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淺探高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題與措施

時(shí)間: 楊茜1 分享
 隨著我國教育體制改革的不斷深入,高校已脫離了單一國家財(cái)政撥款的辦學(xué)模式,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多樣化和復(fù)雜化,從而暴露出高校內(nèi)部審計(jì)工作的諸多問題,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所暴露出的不足。筆者就目前高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題的基礎(chǔ)上,有針對性地提出了相應(yīng)的解決對策。
  一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題
  高等院校在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中由于起步較晚,還存在著一些難以解決的問題:
  1、單一審計(jì)效果不佳
  在實(shí)施審計(jì)過程中,審計(jì)人員一般采用分別審計(jì)不同領(lǐng)導(dǎo),并單獨(dú)實(shí)施某一位領(lǐng)導(dǎo)的任前審計(jì)、任期審計(jì)或離任審計(jì),這樣不僅不容易找到問題,還無形中大大增加了審計(jì)人員自身的工作量。
  2、審計(jì)資源稀缺與任務(wù)繁重的矛盾。
  由于審計(jì)部門的編制有限,高校院一級(jí)審計(jì)部門人員很少,完成預(yù)算、決算、基建、專項(xiàng)效益、法紀(jì)等審計(jì)任務(wù)已經(jīng)是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),再來實(shí)施時(shí)間緊、工作量大的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),人力資源顯得更加緊張。
  3、缺乏行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系。
  在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)評價(jià)內(nèi)容過于全面化。表現(xiàn)為:一是充分肯定責(zé)任人的成績,如實(shí)指出存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,這種對成績、問題、分析的全面評價(jià)實(shí)質(zhì)上是避重就輕的評價(jià),不利于審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);二是把被審計(jì)單位的社會(huì)效益、精神文明建設(shè)和思想政治工作納入審計(jì)評價(jià)內(nèi)容;三是把被審計(jì)單位可持續(xù)發(fā)展也納入評價(jià)內(nèi)容,增加了審計(jì)評價(jià)的難度,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
  4、部分審計(jì)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
  由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象特殊,這就決定了審計(jì)工作涉及的知識(shí)面廣、質(zhì)量要求高、政策性強(qiáng),必須要求審計(jì)人員具備有較高的政策水平,較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的綜合分析能力。目前大多數(shù)審計(jì)人員所具備的水平,難以適應(yīng)需要。
  以上問題和困難的存在,需要采取切實(shí)措施,逐步予以解決,以促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的健康開展。
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