第三章 立案

　　3-01.接受案件

　　1.接受案件的條件。公安機關(guān)對以下任何一種來源的案件都應(yīng)當(dāng)立即接受：

　　(1)報案、控告、舉報、犯罪嫌疑人自首或者扭送犯罪嫌疑人的;

　　(2)110報警服務(wù)臺指令的;

　　(3)行政執(zhí)法機關(guān)或者其他公安機關(guān)、司法機關(guān)移送的。

　　2.接受案件的程序。

　　(1)制作《詢問筆錄》。對于報案、控告、舉報、自首、扭送的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，問明情況，并制作筆錄。必要時可以錄音、錄像。

　　《詢問筆錄》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?、俑嬷馗?、舉報人應(yīng)當(dāng)如實提供情況，不得誣告、陷害，以及誣告、陷害應(yīng)負(fù)的法律責(zé)

　　任;

　?、诎讣脑敿?xì)情況。包括案件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的時間、地點、原因、經(jīng)過、后果;犯罪嫌疑人出入現(xiàn)場的路線、方向;現(xiàn)場周圍情況、是否采取了處置措施、是否被保護等;

　?、鄯缸锵右扇嗽敿?xì)情況。對知悉犯罪嫌疑人情況的，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人姓名、性別、年齡、身高、口音、行走姿勢、衣著打扮、攜帶的兇器物品、作案的方式手段和人數(shù)、職業(yè)、住址、工作單位以及犯罪嫌疑人熟悉的經(jīng)過、關(guān)系等;對自首的，應(yīng)當(dāng)問明自首的方式、動機、目的、過程、同案人、被害人基本情況等;

　?、鼙缓θ恕⒆C人的詳細(xì)情況。對知悉被害人情況的，應(yīng)當(dāng)問明被害人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位、聯(lián)系方式，被侵害的時間、地點、經(jīng)過或者被害單位情況等;對知悉證人的，應(yīng)當(dāng)問明證人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位、聯(lián)系方式等;

　?、萆姘肝锲贰⒐ぞ叩脑敿?xì)情況。對知悉涉案物品、工具的，應(yīng)當(dāng)問明類型、品名、產(chǎn)牌、產(chǎn)地、型號、規(guī)格、式樣、質(zhì)地、顏色、數(shù)量、重量、價值、特征等。

　　筆錄制作完畢后應(yīng)當(dāng)交報案、控告、舉報、自首、扭送人核對或向其宣讀，確認(rèn)無誤后，由其簽名或者蓋章。

　　報案、控告、舉報、扭送人如果不愿意公開自己姓名的，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密，保障他及其近親屬的安全，并在筆錄中注明。對電話報案的，還要記清報案人的聯(lián)系方式。對匿名報案的，也應(yīng)問明以上內(nèi)容，并及時調(diào)查核實。

　　(2)接受證據(jù)。接受案件的民警對報案人提供的有關(guān)證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，必要時拍照、錄音、錄像，并妥善保管。移送案件時，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)材料和物品一并移交。

　　接受有關(guān)證據(jù)材料、物品，應(yīng)當(dāng)制作《接受證據(jù)清單》一式兩份，寫明名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由報案人簽名(蓋章)、捺指印，一份交證據(jù)提供人，一份留存?！督邮茏C據(jù)清單》參照《扣押物品、文件清單》制作。

　　(3)制作《接受刑事案件登記表》。接受案件的民警應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》，連同其他受案材料，報本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　接受案件的民警應(yīng)當(dāng)在《接受刑事案件登記表》中填寫以下主要內(nèi)容：

　?、賵蟀溉嘶厩闆r和案件來源;

　?、趫蟀竷?nèi)容，包括發(fā)案時間、地點、簡要過程、涉案人基本情況、受害情況等;

　?、劢泳瘑挝?、地點、人員、時間。

　　《接受刑事案件登記表》和其他受案材料是公安機關(guān)受理刑事案件的原始材料，應(yīng)當(dāng)妥善保管、存檔備查。

　　(4)制作《接受案件回執(zhí)單》。對報案、控告、舉報、扭送的，應(yīng)當(dāng)制作《接受案件回執(zhí)單》，交報案、控告、舉報、扭送人，并留存一份備查;需要向其他單位備案的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；貓?zhí)中必須填明受案單位名稱、受案民警姓名以及相關(guān)電話號碼，以便報案人等了解立案情況，監(jiān)督受案單位的工作進(jìn)展情況。

　　對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字，不必制作《接受案件回執(zhí)單》。對其他公安機關(guān)、司法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在《移送案件通知書》等文書或者其他送達(dá)回執(zhí)上簽收。

　　(5)現(xiàn)場處置。對需要立即趕赴現(xiàn)場處置的，或者110報警服務(wù)臺指令趕赴現(xiàn)場處置的，應(yīng)當(dāng)盡快到達(dá)現(xiàn)場，依法、穩(wěn)妥、果斷處置。處警民警應(yīng)當(dāng)及時報告案件處理情況。

　　公安派出所民警、巡邏民警進(jìn)行刑事案件現(xiàn)場處置時，應(yīng)當(dāng)做到：

　　①劃定保護區(qū)域，布置現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場;

　?、谧ゲ?、看管和監(jiān)視犯罪嫌疑人;

　　③救助傷員;

　?、苓M(jìn)行初步現(xiàn)場調(diào)查;

　?、莺藢嵡闆r，保全證據(jù)，并迅速報告上級公安機關(guān);

　　⑥向偵查人員通報案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)過、現(xiàn)場保護和初步處置的情況。

　　對嚴(yán)重暴力案件現(xiàn)場的處置，除按上述規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)當(dāng)立即請求上級公安機關(guān)采取以下措施：

　?、賹赡苁芮趾Φ闹攸c目標(biāo)采取保護和警戒措施;

　　②向鄰近地區(qū)發(fā)出預(yù)警通報;

　?、垩杆偻ㄖ矙z查站點進(jìn)行堵截。

　　其他刑事偵查部門趕赴現(xiàn)場處置的，依照本細(xì)則第六章規(guī)定執(zhí)行。

　　現(xiàn)場處置完畢，應(yīng)當(dāng)依法將犯罪嫌疑人、有關(guān)人員、作為證據(jù)使用的物品和文件帶回公安機關(guān)繼續(xù)調(diào)查處理。對不能帶回的物品，依照有關(guān)規(guī)定查封或者妥善看管。

　　3-02.立案審查

　　1.審查內(nèi)容。接受案件或者發(fā)現(xiàn)犯罪線索后，應(yīng)當(dāng)立即審查以下內(nèi)容：

　　(1)是否有犯罪事實;

　　(2)是否達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn);

　　(3)是否符合案件管轄規(guī)定，即是否屬于本單位管轄。

　　對行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，除審查以上內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)審查是否隨案移送了以下材料：

　　(1)涉嫌犯罪案件移送書;

　　(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告;

　　(3)涉案物品清單;

　　(4)有關(guān)檢驗報告或者鑒定意見;

　　(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

　　2.初查。對案件事實或者線索不明，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初查的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示同意，可以進(jìn)行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。

　　3.審查期限。

　　(1)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，自接受案件之日起三日內(nèi)，依法審查并作出是否立案的決定。

　　(2)接受涉嫌經(jīng)濟犯罪線索的報案、控告、舉報、自首后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)進(jìn)行審查，并決定是否立案;重大、復(fù)雜線索，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可延長至三十日;特別重大、復(fù)雜線索，經(jīng)地(市)級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，立案審查期限可延長至六十日。

　　(3)對危害國家安全和社會政治穩(wěn)定，需要建立專案開展偵察的案件，立案審查期限按照專案偵察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(4)上級公安機關(guān)指定管轄或者書面通知立案的，應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)立案偵查。

　　(5)對接受的其他案件，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，作出是否立案的決定。報案、控告、舉報人在立案審查期間查詢立案情況的，應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。

　　3-03.決定是否立案

　　1.立案。

　　(1)立案條件。立案應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

　?、僬J(rèn)為有犯罪事實;

　?、谶_(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn);

　?、鄯习讣茌犚?guī)定，屬于本單位管轄。

　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案偵查：

　?、偃嗣駲z察院通知立案的;

　?、谌嗣穹ㄔ褐苯邮芾淼陌讣?，認(rèn)為證據(jù)不足，需要立案偵查的;

　?、凵霞壒矙C關(guān)指定管轄的;

　　④其他依法應(yīng)當(dāng)立案的。

　　(2)立案程序。

　?、俪逝?。對符合立案條件的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　②決定?？h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的，辦案部門制作《立案決定書》。縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示立案偵查的，不再制作《呈請立案報告書》，直接制作《立案決定書》。

　?、弁ㄖ?。對有報案、控告、舉報、扭送人的，應(yīng)當(dāng)告知立案情況，但案件涉及國家秘密、共同犯罪、集團犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等情況需要保密時，可視情不予告知。告知和不予告知情況，應(yīng)當(dāng)在《立案決定書》中注明。對行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，依法決定立案后，書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。

　　2.不予立案。

　　(1)不予立案的條件。有下列情形之一的，不予立案：

　?、贈]有犯罪事實的;

　　②犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的。

　　(2)不予立案的程序。

　　①呈批。對不予立案的，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報告書》，連同《接受刑事案件登記表》等受案材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　?、跊Q定?？h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不予立案的，對于有控告人的案件，制作《不予立案通知書》?？h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人直接在《接受刑事案件登記表》或者其他文書上批示不予立案的，不再制作《呈請不予立案報告書》，對于有控告人的案件，直接制作《不予立案通知書》。

　　③通知。將《不予立案通知書》在七日內(nèi)送達(dá)控告人。對報案、舉報、扭送人，及時告知不予立案的決定。對行政執(zhí)法機關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)在接受案件之日起三日內(nèi)，將《不予立案通知書》送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)，退回相應(yīng)案卷材料。

　　(3)接受監(jiān)督

　　①控告人復(fù)議?？馗嫒藢Σ挥枇笡Q定不服，向原決定的公安機關(guān)申請復(fù)議的，原決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后十日內(nèi)作出決定，制作《復(fù)議決定書》并送達(dá)控告人。

　　②移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)復(fù)議。移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)認(rèn)為公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定立案，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議的，作出不予立案決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到行政執(zhí)法機關(guān)提請復(fù)議的文件之日起三日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定，制作《復(fù)議決定書》并送達(dá)移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。

　?、蹤z察機關(guān)監(jiān)督。對于人民檢察院要求公安機關(guān)說明不予立案理由的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說明書》，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送達(dá)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為不立案理由不成立的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到人民檢察院要求立案的通知后十五日內(nèi)決定立案，并將《立案決定書》送達(dá)人民檢察院。

　　3-04.移送案件

　　1.移送條件。案件有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理：

　　(1)對接受的案件，在立案審查時或者立案后發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄，但應(yīng)當(dāng)由其他公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)或者司法機關(guān)管轄的;

　　(2)本單位有管轄權(quán)，但經(jīng)協(xié)商或者上級公安機關(guān)指定，需要移送其他公安機關(guān)管轄的。

　　2.移送程序。

　　(1)呈批。對應(yīng)當(dāng)移送的案件，辦案部門立即制作《呈請移送案件報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　(2)批準(zhǔn)?？h級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作《移送案件通知書》。

　　(3)移送。在二十四小時內(nèi)將《移送案件通知書》(交送往單位聯(lián)和回執(zhí)聯(lián))以及有關(guān)案件材料移送主管機關(guān)。犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)當(dāng)同時將《移送案件通知書》(交看守所聯(lián))送達(dá)看守所，與主管機關(guān)辦理交接手續(xù)。主管機關(guān)接受案件后，填寫回執(zhí)聯(lián)退回移送機關(guān)附卷。

　　(4)送達(dá)。將《移送案件通知書》(交報案、控告、舉報人或移送單位聯(lián))送達(dá)報案、控告、舉報人或者移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。

　　對告訴才處理和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院直接受理的案件，在移送案件時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴，并在《詢問筆錄》中記明。

　　3.采取緊急措施。有必要采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機關(guān)。移送案件前發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施。

　　(1)犯罪嫌疑人正在實施危害行為的;

　　(2)犯罪嫌疑人正在逃跑的;

　　(3)犯罪嫌疑人已被抓獲或者被發(fā)現(xiàn)的;

　　(4)有人員傷亡，需要立即采取救治措施的;

　　(5)國家、集體或者公民利益正在遭受重大損害的;

　　(6)其他應(yīng)當(dāng)采取緊急措施的情形。

　　3-05.轉(zhuǎn)為行政案件辦理

　　經(jīng)審查認(rèn)為不夠刑事處罰需要給予行政處理的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為行政案件辦理：

　　(1)尚未立案的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第3-03條規(guī)定，制作《不予立案通知書》，送達(dá)控告人或者移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)后，轉(zhuǎn)為行政案件辦理;

　　(2)本單位沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第3-04條規(guī)定，移送有管轄權(quán)的行政主管機關(guān);

　　(3)已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第26-05條規(guī)定撤銷案件后，轉(zhuǎn)為行政案件辦理。

　　3-06.對無法區(qū)分刑事行政案件的辦理

　　接受案件時，暫時無法確定為刑事案件或者行政案件的，可以按照辦理行政案件的程序辦理。在辦理過程中，認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照辦理刑事案件的程序辦理。但對控告人堅持作為刑事案件控告或者行政執(zhí)法機關(guān)作為刑事案件移送的案件，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定立案審查后依法處理。

　　3-07.刑民交叉案件的辦理

　　1.公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪嫌疑，與人民法院已受理或作出生效判決、裁定的民事案件系同一法律事實的，應(yīng)當(dāng)說明理由并附有關(guān)材料復(fù)印件，函告受理或作出判決、裁定的人民法院，同時，通報相關(guān)的人民檢察院。

　　2.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，屬于同一法律事實，如符合下列條件之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查：

　　(1)人民法院決定將案件移送公安機關(guān)，撤銷該判決、裁定，或者裁定中止審理的;

　　(2)人民檢察院依法通知公安機關(guān)立案的。

　　3.需要立案偵查的案件與人民法院受理或作出生效判決、裁定的民事案件，如果不屬同一法律事實，公安機關(guān)可以直接立案偵查，但不得以刑事立案為由要求人民法院裁定駁回起訴、中止審理或撤銷判決、裁定。

　　3-08.信息錄入

　　有關(guān)立案情況應(yīng)當(dāng)錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并按要求分別填報錄入《辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng)》、《全國失蹤人員信息管理系統(tǒng)》、《全國未知名尸體信息管理系統(tǒng)》、《全國被盜搶汽車信息系統(tǒng)》、《全國重大刑事案件信息系統(tǒng)》、《全國禁毒信息管理系統(tǒng)》等信息系統(tǒng)。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條、第83-87條

　　《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2001年7月9日國務(wù)院令第310號)第6-9條

　　《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第14條第2款、第155-164條

　　《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號)第39條、第42條

　　《城市人民警察巡邏規(guī)定》(1994年2月24日公安部令第17號)第4條、第6條

　　《公路巡邏民警中隊警務(wù)規(guī)范》(2001年5月23日公安部令第58號)第32條

　　《關(guān)于刑事案件如實立案的通知》(公安部 公通字〔2000〕40號)第1-4條

　　《110接處警工作規(guī)則》(公安部 公通字〔2003〕31號)第14-16條、第23條

　　《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》(公安部 公通字〔2002〕13號)第48條、第55條、第58條、第59條

　　《公安機關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第11條、第12條

　　《公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕101號)第6-8條、第11-13條

　　《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(最高人民法院 法釋〔1998〕7號)

　　《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第1-20條

　　《關(guān)于實行“辦案公開制度”的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1228號)

　　第四章 回避

　　4-01.回避的條件

　　公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(1)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;

　　(2)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;

　　(3)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的;

　　(4)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

　　公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員不得接受當(dāng)事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規(guī)定會見當(dāng)事人及其委托的人。違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

　　當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求他們回避。

　　4-02.提出回避

　　1.自行回避。在案件偵查期間，公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員認(rèn)為自己應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請，并說明回避的理由;口頭提出申請的，偵查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　2.申請回避。在案件偵查期間，當(dāng)事人及其法定代理人要求公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員回避的，應(yīng)當(dāng)提出申請，并說明理由?？陬^提出申請的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

　　3.指令回避。公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一，本人沒有自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的，回避決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)指令他們回避。

　　4-03.決定回避

　　1.決定機關(guān)。

　　(1)偵查人員、鑒定人、記錄人、翻譯人員的回避，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

　　(2)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。

　　2.決定程序。

　　(1)呈批。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的，辦案部門制作《呈請回避報告書》，說明回避申請人以及被申請回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應(yīng)當(dāng)回避的事實和理由，以前進(jìn)行的訴訟活動是否有效的意見;認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)回避的，辦案部門制作《呈請駁回申請回避報告書》，說明回避申請人以及被申請回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人或者翻譯人員的基本情況，應(yīng)當(dāng)駁回申請回避的事實和理由，報回避決定機關(guān)批準(zhǔn)。

　　(2)批準(zhǔn)?；乇軟Q定機關(guān)批準(zhǔn)或者指令回避的，應(yīng)當(dāng)制作《回避決定書》。回避決定機關(guān)不批準(zhǔn)回避的，應(yīng)當(dāng)制作《駁回申請回避決定書》。

　　(3)送達(dá)。偵查人員應(yīng)當(dāng)將決定書送達(dá)申請人，由其在副本(附卷聯(lián))上簽字，另一份副本交被申請人。偵查終結(jié)時，副本(附卷聯(lián))存入訴訟卷。

　　3.申請復(fù)議。

　　(1)告知。作出駁回申請回避的決定后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人，如不服本決定，可以在以收到《駁回申請回避決定書》后五日內(nèi)向原決定機關(guān)申請復(fù)議一次。

　　(2)復(fù)議。當(dāng)事人及其法定代理人對駁回申請回避的決定不服申請復(fù)議的，決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三日以內(nèi)作出復(fù)議決定，制作《復(fù)議決定書》，送達(dá)申請人，副本存入訴訟卷。

　　4-04.回避的效力

　　1.被決定回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員不得再參與本案的偵查工作。

　　2.在作出回避決定前或者復(fù)議期間，公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員不得停止對案件的偵查，鑒定人、記錄人和翻譯人員不得停止參與有關(guān)的偵查工作。

　　3.被決定回避的公安機關(guān)負(fù)責(zé)人、偵查人員、鑒定人、記錄人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進(jìn)行的訴訟活動是否有效，由作出決定的機關(guān)根據(jù)案件情況決定。

　　參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：

　　《中華人民共和國刑事訴訟法》第28-31條

　　《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第24-34條

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