增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力促進(jìn)跨越式發(fā)展
胡錦濤在十七大報告中指出:提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。要求全黨“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面”。將提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,堅持自主創(chuàng)新的正確方向,探尋有效途徑,對于促進(jìn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
一、自主創(chuàng)新是跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從根本上講就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,重點(diǎn)是切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。離開科技進(jìn)步和創(chuàng)新,離開勞動者素質(zhì)的提高,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家和地區(qū)的競爭力就會失去動力支撐。
(一)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供有力支撐。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一個十分突出的問題。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持快速增長,但這主要是靠高投入、高消耗帶來的。在未來的發(fā)展中,要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長,節(jié)約資源能源,就要求我們加強(qiáng)自主創(chuàng)新的力度,努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),推動經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)由資源驅(qū)動、資本驅(qū)動向著創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。
(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為走新型工業(yè)化道路提供有力的保障。由于人口基數(shù)大,特別是農(nóng)業(yè)人口多、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會歷史長等因素,中國的工業(yè)化是一個相對漫長的歷史過程。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展為縮短傳統(tǒng)工業(yè)化歷程、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。實現(xiàn)跨越式發(fā)展,內(nèi)在地蘊(yùn)涵了必須要走出一條有別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新型工業(yè)化道路。這是一條后起的發(fā)展中國家充分利用當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化道路是速度和質(zhì)量、效益兼顧的又好又快發(fā)展之路,其本質(zhì)是自主創(chuàng)新之路。推進(jìn)新型工業(yè)化道路,就是要大力開發(fā)和利用資源消耗低、污染排放少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境友好的先進(jìn)適用技術(shù)。只有這樣,才能有效解決中國工業(yè)化進(jìn)程中的深層次矛盾和問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營,從高消耗、高污染到節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)。
(三)提高自主創(chuàng)新能力是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高,人均資源相對不足,進(jìn)一步發(fā)展面臨一系列突出的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題,有效的途徑只能依靠科技力量和自主創(chuàng)新。從跨越式發(fā)展的角度來看,這一點(diǎn)顯得更加重要和緊迫??缭绞桨l(fā)展,其首要之義在于發(fā)展,關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于跨越,核心要求在于創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)的快速增長、工業(yè)化的加快推進(jìn)是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn);而科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新,則是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的首要推動力。當(dāng)前,工業(yè)化水平的提升,關(guān)鍵是抓兩條:一是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。這兩條,無一不與自主創(chuàng)新能力的提高密切相關(guān)。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會,為中國的可持續(xù)發(fā)展提供更加寬廣的發(fā)展空間,更要依賴于自主創(chuàng)新能力的提升。推進(jìn)自主創(chuàng)新,就要著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。
二、在跨越式發(fā)展中尋找自主創(chuàng)新的現(xiàn)實途徑
自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。這三個方面,對于催生和促進(jìn)跨越式發(fā)展意義重大。其中,原始創(chuàng)新的作用最大。但是,實現(xiàn)原始創(chuàng)新的難度相對也大。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,并不是要求一切都從頭干起,而是要從實際出發(fā),充分利用對內(nèi)合作、對外開放的有利條件,在集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上推進(jìn)科技創(chuàng)新,同時鼓勵有條件的企業(yè)大膽進(jìn)行原始創(chuàng)新。
(一)以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的主體。提升自主創(chuàng)新能力,首先是要發(fā)揮企業(yè)作為投入主體、研發(fā)主體、受益主體和風(fēng)險承擔(dān)主體的作用。只有以企業(yè)為主體,才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向,有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量,加快技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
(二)從自身實際出發(fā)因地制宜推進(jìn)科技創(chuàng)新。對于自主創(chuàng)新三個方面的內(nèi)涵,必須完整理解、全面把握。同時,又要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn);從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),把三者有機(jī)地結(jié)合起來。比如,要引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造,充分利用國外先進(jìn)技術(shù)資源,依托重大工程項目,培育自主創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時,妥善處理引進(jìn)與創(chuàng)新的關(guān)系,克服“重引進(jìn)、輕消化吸收”的現(xiàn)象,加強(qiáng)關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收和自主創(chuàng)新力度,加大研究與開發(fā)的投入力度,增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力。
(三)把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新結(jié)合起來,形成良性運(yùn)行的全面綜合創(chuàng)新格局??萍紕?chuàng)新的推進(jìn)不能脫離社會發(fā)展的大環(huán)境,它需要制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的有力支撐??萍紕?chuàng)新是自主創(chuàng)新的核心,制度創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的精神支撐,有助于為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,必須從經(jīng)濟(jì)、社會、科技等多方面入手,使技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。
三、切實加強(qiáng)自主創(chuàng)新的環(huán)境建設(shè)
優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境,是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的可靠保障。我們要采取切實有效措施,充分發(fā)揮引導(dǎo)和管理的職能,從體制上、機(jī)制上為自主創(chuàng)新營造一個有利的環(huán)境。
(一)要構(gòu)建自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。著力構(gòu)筑“四大平臺”:一是資源共享平臺,建立科技信息數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù);二是科技創(chuàng)業(yè)平臺,形成科技創(chuàng)業(yè)園、科技成果轉(zhuǎn)化園和特色科技產(chǎn)業(yè)園;三是技術(shù)交流平臺,通過科技洽談會和企業(yè)院校等重大科技活動,積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展技術(shù)合作與交流;四是政策支撐平臺,出臺一系列鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。通過政策引導(dǎo),提升高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力,拉長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速形成新技術(shù)企業(yè)體系。
(二)優(yōu)化自主創(chuàng)新的要素環(huán)境。構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制,離不開人才、資本、技術(shù)等要素。我們要不斷完善和落實人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,切實做到將引進(jìn)人才與自主創(chuàng)新及跨越發(fā)展結(jié)合起來,努力做到引才、引智、引資、引項目四位一體。要利用好資本市場,為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供融資保障。要抓好技術(shù)市場,促進(jìn)科技要素的流通,優(yōu)化科技資源的配置,激活科技元素的競爭活力,有力地推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,促進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施,加快技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。
(三)塑造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境。創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新事業(yè),創(chuàng)新事業(yè)激勵創(chuàng)新文化。我們要在全社會形成追求理想、追求文明、追求成功的精神導(dǎo)向,形成崇尚創(chuàng)新的精神追求,形成與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。轉(zhuǎn)