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淺探高校經(jīng)濟責(zé)任審計的問題與措施(2)

時間: 楊茜1 分享

  二、高校經(jīng)濟責(zé)任審計改革措施
  筆者認為,針對目前高校經(jīng)濟責(zé)任審計中存在的問題,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進行改革:
  1、實施多元化審計與動態(tài)審計
  離任審計不單只是對離任者在任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任客觀公正地評價,還可以成為對后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人員實施任前監(jiān)督的標準,利用離任審計的雙重效果可以避免重復(fù)審計,提高工作的效率性與準確性。還可以將任期審計、離任審計和期后追蹤審計三者動態(tài)的結(jié)合,真正查清離任者離任后過一段時間才暴露出來的問題,分清是非,劃清后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)與離任領(lǐng)導(dǎo)之間的責(zé)任歸屬。
  2、注重結(jié)合,提高效率。
  可以把經(jīng)濟責(zé)任審計同常規(guī)的財務(wù)審計、專項資金審計及財政預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)合起來,做到一次進行兩項任務(wù),高校審計處在安排年度計劃時,做到常規(guī)審計、專項資金及預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合,在出具常規(guī)審計報告的同時,建立經(jīng)濟責(zé)任審計記錄臺賬和審計檔案。這樣做,可以發(fā)揮審計人員的整體合力,還能夠減輕經(jīng)濟責(zé)任審計的壓力。
  3、重視審計評價,保證報告質(zhì)量。
  在高校經(jīng)濟責(zé)任審計評價上堅持六項原則,即客觀性、準確性、全面性、統(tǒng)一性、量化性、謹慎性原則。在具體操作上可以把握“五條標準”,劃清“六個界限”。“五條標準”一是對審計查實的情況進行評價,未經(jīng)審計的情況不評價。二是未經(jīng)核實的指標和證據(jù)不充分的經(jīng)濟事項不評價。三是圍繞審計事項的內(nèi)容評價。四是對個人廉政情況,未發(fā)現(xiàn)問題的一般只作客觀說明。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有個人違紀違規(guī)問題線索,及時按規(guī)定向有關(guān)機關(guān)移送。五是評價用語采用直接陳述,不用主觀修飾性語言,緊扣經(jīng)濟責(zé)任,采取寫實、量化的評價方法。“六個界限”即:前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的界限;直接責(zé)任與主管責(zé)任的界限;國家政策、法規(guī)不配套、不健全與鉆改革空子、謀取小團體和個人私利的界限;改革措施失誤與玩忽職守的界限;主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的界限;一般違紀與重大違紀的界限。
  三、加強學(xué)習(xí),強化素質(zhì),努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量
  提高高校經(jīng)濟責(zé)任審計的一個重要途徑,是提高審計人員的整體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計涉及到對領(lǐng)導(dǎo)個人的評價,審計人員在恪守審計職業(yè)道德的同時,要努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要多學(xué)習(xí)一些宏觀經(jīng)濟的知識,提高分析問題的能力;二要多學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代審計方式和方法,學(xué)習(xí)運用好計算機輔助審計;三要積極進取,開拓創(chuàng)新,提高工作效率,勇于揭露矛盾和問題,做到審計結(jié)論既能使被審者服氣,又能使領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意。
  綜上所述,重視高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,不但是時代和形勢發(fā)展的需要,同時也是高校審計工作自身發(fā)展的需要。
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