基建文件的管理流程有哪些
基建文件是建設單位在工程建設過程中形成的文件,你知道基建文件應該如何管理嗎?下面為您精心推薦了基建文件的管理流程,希望對您有所幫助。
基建文件的管理流程
一、基建文件管理規(guī)定
(1) 新建、擴建、改建的建設項目,其基建文件必須按有關行政主管部門的規(guī)定和要求
進行申報、審批、并保證開、竣工手續(xù)和文件完整、齊全。
(2) 建設單位必須按照基本建設程序開展工作,配備專職或兼職檔案資料管理人員,檔
案資料管理人員應負責及時收集基本建設程序各個環(huán)節(jié)所形成的文件資料,并按類別、形成時間進行登記、立卷、保管,工程竣工后按規(guī)定進行移交。
(3) 工程竣工驗收應由建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工等有關單位進行,并形成
竣工驗收文件。
(4) 工程竣工后,建設單位應負責工程竣工備案工作。按照關于竣工備案的有關規(guī)定,
提交完整的竣工備案文件,報竣工備案管理部門備案。
二、基建文件的主要內(nèi)容
1. 決策立項文件
(1) 項目建議書:建設單位編制并申報。
(2) 項目建議書的批復文件:建設單位的上級部門或國家有關主管部門批復。
(3) 可行性研究報告:建設單位委托有資質(zhì)的工程咨詢單位編制。
(4) 可行性報告的批復文件:大中型項目由國家發(fā)展與改革委員會或由國家發(fā)展與改革
委員會委托的有關單位審批;小型項目分別由行業(yè)或國家有關主管部門審批;建設資金自籌的企業(yè)大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批,報國家及有關部門備案;地方投資的文教、衛(wèi)生事業(yè)的大中型項目由城市發(fā)展與改革委員會審批。
(5) 關于立項的會議紀要、領導批示:由建設單位或其上級主管單位形成。
(6) 專家對項目的有關建議文件:由建設單位組織形成。
(7) 項目評估研究資料:由建設單位組織形成。
2. 建設用地、征地與拆遷文件
(1) 征占用地的批準文件和對使用國有土地的批準意見:分別由政府和國土資源、房屋
土地管理部門批準形成。
(2) 規(guī)劃意見書及附圖:由城市規(guī)劃委員會審批形成。
(3) 建設用地規(guī)劃許可證:由城市規(guī)劃委員會辦理。
(4) 國有土地使用權出讓交易文件:凡利用國有土地進行商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓及
商品住宅等經(jīng)營性開發(fā)的項目用地,均須通過土地交易市場購得國有土地使用權,并辦理有關手續(xù)。
3. 勘察、測繪與設計文件
(1) 工程地質(zhì)勘察報告:由建設單位委托的勘察設計單位勘察形成。
(2) 水文地質(zhì)勘察報告:由建設單位委托的勘察單位勘察形成。
(3) 建筑用地釘樁通知單:由城市規(guī)劃委員會審批形成。
(4) 驗線合格文件:由城市規(guī)劃委員會審批形成
(5) 規(guī)劃設計條件通知書:由城市規(guī)劃委員會審批形成
(6) 審定設計方案通知書:由城市規(guī)劃委員會審批形成。
(7) 有關部門對審定設計方案通知書的審查的審查意見和要求取得的有關協(xié)議:分別由
人防、環(huán)保、消防、交通、園林、市政、文物、通訊、保密、河湖、教育等部門審批形成
(8) 初步設計圖紙及說明:由設計單位形成
(9) 施工圖設計及說明:由設計單位形成
(10) 設計計算書:由設計單位形成
(11) 消防設計審核意見:由消防單位審批形成(12) 施工圖設計文件審查通知書:由審查機構審查形成。
4. 工程招投標與承包合同文件
(1) 勘察、設計、施工、監(jiān)理招投標文件:由建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理單位形成
(2) 勘察、設計、施工、監(jiān)理合同文件:由建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理單位簽訂形成
5. 工程開工文件
(1) 年度施工任務批準文件:由城市建設委員會批準形成
(2) 修改工程施工圖紙通知書:由城市規(guī)劃委員會審批形成。
(3) 《建設工程規(guī)劃許可證》:由城市規(guī)劃委員會辦理
(4) 《建設工程施工許可證》:由城市建設委員會辦理
(5) 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):由市,區(qū)(縣)質(zhì)量監(jiān)督機構辦理。
6. 商務文件
(1) 工程投資估算文件:由建設單位委托工程造價咨詢單位形成
(2) 工程設計概算:由建設單位委托工程造價咨詢單位形成。
(3) 施工圖預算:由建設單位委托工程造價咨詢單位形成
(4) 施工預算:由施工單位形成
(5) 工程結、決算:由合同雙方形成
(6) 交付使用固定資產(chǎn)清單:由建設單位形成
(7) 建設工程概況:由建設單位填寫,工程竣工后,建設單位向城建檔案館移交工程檔
案時填寫
7. 工程竣工驗收及備案文件
(1) 工程竣工驗收備案管理:
A 工程竣工驗收備案的范圍。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的竣工工程,都需要進行竣工驗收備案??⒐を炇諅浒腹芾砉ぷ?,一般由各地方建委按現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督范圍,具體負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案工作。建設工程質(zhì)量監(jiān)督站及各專業(yè)監(jiān)督站負責監(jiān)督的工程竣工驗收后,由建設單位向建設工程竣工驗收備案管理部門辦理竣工驗收備案。 B 工程竣工驗收備案文件。建設單位辦理工程竣工驗收備案,應當提交下列文件:
(A ) XXX 房屋建筑工程和市政基礎設施工
程竣工驗收備案表。
(B ) 各參建單位的工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告應包括工程開工及竣工的時間:
施工許可證號;施工圖及設計文件審查意見;建設、設計、勘察、監(jiān)理、施工單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件;有關工程質(zhì)量的檢測資料以及備案管理部門認為需要提供的有關資料。
(C ) 法律、行政法規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使
用文件
(D ) 《房屋建筑工程質(zhì)量保修書》,商品住宅工程還應同時提供經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽署的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
(E ) 有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件
(2) 工程竣工驗收備案程序:
A 單位工程竣工驗收5日前,建設單位到當?shù)亟ㄔO工程竣工驗收備案管理部門領取“房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”。同時,建設單位將竣工驗的時間、地點及驗收組名單和各項驗收文件及報告,書面報送負責監(jiān)督該項工程的質(zhì)量監(jiān)督部門,準備對該工程竣工驗收進行監(jiān)督。
B 自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi),建設單位將“房屋建筑工程和市政基礎設施工程鞠躬驗收備案表”一式兩份和竣工驗收備案文件報送工程竣工驗收備案管理,備案工作人員初審驗證符合要求后,在表中備案意見欄加蓋“備案文件收訖”章。
C 工程質(zhì)量監(jiān)督部門在工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi),向工程竣工驗收備案管理部門報送“工程質(zhì)量監(jiān)督報告”
D 備案管理部門負責人審閱“房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”和備案文件,符合要求后,在表中備案管理部門處理意見欄填寫“準予該工程竣工驗收備案”意見,加蓋“工程竣工驗收備案專用章”。備案管理部門將備案表一份發(fā)給建設單位,一份備案表及全部備案資料和“工程質(zhì)量監(jiān)督報告”留存檔案。
E 建設單位報送的“房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表”和竣工驗收備案文件,如不符合要求的,備案工作人員應填寫《備案審查記錄表》,提出備案資料存在的問題,雙方簽字后,交建設單位整改
F 建設單位根據(jù)規(guī)定,對存在的問題進行整改和完善,符合要求后重新報送備案管理部門備案
G 備案管理部門依據(jù)《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》或其他方式,發(fā)現(xiàn)在工程竣工過程中存在有違反國家建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應當在收訖工程竣工驗收文件15個工作日內(nèi),責令建設單位停止使用,并重新組織竣工驗收。建設單位在重新組織竣工驗收前,工程不得自行投入使用,違者按有關規(guī)定處理
H 建設單位采用虛假證明文件辦理竣工驗收備案的,工程竣工驗收無效,責令停止使用,重新組織竣工驗收,并按有關規(guī)定進行處理。
I 建設單位在工程竣工驗收合格后15日內(nèi),未辦理工程竣工驗收備案,責令其期限改正,并按有關規(guī)定處理。
8. 其他文件
(1) 物資資料證明文件:按合同約定由建設單位采購的材料、構配件和設備等的物資質(zhì)
量證明和報驗文件,應由建設單位收集、整理,并移交施工單位匯總。
(2) 工程竣工總結:由建設單位編制的綜合性報告,簡要介紹工程建設的全過程
凡組織國家或省(市)級工程竣工驗收會的工程,可將驗收會上的工程竣工報告作為工程竣工結算;其他工程,建設單位可根據(jù)以下要求編寫工程竣工總結:
(1) 工程立項的依據(jù)和建設的目的:
A 工程概況,包括工程位置、規(guī)模、數(shù)量、概算(包括征用土地、拆遷、補償費)、結算、決算等。
B 工程設計、工程監(jiān)理、工程施工招投標情況。
(2) 設計、施工情況:
A 設計情況。設計單位、設計內(nèi)容、工程設計特點及建筑新材料。
B 施工情況。工、竣工日期;施工管理、技術、質(zhì)量等方面。
C 質(zhì)量事故及處理情況
D 建筑紅線內(nèi)市政公用工程施工情況(包括給排水、電力、通信、熱力、燃氣等)及道路綠化施工情況。
(3) 工程質(zhì)量及經(jīng)驗教訓:工程質(zhì)量鑒定意見和評價;工程遺留問題及處理意見。
(4) 其他需要說明的問題:
A 工程未開工前的原貌、竣工新貌照片:由建設單位收集、提供。
B 工程開工、施工、竣工的音像資料:由建設單位收集、提供。
基建工程的辦理流程
(1)項目單位擬立項的基建項目,按照規(guī)定的審批權限和程序,呈報審批機關申請立項。
(2)項目批準立項后,項目單位要做好項目的前期準備工作。
(3)批準立項的基建項目,根據(jù)基本建設項目庫管理的有關規(guī)定,申報進入總局項目庫,按照規(guī)定進行排序。
(4)批準立項的基建項目,在完成初步設計等事項,落實了建設用地和資金,并取得施工許可證或開工報告后,必須按照規(guī)定的立項審批權限申請開工,由審批機關批準后方可開工。
(5)對基建項目必須從嚴控制撥款比例,按工程形象進度撥款。在項目竣工審計前,對單項工程要按預算書至少保留終審前預算的30%。
(6)項目單位在基建項目在竣工決算完成15日內(nèi),按照基建項目審計的管理權限,向主管部門提出基建項目審計申請。
(7)項目單位在收到審計單位出具的基本建設工程結算審核報告之日起3個月內(nèi),完成竣工財務決算編制工作。
(8)項目單位根據(jù)批復的竣工財務決算,填列固定資產(chǎn)移交清單,辦理固定資產(chǎn)財務轉賬及產(chǎn)權登記手續(xù)。
基建管理內(nèi)容
一、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,參與編制和實施建設的總體規(guī)劃和年度基建計劃。根據(jù)確定的基建項目,協(xié)助做好施工前的各項前期準備工作(包括各部門審批、領取許可證等)。
二、掌握基建工程招標有關法規(guī)和程序,熟悉基建施工圖紙,了解工程預決算、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等的程序和方法。
三、協(xié)助分管領導組織招投標工作,落實設計、施工、監(jiān)理等單位,加強工程建設施工管理,保證工程進度,實施工程質(zhì)量監(jiān)管。
四、負責搞好基建工程概算、預算審核,并報分管領導復審。協(xié)助組織工程驗收,對竣工決算書進行審核,并報上級有關部門審定。
五、負責審核圖紙修改通知單和工程施工聯(lián)系單,協(xié)調(diào)施工中有關問題。工程結束后辦理固定資產(chǎn)登記,收集工程有關資料立卷歸檔。
六、負責基建工程施工中消防(安全生產(chǎn))的督查,使施工符合消防(安全生產(chǎn))等有關規(guī)定的要求,杜絕安全事故發(fā)生。
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