財政政策的3000字論文

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,財政政策作為國家宏觀調(diào)控的手段之一。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于財政政策的3000字論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　財政政策的3000字論文篇1

　　淺析促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策

　　一、中小企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)中的地位

　　隨著改革開放的不斷深化，中小企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已然成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點。雖然中小企業(yè)自身規(guī)模較小，融資渠道不暢，管理監(jiān)督機(jī)制不完善，抵御風(fēng)險能力較弱，還面臨著大型企業(yè)市場壟斷、不正當(dāng)競爭等發(fā)展障礙，但其分布領(lǐng)域廣闊、經(jīng)營機(jī)制靈活、應(yīng)變能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出，在推動科技創(chuàng)新、提高資源利用率、發(fā)展個性化服務(wù)等方面具有大型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，并成為大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要伙伴，形成良好的互補(bǔ)關(guān)系，有效彌補(bǔ)大型企業(yè)在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的不足。

　　此外，中小企業(yè)提供了巨大的就業(yè)機(jī)會。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)創(chuàng)造單個就業(yè)的成本不到大型企業(yè)成本的一半，提供就業(yè)崗位數(shù)量是大型企業(yè)的二至三倍。在我國設(shè)立的5000多萬家中小企業(yè)為我國提供了80%的就業(yè)崗位，在很大程度上吸收了社會閑散勞動力，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。因此，我國政府應(yīng)大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，促使中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)深化改革中發(fā)揮更為積極的作用。

　　二、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行財政政策評價

　　1、財政支出政策評價

　　在基金支持方面，我國公共財政設(shè)立了專項基金補(bǔ)貼中小企業(yè)，其中包括科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)服務(wù)體系專項補(bǔ)助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項基金等基金。政府部門主要通過無償資助、資本金投入、風(fēng)險補(bǔ)助等方式，有效發(fā)揮中央財政的引導(dǎo)作用，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，強(qiáng)化國際市場開拓的廣度與深度，進(jìn)一步完善中小企業(yè)的個性化服務(wù)功能，推動中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。在實際操作中，我國政府對基金規(guī)模較小，無法滿足中小企業(yè)多元化發(fā)展的資本需求，而且部分基金項目在運(yùn)作過程中缺乏有效的監(jiān)督審查機(jī)制，基金補(bǔ)貼中的尋租行為逐漸暴露出來，一些突出的項目難以獲得充分的基金支持。

　　在政府采購方面，企業(yè)的大批訂單有效解決了中小企業(yè)產(chǎn)品銷售和資金流轉(zhuǎn)問題，保證企業(yè)一定的銷售收入，同時引導(dǎo)企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品的附加值，保護(hù)處于市場競爭中下層層的中小企業(yè)。但是政府采購門檻較高，產(chǎn)品質(zhì)量要求嚴(yán)格，中小企業(yè)由于規(guī)模、技術(shù)、知名度等因素限制，在政府招標(biāo)中很難與大型企業(yè)抗衡，即使接到政府訂單，也以價格低廉的小商品為主。

　　2、稅收政策評價

　　為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，我國政府根據(jù)市場環(huán)境變化不斷地出臺各類稅收優(yōu)惠措施。2008年我國實行了企業(yè)所得稅改革，新稅法規(guī)定法定企業(yè)所得稅稅率為25%，國家需重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)適應(yīng)稅率為15%，小型微利企業(yè)為20%。2011年財政部、國家稅務(wù)總局為貫徹國務(wù)院關(guān)于支持小型和微利企業(yè)發(fā)展的要求，調(diào)高增值稅和營業(yè)稅起征點。2012年上海市率先在交通運(yùn)輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點“營改增”，并逐漸向其他省市推廣，在“營改增”中，小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一為3%，除有形動產(chǎn)租賃服務(wù)外的服務(wù)業(yè)適用稅率為6%，顯著減輕生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，消除重復(fù)征稅的弊端，促進(jìn)中小微利企業(yè)做大做強(qiáng)。由于賬簿設(shè)置不完善，小規(guī)模納稅人進(jìn)項稅不能抵扣等限制因素影響，中小企業(yè)獲得的稅收優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠范圍并不十分顯著，而種類繁多的稅種和重復(fù)征稅問題在很大程度上侵占了中小企業(yè)的凈利潤。

　　3、其他財政配套政策評價

　　自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，中小企業(yè)融資難問題得到了社會和政府的廣泛關(guān)注。財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》，由中央預(yù)算安排，劃撥專項資金支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。2013年7月20日起，中國人民銀行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，取消七折下限，使中小企業(yè)有可能以低利率從銀行貸款。此外，國家財政支持建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，重點培育公共服務(wù)示范平臺，帶動其他中小企業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)中小企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。雖然政府大力推出信用擔(dān)保、公共服務(wù)平臺等改善中小企業(yè)生存狀況的措施，但是中小企業(yè)融資難問題沒有得到根本解決，公共服務(wù)平臺以點帶面的輻射效應(yīng)也沒有得到充分發(fā)揮。不僅如此，政府在保障中小企業(yè)員工社會福利方面所做的工作仍有待加強(qiáng)。當(dāng)前中小企業(yè)員工參保率低，缺乏基本的社會保障，如何在完善員工社會福利的同時不過分加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題。

　　三、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的財政政策建議

　　1、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的財政支出建議

　　在基金支持方面，不僅中央財政應(yīng)加強(qiáng)資金支持與基金管理，地方政府也應(yīng)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r加強(qiáng)中小企業(yè)基金建設(shè)，建立并完善專項基金的監(jiān)督反饋機(jī)制，充分發(fā)揮專項基金的引導(dǎo)作用，推動中小企業(yè)尤其是高新技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵綜合競爭力較高的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，政府可吸收利用社會資金發(fā)展中小企業(yè)專項基金，用以緩解中央及地方財政壓力。

　　在政府采購方面，政府部門應(yīng)適當(dāng)降低中小企業(yè)參與政府采購的門檻，優(yōu)先考慮具有自主創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，合理減少企業(yè)參與投標(biāo)的前期投入，建立并完善中小企業(yè)采購制度，為融資渠道較少的企業(yè)提供融資支持，使中小企業(yè)有能力完成政府采購合同。

　　2、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收建議

　　為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，減輕中小企業(yè)稅負(fù)，我國政府應(yīng)從以下幾點改善稅收：第一，完善稅收制度，尤其是大類稅種的征收制度，避免重復(fù)征稅，進(jìn)一步推廣并完善“營改增”改革;第二，加大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，著中減少科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)采用稅收遞延策略緩解資金流不足現(xiàn)象;第三，完善稅收征收管理制度，協(xié)助中小企業(yè)建立符合稅法要求的財務(wù)賬簿，減少因核定征收產(chǎn)生的額外稅負(fù)。

　　3、促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的其他財政配套政策建議

　　為減輕中小企業(yè)發(fā)展中存在的運(yùn)營負(fù)擔(dān)，我國政府一方面應(yīng)提供多元化的融資渠道，建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，避免中小企業(yè)因資金鏈斷裂而破產(chǎn);另一方面，政府部門應(yīng)該完善中小企業(yè)員工的社會保障體系，保證員工最基本的“五險一金”，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展適合中小企業(yè)的商業(yè)保險。此外，政府有必要推動公共服務(wù)平臺的持續(xù)發(fā)展，調(diào)動專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)的共同需求，提升我國中小企業(yè)的整體水平。

　　四、總結(jié)

　　改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的推動作???日益凸顯。但其在成長和發(fā)展過程中還面臨著一系列問題，需要政府在現(xiàn)有財政政策的基礎(chǔ)上繼續(xù)改善，進(jìn)一步消除制約中小企業(yè)發(fā)展的障礙，為中小企業(yè)提供公平的競爭秩序與環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　財政政策的3000字論文篇2

　　淺談我國農(nóng)業(yè)財政政策存在的不足

　　一、我國農(nóng)業(yè)財政政策的發(fā)展歷史

　　農(nóng)業(yè)財政政策是我國財政政策的重要組成部分，是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。從社會主義改造時期開始，國家就開始推行農(nóng)業(yè)財政政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然當(dāng)時農(nóng)業(yè)財政投入較少，但對于薄弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是起到了恢復(fù)發(fā)展的作用。社會主義改造完成之后，由于國家對農(nóng)業(yè)采取了統(tǒng)購制度，所以農(nóng)業(yè)財政投入也就相對減少。20世紀(jì)80年代，我國農(nóng)村實行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改革之后的農(nóng)村得到了國家較多的農(nóng)業(yè)財政支持。

　　現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財政政策就是在當(dāng)時的條件下形成的，這種財政政策涉及到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的許多方面，覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多領(lǐng)域。隨后，我國又實行了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，為了促進(jìn)農(nóng)村改革的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)財政政策也做出了適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步加大了對農(nóng)業(yè)的投入力度。雖然對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財政支持力度一直保持增長趨勢，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，2004年黨中央1號文件提出了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，將農(nóng)民增收作為了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題來抓。針對黨中央的要求，我國農(nóng)業(yè)財政政策重新做出有利于直接促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)整。

　　幾十年間，我國的農(nóng)業(yè)財政政策經(jīng)歷了多次調(diào)整和變革，每一次的調(diào)整都是為了改善和提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。雖然，時至今日“三農(nóng)”問題仍然是制約我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要因素，但農(nóng)業(yè)財政政策的不斷嘗試已經(jīng)在努力使這個問題盡量縮小。

　　二、我國農(nóng)業(yè)財政政策存在的不足

　　任何一項政策都不是完美無缺的，只有不斷發(fā)現(xiàn)政策存在的缺陷和不足，并有針對性地進(jìn)行改革和調(diào)整，才能更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)財政政策就是在不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的過程中，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，雖然目前仍然存在著諸多的缺陷和不足，但它服務(wù)農(nóng)業(yè)的宗旨幾十年來一成不變。

　　(一)農(nóng)業(yè)財政的投入力度較小

　　雖然建國以來，我國對農(nóng)業(yè)的財政支持力度保持了總體不斷提高的趨勢，但和農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)相比、和世界發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)財政投入還有很大的提高空間。

　　根據(jù)1950年到2000年的農(nóng)業(yè)稅收數(shù)據(jù)可知，50年來，在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，貢獻(xiàn)最大的區(qū)域是農(nóng)村、貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、貢獻(xiàn)最大的群體是農(nóng)民。然而農(nóng)業(yè)財政的支持力度卻相對小得多，綜合支持量僅為2%。跟許多發(fā)達(dá)國家相比差距很大，從1996年至1998年這三年的數(shù)據(jù)看，美國的對農(nóng)業(yè)給予了9.5%的支持量，日本的農(nóng)業(yè)綜合支持量更是高達(dá)41%，同為發(fā)展中國家的墨西哥也高達(dá)34%。同時，農(nóng)業(yè)財政支出在全國財政支出中所占比例也較低，并且還出現(xiàn)了下降趨勢，1978年農(nóng)業(yè)財政支出占全國財政支出的13.43%，2000年又降到7.75%。這些數(shù)據(jù)充分表明我國的農(nóng)業(yè)財政支出雖然在總量上有所提升，但不論是與世界其他國家的橫向?qū)Ρ龋€是從歷史的角度縱向?qū)Ρ?，所占全國財政支出的比重都較低。我國的農(nóng)業(yè)財政政策已經(jīng)出現(xiàn)了不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的缺陷。

　　(二)農(nóng)業(yè)財政投入資金的收益率較低

　　我國的農(nóng)業(yè)財政政策中，關(guān)于農(nóng)業(yè)財政支出的結(jié)構(gòu)設(shè)置存在著相當(dāng)大的不合理性，致使農(nóng)業(yè)財政投入的收益率不高。在我國的農(nóng)業(yè)財政支出中，大約有60%的資金用于農(nóng)口機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常運(yùn)作及人員工資，只有不到40%用于了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但這40%中還有相當(dāng)一部分與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系不夠密切。由于對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及教育的投資不夠，農(nóng)民的素質(zhì)得不到及時提高，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？萍甲鳛榈谝簧a(chǎn)力，在農(nóng)村的推廣受到限制，就會直接影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　(三)在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財政政策下，農(nóng)民從財政補(bǔ)貼中得到的實惠較少

　　在我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)財政政策下，對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要集中在流通環(huán)節(jié)，實行農(nóng)產(chǎn)品價格干預(yù)補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼方式對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者即農(nóng)民來說實惠并不多，受益較多的反而是消費(fèi)者?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)財政支出的30%左右用于糧價補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險基金，其中的大部分直接補(bǔ)貼到流通環(huán)節(jié)，農(nóng)民從中得到的實惠還不到一半。因此，農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼方式存在不合理性，直接限制了農(nóng)民增收。

　　三、采取有效措施，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)財政政策的不足

　　根據(jù)我國農(nóng)業(yè)財政政策存在的不足，有關(guān)部門應(yīng)及時采取有效措施予以彌補(bǔ)，以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。首先，應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)財政投入資金在全國財政支出中所占的比重，使投入與產(chǎn)出成正比，改善農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率高而投入不足的現(xiàn)狀。其次，壓縮不必要的農(nóng)業(yè)財政支出，比如將投向農(nóng)口機(jī)關(guān)事業(yè)單位的費(fèi)用轉(zhuǎn)投到與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣方面，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，改善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，將對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者直接發(fā)放到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民直接享受到國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實惠。

　　正視農(nóng)業(yè)財政政策存在的不足和缺陷，堅持農(nóng)業(yè)財政政策直接服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，將農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收作為政策的目標(biāo)來對待，有針對性地采取適當(dāng)措施調(diào)整農(nóng)業(yè)財政政策中不合理的成分，我國的農(nóng)業(yè)財政政策很快就會將農(nóng)業(yè)推向現(xiàn)代化發(fā)展的道路。