獲得足夠的有關(guān)食品特性的共同信息時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。然而，由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性，但相比之下，食品生產(chǎn)者、加工者、銷(xiāo)售者比消費(fèi)者對(duì)食品的農(nóng)藥殘留、微生物污染等相關(guān)食品安全性的信息了解更多。在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下，擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，提供虛假、遺漏、過(guò)時(shí)或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì)，對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。

　　10、食品安全的外部性問(wèn)題

　　由于正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部利益而得到補(bǔ)償，而非正規(guī)廠商沒(méi)有因?yàn)楫a(chǎn)生外部危害而付出代價(jià)，其結(jié)果是如果僅僅依靠市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，不法食品供應(yīng)商的行為可以損害他方，而無(wú)須考慮招致?lián)p害的機(jī)會(huì)成本，同時(shí)還可以得到正規(guī)廠商帶來(lái)的邊際收益。正規(guī)廠商的情形則相反。價(jià)格機(jī)制的失靈也即市場(chǎng)的失靈，在這種情況下，導(dǎo)致偽劣產(chǎn)品的產(chǎn)生。

　　11、企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突

　　消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益沖突中處于弱勢(shì)，必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。相比較之下，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體，單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡，再加上法律知識(shí)缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車(chē)”的念頭，都想讓別人先來(lái)提起訴訟，自己免費(fèi)享受，最終結(jié)果是可能誰(shuí)也不去反映食品安全問(wèn)題，保護(hù)自身權(quán)益。

　　12、政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制、職能造成食品市場(chǎng)秩序混亂的另一深層動(dòng)因就是出現(xiàn)間斷，也就是說(shuō)政府規(guī)制、職能未夠完善，執(zhí)法強(qiáng)度還未夠。監(jiān)管機(jī)制缺乏協(xié)調(diào)性和連續(xù)性、食品安全的執(zhí)行過(guò)程中缺乏規(guī)范化、執(zhí)法處罰力度不夠、整頓運(yùn)動(dòng)一過(guò)又恢復(fù)平靜，社會(huì)監(jiān)督和問(wèn)題處理機(jī)制缺位以及有關(guān)引導(dǎo)食品工業(yè)發(fā)展特別是食品科技創(chuàng)新能力方面的產(chǎn)業(yè)政策欠缺等，食品市場(chǎng)秩序的管理出現(xiàn)間斷狀態(tài)，讓不法商有空子鉆，食品安全質(zhì)量普遍偏低，無(wú)法從根本上解決食品安全問(wèn)題。

　　防范措施

　　加強(qiáng)食品安全，首要任務(wù)是國(guó)家要強(qiáng)化食品立法和監(jiān)管，以確保食品消費(fèi)安全，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離不安全、不衛(wèi)生和假冒的食品;而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，最基本和最重要的是要了解市場(chǎng)所供應(yīng)的食品的安全性和真實(shí)性。

　　1、保障食品安全要加強(qiáng)“環(huán)節(jié)管理”。

　　傳統(tǒng)的食品安全控制將重點(diǎn)確定在食品的加工環(huán)節(jié)，其理念是：只要抓好食品加工這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，食品安全就能得到有效的保障。然而，近年來(lái)相繼發(fā)生的食品安全事件使人們逐步認(rèn)識(shí)到，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)包括種植、養(yǎng)殖、采集、生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，其中任何環(huán)節(jié)存在缺陷，都可能導(dǎo)致整個(gè)食品安全保障體系的崩潰。僅在最后階段對(duì)食品采用檢驗(yàn)和拒絕的手段，無(wú)法為消費(fèi)者提供有效的保障。為此，保障食品安全必須“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”全程控制。采取從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程預(yù)防措施，屬于食品安全“環(huán)節(jié)管理”。在實(shí)行從“農(nóng)田到餐桌”管理的食品安全保障體系中，檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。

　　目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管采取的是“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的方式。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)按照各自的法定職責(zé)，在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)管。具體包括：開(kāi)展食品污染物和食源性疾病預(yù)警預(yù)測(cè)工作;在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)加大源頭污染治理力度，實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP);在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和食品安全預(yù)防性管理體系(HACCP);在流通環(huán)節(jié)整頓和規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)食品追蹤監(jiān)測(cè)和對(duì)食源性疾患的控制;在消費(fèi)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施餐飲業(yè)等有關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育;依法嚴(yán)查食品安全大案要案(食品安全放心工程);加強(qiáng)食品安全宣傳和社會(huì)監(jiān)督(食品安全信用體系)。

　　2.食品安全要求健全三大保障體系。

　　理順食品安全管理體制，落實(shí)主管部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)食品安全控制三大體系建設(shè)：一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與配合構(gòu)建食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是建立統(tǒng)一高效的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系，三是建立食品安全誠(chéng)信體系。三大保障體系包括食品安全的政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、計(jì)劃、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、信息、信用、監(jiān)察等內(nèi)容。

　　(1)進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力 及時(shí)更改和修訂過(guò)時(shí)的法律法規(guī)，要做到與時(shí)俱進(jìn)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。食品法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：規(guī)定高度的健康保護(hù)水平;包括明確的定義，以增加可靠性和法律安全性;建立在高水平、公開(kāi)透明、獨(dú)立的科學(xué)建議之上，這些建議應(yīng)來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流過(guò)程;應(yīng)包括在發(fā)現(xiàn)對(duì)健康的風(fēng)險(xiǎn)已超過(guò)可接受的水平時(shí)以及在無(wú)法開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下，采用預(yù)防性手段和采取臨時(shí)性措施的規(guī)定;應(yīng)包括消費(fèi)者有權(quán)獲得準(zhǔn)確和足夠信息的規(guī)定;應(yīng)明確跟蹤食品的方法以及在出現(xiàn)問(wèn)題的情況下召回這些食品的規(guī)定;應(yīng)明確地規(guī)定屬于生產(chǎn)者和加工者承擔(dān)的有關(guān)食品安全及質(zhì)量的主要責(zé)任;應(yīng)包括保證投入到市場(chǎng)的食品是絕對(duì)安全并準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)的義務(wù);還應(yīng)承認(rèn)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，特別是與貿(mào)易有關(guān)的義務(wù);該法規(guī)應(yīng)確保在制定食品法律過(guò)程中的公開(kāi)性并可提供相關(guān)信息。

　　(2)建立檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息通報(bào)體系是食品法律的管理及實(shí)施所必需的。

　　實(shí)驗(yàn)室是食品控制體系的重要組成部分。由于目前的食品體系極為復(fù)雜，必須加大實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)力度，并建立食品安全參比實(shí)驗(yàn)室，以便進(jìn)行復(fù)雜的參考分析;要對(duì)食品檢驗(yàn)人員進(jìn)行食品科學(xué)和技術(shù)的培訓(xùn)。

　　食品和食源性疾病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息包括發(fā)病率年度變化趨勢(shì)、易感人群體確定、有害食品鑒定、食源性疾病源的確定與追蹤、疾病爆發(fā)和食品污染物預(yù)警信息等，可將食源性疾病的信息與食品監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來(lái)，從而可以正確地制定基于風(fēng)險(xiǎn)的食品控制策略。

　　從2000年開(kāi)始，衛(wèi)生部在全國(guó)建設(shè)食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)，經(jīng)過(guò)3年的努力，監(jiān)測(cè)點(diǎn)已擴(kuò)展到全國(guó)15個(gè)省，覆蓋我國(guó)主要產(chǎn)糧區(qū)，70%以上人口。計(jì)劃到2007年，監(jiān)測(cè)網(wǎng)將覆蓋全國(guó)31個(gè)省市。

　　(3)食品信用體系建設(shè)的目的是改善食品安全環(huán)境，培育食品安全意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，全面提高食品安全水平。信用體系采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督三結(jié)合的方式，通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，使之具有自律機(jī)制與外部監(jiān)管、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制、褒獎(jiǎng)機(jī)制與懲戒機(jī)制有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)。

　　(4)提高食品安全水平除了法律和行政監(jiān)管外，還要注重從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等層面上共同推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)手段提高生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將分散經(jīng)營(yíng)的主體組織起來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng);按照市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品加工，靠加工企業(yè)對(duì)原料的需求和對(duì)原料的檢驗(yàn)監(jiān)督來(lái)帶動(dòng)分散生產(chǎn)的農(nóng)戶組成有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化的商品生產(chǎn)基地，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一脈相承，形成良性循環(huán)，從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質(zhì)量認(rèn)證的可信度和權(quán)威性，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升技術(shù)裝備，改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段，加強(qiáng)原料生產(chǎn)、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過(guò)程的食品安全控制，從而實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程控制;增強(qiáng)對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)處罰力度，從而增加不法廠商的風(fēng)險(xiǎn)成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)。技術(shù)手段加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和食品安全管理前沿問(wèn)題研究，探索研究食品中病原體、農(nóng)藥、獸藥、化學(xué)污染物等有害物質(zhì)的快速、高效檢測(cè)技術(shù)和方法，確定有害物最大殘留限量，提高食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室條件和人員水平、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的質(zhì)量和參照標(biāo)準(zhǔn)水平;開(kāi)展先進(jìn)的食品安全控制技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

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